Совершенствование работы с кадрами государственных служащих (на примере ГУ МЧС России по Нижегородской области управления противопожарн

Формирование и развитие корпоративной (ведомственной) культуры МЧС России;

Профессиональная деятельность сотрудников МЧС России представляет собой специфический вид социальной деятельности по осуществлению совместно с государственными органами, общественными и гражданскими организациями страны системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей общества от опасностей. Ценностными основаниями профессиональной деятельности сотрудников МЧС России в современных условиях выступают целостность и единство ценностей, идеалов, традиций, этических норм и правил, установок, чувств и убеждений сотрудников Министерства, в совокупности детерминирующих их деятельную мотивацию и оказывающих регулятивное воздействие на социально-значимую активность людей в процессе выполнения ими служебного долга.

Исследование профессиональной деятельности сотрудников МЧС и ее ценностных оснований обусловлено прежде всего необходимостью обеспечения безопасности населения страны, повышения готовности всех структурных подразделений Министерства к действиям в сложных условиях, что требует в первую очередь улучшения качественных параметров в профессиональной подготовке кадров, приведения ее в соответствие с изменяющимися задачами и функциями МЧС России, формирования патриота-профессионала.

 

 

 

Список использованных источников

 

1.Указ президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 30.09.2011)

2.Указ президента РФ от 09.11.2001 № 1309 (ред. от 27.10.2011) «О совершенствовании  государственного управления в  области пожарной безопасности»

3.Указ президента РФ от 01.02.2005 № 113 (ред. от 07.06.2011) «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим»

4.Постановление Правительства  РФ от 04.01.2001 № 1 (ред. от 02.10.2009) «Об утверждении Положения о  ведомственной охране Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий»

5.Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202 – 1 (ред. от 07.02.2011) «Об  утверждении положения о службе  в органах внутренних дел РФ  и текста присяги сотрудника органов внутренних дел РФ»

6.Федеральный закон от 21.12.1994 №  69 – ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О пожарной  безопасности»

7.Федеральный закон от 27.07.2004 №  79 – ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О государственной  гражданской службе РФ»

8.Федеральный закон от 22.08.2004 № 122 – ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации и местного самоуправления в РФ»

9.Федеральный закон от 25.10.2009 №172 – ФЗ «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пожарной безопасности»

10.Федеральный закон от 18.10.2007 №  230 – ФЗ (ред. От 27.07.2010) «О внесении  изменений в отдельные законодательные  акты РФ в связи с совершенствованием  разграничения полномочий»

11.Приказ МЧС РФ от 06.08.2004 № 372 (ред. от 08.09.2011) «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидаций последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ»

12.Приказ МЧС РФ от 01.10.2004 №  458 (ред. от 22.12.2010) «Об утверждении  Положения о территориальном  органе Министерства РФ по  делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороне, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий».

13.Приказ МЧС РФ от 11.07.2011 №  355 «О внесении изменений в  порядок привлечения сил и  средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охране для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденный приказом МЧС России от 05.05.2008 № 240.

14.Гневко В.А. Проблемы кадрового  обеспечения местного самоуправления: повышение квалификации муниципальных служащих. – 2009. – 85с.

15.Граждан В.Д. Деятельностная  теория управления: Учебное пособие.  – М. – 2010. – 250с.

16.Дубинников И. «Звездная» мотивация/Справочник  по управлению персоналом. – 2010. - № 7 с.24–26

17.Кирилов Г.Н. Совершенствовать систему государственного пожарного надзора/ Пожарное дело. – 2010. - № 2 – 5с.

18.Капитонов Э.А., Зинченко Г.П.  и др. Управление общественными  отношениями/Учебное пособие. –  2011. – 368с.

19.Лысенко В.Д. Комплексный экономический  анализ хозяйственной деятельности/ ИНФРА – М. – 2010. – 320с.

20.Матюшин А.В., Порошин А.А. и  др. Организация работы с резервом  кадров в органах МЧС России/Методическое  пособие. – 2010. – 197с.

21.Охотский Е.В. Управление персоналом  государственной службы: учебно-методическое пособие/под ред.– М.- 2011. – 428с.

