Социальная работа с женщинами

Дотація надається за умови:

– реєстрації роботодавця  як платника внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  на випадок безробіття та відсутності  заборгованості за страховими внесками на дату звернення, нарахування пені, застосування фінансових санкцій за порушення норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення» протягом останніх шість місяців, що передували місяцю розглядання питання про надання дотації;

– прийняття на постійну роботу за трудовим договором на строк  понад два роки осіб за направленням державної служби зайнятості;

– відсутності скорочення чисельності працюючих за професією (спеціальністю), за якою працевлаштовується безробітний, протягом останніх шести  місяців [49].

Дотація може надаватися як юридичним, так і фізичним особам–роботодавцям. Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування  на випадок безробіття» визначено, що роботодавець це власник підприємства, установи, організації або уповноважений  ним орган і фізичні особи, які використовують найману працю, незалежно від того, чи є вони підприємцями. Ознакою роботодавця  є лише використання ним найманої праці. Проте дотація не може надаватися роботодавцю, який використовує найману  працю менш як шість місяців. Дотація  також не надається бюджетним  та неприбутковим організаціям [48].

Для працевлаштування на дотаційні  робочі місця направляються безробітні, які перебували на обліку в державній  службі зайнятості не менш як шість  місяців та соціально незахищені категорії безробітних, які перебували на обліку в службі зайнятості не менш як три місяці.

Згода роботодавця на працевлаштування безробітного на дотаційне робоче місце  є одночасно його обов'язком виконувати вимоги законодавства щодо оплати праці, загальнообов'язкового державного соціального  страхування тощо.

Зрозуміло, що роботодавці  несуть відповідальність за своєчасність виплати заробітної плати працівникам, направленим центром зайнятості для працевлаштування на дотаційні  робочі місця. В разі порушення трудового  законодавства роботодавець повинен  повернути суму одержаної дотації, він також позбавляється права звертатися за черговим наданням дотації протягом трьох років.

У разі розірвання трудового  договору в межах двох років з  працівником, прийнятим на дотаційне  робоче місце, у зв’язку із скороченням  чисельності або штату працівників, за згодою сторін через невиконання  роботодавцем законодавства про  працю або умов колективного чи трудового  договору, дотація також повертається в повному обсязі з урахуванням  індексу зростання цін на споживчі товари.

Питання про можливість надання  роботодавцю дотації розглядається  комісією в складі представників  виконавчої дирекції Фонду, районних та міських державних адміністрацій, громадських організацій роботодавців, професійних спілок. Рішення про  надання роботодавцю дотації  з урахуванням висновків комісії  приймає директор районного (міського) центру зайнятості, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків  на загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття.

Сьогодні, під впливом  дискримінації, становище жінок  на сучасному ринку праці залишається  складним і вразливим. Спеціалісти  визнають багато ознак та форм дискримінації  жінок, це: нерівні можливості під  час прийняття на роботу, при вирішенні  питань професійного зростання та просування по службі, різниця в оплаті праці  у жінок і чоловіків [ 60].

Для реалізації державної  політики зайнятості жінок, обласна  служба зайнятості здійснює ціле направлені дії щодо підвищення конкурентоспроможності жінок шляхом інформування про їх права, оволодіння професійного навчання не тільки за традиційними жіночими спеціальностями, а за бажанням, здібностями та з урахуванням здоров'я жінки, по професіям, які користаються попитом на ринку праці, проведення лекцій та семінарів тощо. У Черкаському обласному центрі зайнятості створено всі належні умови для населення та роботодавців щодо отримання соціальних послуг, гарантованих державою. Проект, за яким збудовано центр розроблено спеціально під роботу за Єдиною технологією обслуговування незайнятого населення.(Додаток 1)

Задля підвищення конкурентоспроможності жінок на ринку праці, протягом 6 місяців 2011 року центрами зайнятості області організовано професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації більш ніж 2,7 тис. жінок.

На часі актуальним є проведення роз’яснювальної роботи з безробітними жінками, які тривалий час перебувають  на обліку в службі зайнятості. Для  цього спеціалісти центрів зайнятості, намагаючись працевлаштувати кожну  жінку з урахуванням її потреб та можливостей, працюють з кожною індивідуально.

