Основные направления развития таможенной службы Республики Беларусь

развитию кинологической службы;

приведению в соответствие с республиканской транспортно-логистической структурой структуры пунктов таможенного оформления.

Цель:

Создание оптимальной, функциональной структуры.

5.19. Идеологическое обеспечение деятельности таможенных органов

Таможенные органы выполняют свою роль в формировании и проведении идеологии белорусского государства – обеспечение его экономической безопасности.

Идеологическая работа в таможенных органах должна реализовываться в двух взаимосвязанных сферах:

системе идеологической работы непосредственно с личным составом таможенных органов;

информационной деятельности таможенных органов через средства массовой информации и путем активного взаимодействия с государственными и общественными объединениями.

Целью идеологической работы в таможенных органах является обеспечение поддержки должностными лицами и работниками основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь, их морально-психологической готовности к успешному решению задач, возложенных на таможенные органы.

В целях успешной реализации положений Стратегии требуется мобилизация сил персонала. Необходимо нацелить сотрудников таможенных органов на полную реализацию потенциала, добросовестное, эффективное выполнение своих обязанностей, воспитать чувство причастности к общему делу и гордость за службу.

Идеологическая работа в таможенных органах должна быть актуальной, нацелена на решение государственных задач и направлена, в первую очередь, на конкретного сотрудника–таможенника, защитника экономических интересов своей страны.

Выполнение поставленных задач невозможно без проведения мероприятий по формированию антикоррупционного сознания персонала. Законопослушность, честность таможенников формируют образ всей службы в глазах граждан, их доверие к государственным органам.

Необходимо создание ориентированной на конкретного сотрудника системы воздействия, сочетающей в себе вопросы укрепления законности и служебной дисциплины с развитием в коллективах всеобщей заинтересованности в повышении эффективности профессиональной деятельности.

Формирование позитивного имиджа таможенных органов должно осуществляться посредством информационной деятельности через средства массовой информации и путем активного взаимодействия с государственными и общественными объединениями.

Посредством выполнения закрепленных в Основных направлениях целей и задач по развитию таможенной службы Республики Беларусь, необходимо достичь отражения в общественном сознании следующих установок:

Таможенник – защитник экономических интересов своей страны.

Таможня – правоохранительная структура, стоящая на страже интересов белорусских производителей.

Таможня – правоохранительная структура, стоящая на переднем рубеже борьбы с терроризмом и наркотиками.

Таможня – партнер бизнеса.

Закрепление конкретными действиями в общественном сознании вышеперечисленных установок будет способствовать повышению роли таможенных органов в жизнедеятельности общества.

Для достижения поставленных задач необходимо осуществить смещение акцентов в служебной деятельности с исполнения «карательных» функций на предоставление всесторонней помощи законопослушным гражданам и субъектам внешнеэкономической деятельности и закрепление этой психологической установки в сознании каждого сотрудника таможенных органов.

 

6. Механизм, финансовое обеспечение мероприятий по реализации Основных направлений

В основу механизма исполнения стратегического документа таможенной службы положены разработка и выполнение Программы мер по реализации Основных направлений развития таможенной службы Республики Беларусь на 2011-2015 годы.

Комплексная реализация Стратегии позволит сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела, оказывать эффективное противодействие угрозам безопасности Республики Беларусь, решать социально-экономические задачи, создать благоприятные условия для деятельности бизнес-сообщества, физических и юридических лиц.

6.1. Финансовое обеспечение и риски

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь финансирование осуществляется на основе программно-целевых методов.

В рамках Национальной программы ускоренного развития услуг в области информационных технологий на период 2011-2015 годы будет реализовываться подпрограмма «Электронная таможня». Финансирование данной подпрограммы предусматривается осуществлять из средств республиканского бюджета, а также других источников. Предполагаемый объем финансирования – 5,6 млрд. рублей.

На строительство и обустройство объектов таможенной инфраструктуры в рамках Комплексной программы развития приграничной инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска на государственной границе Республики Беларусь из республиканского бюджета будут выделены ассигнования в размере более 500,0 млрд. рублей, из бюджета Евросоюза – 10,9 млн. евро.

Для оснащения автодорожных пунктов пропуска инспекционно-досмотровыми комплексами предполагается вложение средств из бюджета Евросоюза около 7,5 млн. евро, за счет средств стран-доноров, выделяемых в рамках международных программ – около 12,6 млрд. рублей.

Оснащение таможенных органов современной компьютерной техникой, техническими средствами таможенного контроля, транспортными средствами, осуществление модернизации оборудования и внедрение новых информационных технологий будет осуществляться за счет финансовых средств республиканского бюджета, направляемых на функционирование и содержание системы таможенных органов, с учетом его ресурсных возможностей, за счет средств, поступающих от деятельности РУП «Белтаможсервис» на дополнительное финансирование таможенных органов, а также за счет безвозмездной (спонсорской) помощи, в том числе иностранной безвозмездной помощи в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Финансовые риски. Снижение объемов бюджетного финансирования значительно снизит эффективность реализации Основных направлений развития таможенной службы до 2015 года.

Экономические риски. Позитивное развитие экономической ситуации в Республике Беларусь в результате развития собственных производств может сопровождаться увеличением доли товаров отечественного производства на внутреннем рынке, что повлечет сокращение объемов импорта при сохраняющемся объёме экспорта.

Негативный сценарий, обусловленный возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением объемов внешнеторгового оборота, замедлением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также иными негативными явлениями, не исключает возможность неполного выполнения отдельных мероприятий по развитию таможенной службы.

 

7. Ожидаемые результаты развития таможенной службы

 

1. В условиях новой  экономической политики, открытости  экономики, свободы предпринимательства таможенная служба Беларуси обеспечит обслуживание внешнеторгового товаропотока, гарантированный сбор таможенных платежей.

2. Организационная и технологическая  модернизация позволит таможенной службе Беларуси войти в число таможенных служб - мировых лидеров по уровню развития таможенного дела.

3. Сформированный потенциал таможенной службы обеспечит упреждающее реагирование на риски, угрозы и вызовы в сфере национальной безопасности.

4. Служба в таможенных органах  Беларуси будет соответствовать  жизненным приоритетам сотрудников, реализации их профессионального и интеллектуального потенциалов.

5. Совокупная реализация мероприятий по направлениям развития таможенной службы обеспечит снижение коррупционных рисков при применении таможенного законодательства и технологий таможенного оформления и контроля.