22.Понеделков А.В. Государственное  и муниципальное управление: ученые  записки/ СКАГС. - № 1 – 2010- 150-159с.

23.Петренко Е.Л. Компетентностный  подход к образованию и профессионально-личностное  развитие государственных служащих/ Методическое пособие. – М.: РАГС. – 2010. – 145с.

24.Резник С.Д., Юдаков А.Г. Управление  системой профессионального продвижения  руководителей в организациях/Управление  персоналом. – 2010.- № 13. С.12

25.Свиридова Л.В. Проблемы формирования профессиональных управленческих команд в условиях инновационных изменений/ ООО»ВЕК» - 2009.- 184с.

26.Социальные технологии: Толковый  словарь. М. – 2009. – с.5.

27.Технологии управления персоналом  государственной гражданской службе/ФГОУ  ВПО «ПАГС».- 2009/www/pags.ru

28.Турчинова А.И.Управление персоналом/под  ред. – М. – РАГС.- 2011. – 256с.

29.Федорова Н.В., Минченкова О.Ю.  Управление персоналом организации.  – М. – 2010. 442с.

30.Фокин К.Б., Баранов П.П. Зачем  управлять кадровым резервом  руководителям организации?/Управление персоналом. – 2010. - № 11. – с52–55.

31.www.izirkom.ru

32.www. webarhimed.ru

33.www.mchs.gov.ru/

 

Приложение

 

Приложение 1

 

Рис. «Структура МЧС»

 

 

 

Приложение 2

 

Рис. «Управленческие качества, необходимые для руководителя»:

- опыт работы –  73 %;

- заинтересованность  в выполняемой работе – 47 %;

- административные способности  – 39 %;

- коммуникативные умения  – 35 %;

- деловая репутация  – 31 %;

- решительность и самостоятельность  – 26 %;

- осведомленность о  последних достижениях в системе  ГПН – 9 %.

 

 

 

Приложение 3

 

Рис. «Причины низкого авторитета инспекторов пожарного надзора»:

- слабая профессиональная  подготовка – 41,6 %;

- неправильное руководство системой ГПН со стороны вышестоящих структур управления – 35,1 %;

- низкий уровень правосознания  части государственных инспекторов  по пожарному надзору – 23,4 %;

- бюрократизм в органах  управления – 15,6 %;

- невысокий авторитет  структур управления МЧС России в области организации и осуществления ГПН – 13,0 %;

- коррумпированность  части государственных инспекторов  по пожарному надзору – 9,1 %.

 

 

 

Приложение 4

 

«Схема-модель рациональной организации кадрового движения»

кадровый  служба муниципальный управление

¹ Система управления персоналом организации./Лекции/ Управление персоналом/www.webarhimed.ru

² Система управления персоналом на государственной службе/www.izbirkom.ru

³ Компетентностный подход к образованию и профессионально-личностное развития государственных служащих. Петренко Е.Л./Методическое пособие.- М.: РАГС. – 2010. – 145 с.

⁴ Управление персоналом государственной службы: учебно-методическое пособие/под ред. Охотского Е.В. – М., 2011. – 428 с.

⁵ Технологии управления персоналом на государственной гражданской службе./ФГОУ ВПО «ПАГС», 2009/www.pags.ru

⁶ Резник С.Д., Юдаков А.Г. Управление системой профессионального продвижения руководителей в организациях//Управление персоналом. – 2010. - №13.  – С. 12

⁷ Федорова Н.В., Минченкова О.Ю. Управление персоналом организации. – М: Управление персоналом. – 2010. – 442с.

⁸ Управление персоналом/под ред. Турчинова А.И. – М: РАГС. – 2011. – 256с.

⁹ Организация работы с резервом кадров в органах МЧС России. Матюшин А.В., Порошин А.А. и др./Методическое пособие. – 2010. – 103с.

¹⁰ Кирилов Г.Н. Совершенствовать систему государственного пожарного надзора//Пожарное дело.- 2010.- №2 – с. 2-5.

¹¹ Социальные технологии: Толковый словарь.- М: Белгород, 2009. – с. 5.

¹² Граждан В.Д. Деятельностная теория управления: Учебное пособие. - М., 2010. - с. 92.