Певна частина жінок, які  перебувають на обліку, не мають  професії. Цій категорії жінок, у  центрі, пропонують підготовку за професіями, що користуються попитом на ринку  праці області. Високою залишається  питома вага безробітних жінок, які  тривалий час не працювали. Перш за все це ті жінки, які виходять на ринок праці після тривалої перерви, пов’язаної з народженням дитини та доглядом за нею. Для успішного  працевлаштуванням таким безробітним  необхідно підвищення кваліфікації за наявною у них професією (спеціальністю).

Враховуючи професійно–кваліфікаційний склад безробітних жінок, служба зайнятості проводить підвищення кваліфікації за різними напрямами: бухгалтерів  за спеціалізацією «1–С Підприємство», економістів, відповідно, – «Кредитний експерт», спеціалістів технічного профілю  – «Маркетолог», « Промисловий  дизайн», спеціалістів будівельної  галузі –«Інженер з проектно–кошторисної документації». Під час навчання на курсах підвищення кваліфікації безробітні отримують нові знання, оволодівають додатковими навичками, і тим  самим стають більш конкурентоспроможними  на ринку праці.

Програмою зайнятості на 2011 рік передбачався подальший розвиток самозайнятості населення через виплату одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності. Таку допомогу впродовж 6 місяців 2011 року отримали 317 жінок.

Соціально-психологічна підтримка  колишніх ув’язнених чи жертв торгівлі людьми у межах міста Черкаси  здійснюється Центром соціальних служб  для сім’ї, дітей та молоді. До кожної жінки, яка звертається до Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, спеціалістами застосовується індивідуальний підхід, враховуючи освіту, досвід роботи, здібності, бажання та сімейний стан , що буде сприяти її працевлаштуванню.Спільно з центром зайнятості для організації оплачуваних громадських робіт центр зайнятості протягом 2011 року уклав 6 угод на 100 робочих місць, що дозволило залучити 140 жінок. Є у практиці центра чимало прикладів, коли люди, попрацювавши тимчасово на оплачуваних громадських роботах, знаходили постійне місце роботи.

Організація громадських  робіт за рахунок коштів міського бюджету не є одноразовою акцією, вона носить системний і постійний  характер. Нині колективцентру зайнятості спільно з міською владою шукає  нові види робіт. У наступному році планується збільшити фінансування Цільової програми організації громадських  робіт для безробітних жінок  за рахунок коштів міського бюджету  до 70 тис. грн., що сприятиме розширенню і вдосконаленню цього ефективного  методу допомоги жінкам, які тимчасово  втратили роботу або не мають її.

З метою надання допомоги щодо реалізації себе в складних умовах ринкової економіки для жінок, в  тому числі вагітних, в квітні поточного  року пройшла щорічна обласна  акція «Місячник зайнятості жінок». Результатами «місячник» стали:

– працевлаштування 2428 жінок;

– направлення на навчання за професіями, які користуються попитом  на ринку праці: оператор комп’ютерного набору, секретар керівника, перукар, продавець, касир торговельного залу тощо – 376 жінок;

– направлення на громадські роботи – 986 жінок;

– 58 жінок відкрили власну справу за рахунок виплати одноразової  допомоги по безробіттю.

Спеціалістами обласного  центру зайнятості, в рамках «Місячника зайнятості жінок», організовано «пряму лінію» з питань зайнятості жінок.

У 2011 періоді за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття були охоплені професійним навчанням, перенавчанням, стажуванням та підвищенням кваліфікації  5 474 жінки (51% від загальної чисельності всіх незайнятих громадян, охоплених професійним навчанням). Переважну більшість жінок підготовлено за професіями, які дають можливість в подальшому займатись трудовою діяльністю у сфері обслуговування: продавці, кравці, перукарі, кухарі, кондитери. Також попитом серед жіночого населення користувались курси з основ бізнес-планування та підприємницької діяльності, секретаря керівника, а також підвищення кваліфікації  бухгалтера  та  інші.

За I півріччя 2011 року таким чином виявлено 14 ознак порушення роботодавцями вимог законодавства про працю (в частині оплати праці, оформлення трудових відносин, ведення трудових книжок працівників) та направлено матеріалів: до прокуратури – 9, до територіальної інспекції праці – 6.

