Разработка предложений по повышению уровня и качества жизни населения в Великом Новгороде

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Перспективы России в XXI в. связаны, прежде всего, с созданием механизмов повышения уровня и качества жизни граждан.

Если для 90-х кризисных годов была характерна стратегия, направленная на защиту населения от массовой бедности, то теперь, когда восстановлен дореформенный уровень жизни, начался рост экономики и доходов. Новая политика государства ориентирована от преодоления бедности к обеспечению достатка.

В настоящее время задача государства становится более сложной и многогранной:

- сохранение уровня и качества жизни населения в современных  условиях;

- принятие мер для выхода из кризиса, с целью повышения уровня жизни населения.

Социально-экономическая политика современного государства опирается на поддержание постоянного баланса между ее экономическим и социальным блоками. Если в рамках первого из них решаются, прежде всего, задачи макроэкономического характера, то второй - социальный блок призван обеспечивать достаточный уровень жизни населения и нормальный процесс его жизнедеятельности. Отличительной особенностью последних десятилетий является процесс «социализации» экономики, идущий не только в развитых, но и во многих развивающихся странах на первый план в системе факторов, определяющих международную конкурентоспособность национальной экономики. Задача переноса акцента на социальную сферу в настоящее время стала весьма актуальной и для России. Качество и уровень жизни населения - социальная структура российского общества.

Уровень жизни - сложная социально-экономическая категория, отражающая доходы и расходы населения, потребление и степень удовлетворения потребностей, возможности и способности, уровень образования и квалификации, организаторские способности и мотивацию человека, условия жизнедеятельности людей и состояние окружающей среды. Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе. На современном этапе развития экономики России, проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Преобразования, которые влекут изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что уровень и качество жизни населения являются основными показателями, определяющими степень развития государства и общества.

Государственное регулирование уровня и качества жизни населения России реализуется, во-первых, через систему социальной политики государства, и, во-вторых, посредством проведения государственной экономической политики. Без преодоления общесистемного экономического кризиса Россия не сможет реализовать социальную политику в достаточном для населения страны объеме. В тоже время, общество, большинство граждан которого существует на грани бедности рискует приобрести такие вечные спутники нищеты как отсутствие патриотизма, мотивации к труду, желание создавать семьи и растить детей.

Поэтому выбранная тема курсовой  работы имеет высокую актуальность для современной России и органов государственной власти.

Цель курсовой  работы - разработка предложений по повышению уровня и качества жизни населения в Великом Новгороде, предполагающих оценку уровня его благосостояния, социального расслоения. Для достижения этой цели были поставлены и решены задачи:

- определены основные понятия уровня и качества жизни населения;

- выявлены факторы, влияющие на уровень и качество жизни населения города;

- проведена оценка и измерение уровня и качества жизни населения;

- определены потребительская корзина и прожиточный минимум населения;

- разработаны предложения, направленные на повышение уровня и качества жизни населения.

Объект исследования в данной работе - уровень и качество жизни населения Великого Новгорода.

Предмет исследования - управление процессами повышения уровня и качества жизни населения Великого Новгорода.

В работе рассматривается взаимосвязь экономики и уровня жизни населения, на основе статистических данных выявляется связь между экономическим ростом и ростом уровня жизни населения.

 

 

 

 

 

1 Качество жизни населения

 

1. Структурные составляющие качества жизни

 

Понятия «качество жизни» и «уровень жизни» нередко переплетаются и подменяют друг друга, что не вполне корректно. При этом уровень жизни определяется как показатель, характеризующий количество и качество товаров и услуг, потребляемых в стране, городе и т.д.

Среди большого множества работ, посвященных специальному рассмотрению качества жизни населения и различных его сторон, до настоящего времени нет единства в понимании того, какие социально-экономические процессы и явления обозначаются этим термином. С одной стороны, встречается предельно расширительное толкование данной категории, которое вбирает в себя все процессы жизнедеятельности человека и общества. С другой, в показатели качества жизни иной раз включается безо всякой научной аргументации только узкая часть процессов жизнеобеспечения людей. Характерно, что с течением времени ситуация в этой области не только не проясняется, а, наоборот, становится все более запутанной,  так как в сферу рассмотрения включаются все более острые проблемы и мало исследованные социальные последствия, которыми так богата быстротечная и изменчивая жизнь постиндустриального общества1.

Очень часто используются близкие термины, отождествляемые с «качеством жизни»: уровень жизни, уклад жизни, стандарт жизни, стиль жизни, образ жизни и т.д.2 Имеет значение и противоположная точка зрения, в соответствии с которой, качество жизни является максимально интегрированным социальным показателем, включающим в себя, в качестве составляющих признаков: уровень жизни, стиль жизни, уклад жизни. Иногда речь идет о том, что качество жизни, наряду с условиями жизни, уровнем жизни, социальным поведением входит в состав более широкого понятия « образ жизни ».

В настоящее время  проблема анализа качества жизни населения в целом и состояние его здоровья приобретает четко выраженный прикладной акцент. В числе  структурных составляющих  качества жизни населения можно выделить следующие основные компоненты: уровень здоровья и продолжительность жизни населения, уровень жизни населения, образ жизни населения (рисунок 1).   

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 - Упрощенная структура качества жизни населения

 

Выделение компонента « уровень здоровья » и «продолжительность жизни населения», в качестве одной из главных структурных составляющих качества жизни, обусловлен следующим соображением: в мировой практике уровень и динамика здоровья, продолжительность жизни ставятся на первое место при определении условий жизнедеятельности, поскольку рассматриваются как базисная потребность человека, главное условие его жизнедеятельности. Существует множество определений здоровья, которые пытаются охватить все многообразие этого феномена. Конструктивным представляется подход к определению категории здоровья, который предложен  Всемирным центром здравоохранения3. Категория здоровья представляется как такое состояние структуры функций и адаптационных возможностей (резервов) человека, которые обеспечивают ему данное качество жизни в данное время и в данной среде.