З метою удосконалення  та розвитку роботи з жінками, підвищення ефективності діяльності служби зайнятості щодо надання соціальних послуг шукачам  роботи та роботодавцям, в рамках роботи базових центрів за Єдиною технологією  обслуговування незайнятого населення, в діяльність базових центрів  зайнятості впроваджуються нові форми  та методи роботи.

Інспекцією обласної служби зайнятості проводяться перевірки  дотримання роботодавцями – фізичними  та юридичними особами, вимог законодавства  про працю та зайнятість з питань: прийому та звільнення з роботи, умови праці, реєстрації трудових договорів  між фізичними особами та найманими  працівниками, у тому числі вагітними  жінками і жінками, які мають  дітей[ 51].

Базовими центрами зайнятості вжито певні заходи, спрямовані на організацію впровадження нових  форм роботи та підвищення ефективності діяльності служби зайнятості щодо надання  соціальних послуг жінкам.

Посилено інформаційну роботу серед клієнток служби зайнятості. Систематизовано практику проведення семінарів, розширено їх тематику. Запроваджено в більшості центрів зайнятості регулярне проведення міні–ярмарок вакансій, презентацій та марафонів  професій [23].

В центрі зайнятості безробітні жінки  мають змогу отримати отримати консультативну допомогу щодо:

– впровадження певних норм законодавства про працю і  зайнятість;

– переліку послуг, що надає  державна служба зайнятості;

– професійно–кваліфікаційного  складу безробітних, які перебувають  на обліку в службі зайнятості;

– переліку навчальних закладів, де можливо підвищити кваліфікацію та професійні навикі;

– жіночих громадських  організацій;

– стану ринку праці;

– працевлаштування на вільні робочі місця;

– пройти профдіагностиче  обстеження та отримати кваліфіковані  рекомендації;

– взяти участь у проведені  тренінг–семінарів, які сприятимуть  не тільки підвищенню їх навичок у  самостійному пошуку роботи, а також  активізації власних зусиль в  сфері зайнятості;

– отримати індивідуальні  консультації щодо підвищення самооцінки та профілактиці депресії;

– взяти участь у засіданнях «За круглим столом» з жіночими громадськими організаціями, організаціями  профспілок та роботодавців.

 Служба зайнятості постійно докладає зусиль для вирішення цього питання, а саме: допомагає підібрати підходящу роботу, у разі її відсутності надає матеріальну підтримку безробітним жінкам. Кваліфіковано орієнтує у безмежному світі професій, у разі потреби безкоштовно для безробітних допомагає пройти професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації. Для тимчасової підтримки сімейного бюджету безробітних організовуються оплачувані громадські роботи. Додаткові переваги надаються державою у працевлаштуванні жінок, які мають дітей до шести років, одиноких матерів, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або дітей–інвалідів, жінок, які досягли передпенсійного віку [31].

Новою формою соціальної роботи щодо підвищення кваліфікації є стажування, що проводиться на конкретному робочому місці. Термін стажування від 0,5 до 3 місяців. За цей час безробітні оволодівають навичками роботи на конкретному  обладнанні, виготовлення певних видів  продукції, зможуть адаптуватися в  даному конкретному колективі, тощо.

Легко помітити, що допомога безробітним жінкам, як правило, виконуються соціальними працівниками спільно з співробітниками різних сфер соціального комплексу – службами зайнятості, освітніми установами, психологами, медичними працівниками тощо

Проте, поза увагою залишаються жінки які готові повертатися до роботи після закінчення відпустки по догляду за дитиною до 3 років. Часто виникає ситуація, коли жінка, після народження дитини/, повернувшись на своє попереднє робоче місце, втрачає не лише свою кваліфікацію, а просто «випадає». Тому, на наш погляд, важливо підготувати жінку, не лише до нового соціальної ролі матері, а й налаштувати її на повернення на роботу не втративши своєї кваліфікації. Часто несумлінні роботодавці, дізнавшись про вагітність жінки, знаходять причини її звільнити. Тому надання соціально-психологічної  та правової підтримки жінок є досить актуальною і потребує активного впровадження на державному рівні.