Другой, важнейшей составляющей качества жизни, является уровень жизни населения. Уровень жизни населения выражает удовлетворение материальных и культурных потребностей личности, в обеспеченности потребительскими благами, которые характеризуются, количественными показателями, абстрагированными от их качественного значения. Это: размер оплаты труда, доход, объем потребления благ и услуг, уровень потребления продовольственных и промышленных товаров, продолжительность рабочего и свободного времени, жилищные условия, уровень образования, здравоохранения, культуры и т.д.

Третьим из основных структурных компонентов качества жизни населения выступает - образ жизни. Эта категория дает возможность рассмотреть комплексно во взаимосвязи содержание аспектов жизнедеятельности:

- положение и развитие личности;

 -социальную активность личности;

 - отношение населения к труду, к политике властей, к институту семьи и брака к законности и правопорядку;

 - ценностные ориентиры различных социальных групп и т.п.

Качество жизни - комплексная характеристика социально-экономических, политических, культурно-идеологических,

экологических факторов и условий существования личности, положения человека в обществе. 4

Концепция качества жизни - это современное продолжение интеллектуальных поисков, начатых Тейяром де Шарденом и В.И. Вернадским, которые ввели в научный обиход понятие «ноосфера», ставшее одним из терминов словаря по социально-экономической статистике.

Таким образом, концепция качества жизни включает все взаимосвязи человека с окружающей средой, характеризующие как степень удовлетворения потребностей, так и степень соответствия реальных возможностей ожиданиям.

 

 

2. Определение и  оценка качества жизни населения Великого Новгорода

 

Качество жизни - уровень общего благосостояния людей, трудно поддающийся количественному измерению, поскольку в дополнение к показателям материального потребления, это понятие включает в себя также потребление людьми таких непосредственно не оплачиваемых ими благ как5:

-Чистая окружающая среда;

    - Личная и национальная безопасность;

    - Политические и экономические свободы;

             - Социальные возможности (формирование семьи и семейных отношений);

- Состояние обеспеченности людей благами духовной жизни             (культурный отдых, возможность путешествовать).

Качество жизни формирует совокупность условий, определяющих физическое, умственное и социальное благополучие человека или группы людей. Здесь речь идет и о субъективном восприятии человеком уровня своего благополучия и таких понятиях, как счастье, удовлетворенность, удовольствие. Например, необходимым компонентом жизненной удовлетворенности является удовлетворенность состоянием здоровья, семейными отношениями, работой, финансовым положением, жилищными условиями, возможностями получения образования.

Критерии качества жизни населения Великого Новгорода - это совокупность признаков, посредством которых дается оценка достигнутого уровня и динамики социально-экономической результативности развития города. При определении состава критериев качества жизни используется интегральный и частный подходы к оценке рассматриваемых категорий. Интегральный подход предполагает проведение двух типов оценок: объективной (на основе официальных статистических данных) и субъективной (на основе общественного мнения, с привлечением обобщающей информации, основанной на результатах социологических опросов населения).

Объективные и субъективные критерии, сосуществуя в одной системе критериев, дополняя друг друга, с разных сторон отражают объективные условия жизни, субъективное ощущение степени удовлетворенности индивидуумом данными ему условиями жизни. Интегральный подход является актуальным потому, что многие составные элементы качества жизни (например, удовлетворенность) количественно неизмеримы. К числу подобных «не измеряемых» элементов относятся индивидуальные привязанности и предпочтения, степень свободы, уверенность человека в своей способности контролировать любую ситуацию и т.п.6

Наряду с обобщающей оценкой качества жизни, с помощью интегральных индикаторов, частный подход направлен на более глубокую проработку отдельных составляющих качества и уровня жизни. Это - состояние здоровья, образование, жилищное обеспечение, сферы досуга и отдыха. Научное обеспечение проведения мониторинга качества жизни горожан, объединяет две группы критериев. Первую группу составляют оценки, основанные на статистической информации. Вторая группа состоит из оценок, основанных на социологических опросах. Подбор статистических и социальных показателей производится, исходя из сущности основных элементов качества и уровня жизни.

Международная статистика уровня (качества) жизни (принятая ООН в 1978 г.) включает 12 основных групп показателей:

 - Демографические характеристики населения: рождаемость, смертность;

 - Санитарно-гигиенические условия жизни;

 - Потребление продовольственных товаров;

 - Жилищные условия;

 - Образование и культура;

 - Условия труда и занятость;

 - Доходы и расходы населения;

 - Стоимость жизни и потребительские цены;

  - Транспортные средства;

         - Организация отдыха;

          - Социальное обеспечение;

  - Свобода человека.

Анализ критериев качества жизни, действующих в Великом Новгороде показывает, что качество жизни характеризуется и 

дополняется показателями, которые определяют не только уровень, но и условия жизни:

-Макроэкономические показатели (динамика промышленного производства, уровень инфляции, уровень заработной платы занятого населения);

-Жилье, социальная инфраструктура;

- Состояние здоровья населения;

- Состояние окружающей среды;

- Социальные аномалии (преступность, наркомания и т.д.).

Важнейшей составляющей оценки качества жизни является определение уровня удовлетворенности населения динамикой социально-экономических изменений в городе (качеством лечебно-профилактической помощи, трудовой деятельности, рекреационного обслуживания, экологической и гражданской безопасностью и др.). В связи с этим, управление качеством жизни населения на территории предполагает наряду с использованием системы статистических показателей разработку и применение комплекса социальных индикаторов, полученных в процессе проведения социологических опросов.