Алтайский край как туристический объект

Среди недвижимых объектов культурного наследия России, подвергающихся проявлению факторов экологического риска выделяются прежде всего памятники истории и культуры.

Политика в области сохранения наследия в его современном понимании начала формироваться в России в 1970-е годы после принятия Конвенции ЮНЕСКО . Однако в течение долгого времени понятие "наследие" в России не только не имело определенного правового статуса, но и не было четко продефинировано в специальной литературе.

Ситуация стала меняться к лучшему в связи с присоединением СССР в 1988 г. к названной выше конвенции ЮНЕСКО, правовые нормы которой, в соответствии с международным правом, вошли в отечественное законодательство и правоприменительную практику. Начиная с 1990 г. в Списке Всемирного культурного и природного наследия появились первые российские объекты, общее число которых к настоящему времени достигло 21 наименования.

Активное вхождение в Список Всемирного наследия стало одним из основных направлений реализации российской политики сохранения наследия. Другим направлением стало формирование национального Списка особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, ведущегося с 1992 г. Сейчас в этом списке насчитывается 62 объекта.

Важнейшим событием в рассматриваемой сфере стало принятие в 2002 г. Федерального закона . В настоящем законе впервые в отечественной практике понятие "культурное наследие" выполняет роль основной функциональной категории. В идентичном значении это понятие используется и в новом Федеральном законе "Об охране окружающей среды".

1.3. Основные составляющие историко-культурного туристского потенциала

Историко-культурный туризм, как явление широкое и разноплановое, имеет множество составляющих. В их число в соответствии с основными понятиями, трактуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными правовыми актами и современными научными представлениями входят: наследие (природное и культурное) - особо ценные объекты и явления окружающей среды, отражающие историю природы и общества в их естественном (первозданном) и культурном многообразии. Объекты и явления материальной и духовной культуры народов, имеющие особую историческую (в т.ч. религиозную), художественную, эстетическую и научную ценность для обеспечения социальной преемственности поколений. Особо ценные объекты нематериальной культуры народов в форме национальных языков, фольклора, искусства, научных знаний, бытовых навыков, обычаев, традиций, религий этносов и иных социальных групп. Памятники истории и культуры - особо ценные объекты материальной и духовной культуры народов в форме отдельных сооружений, их ансамблей и памятных мест, имеющие законодательно установленный режим особой охраны. Объекты и явления среды естественного происхождения, имеющие особую экологическую, рекреационную, эстетическую и научную ценность. Особо охраняемые природные территории - земные и водные пространства с особо важными экологическими функциями, имеющие законодательно установленный режим охраны. Памятники природы, истории и культуры, их ансамбли, а также достопримечательные места, имеющие выдающуюся универсальную ценность и внесенные в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Классификацию продуктов историко-культурного туризма можно представить следующим образом. Условно можно разделить продукты историко-культурного туризма на 3 группы видов:

1.         исторический, этнографический, архитектурный, археологический;

2.         фольклорный;

3.         религиозный.

К первому виду можно отнести научный туризм, участие в раскопках, этнографические туры, исторические, военно-патриотические туры, архитектурные туры, археологические туры, экскурсии по историческим местам, местам боевых сражений, анимационные программы, этнографические экскурсии, экскурсии к местам раскопок, захоронений.

Ко второму виду - фольклорные туры, посещение фестивалей, фольклорные концерты и программы.

К третьему - паломничество, религиозные туры, экскурсии по святым местам

Следует отметить, что данная классификация не исчерпывающая, так как по каждому подвиду историко-культурного туризма можно создать огромное множество различных турпродуктов. В то же время подчеркивается, что профессиональный исторический, этнографический, археологический, архитектурный, религиозный и т.д. историко-культурный туризм тесно переплетается с научным туризмом и будет иметь в основном вид научных экспедиций, конференций.

Для специализированного историко-культурного туризма характерны подробные тематические туры. Например, специализированный архитектурный тур подробно знакомит туриста с особенностями архитектуры региона и т.д.; этнографический тур - с особенностями культуры, традиций, быта, кухни народа или народов региона, страны.

Неспециализированный историко-культурный туризм предполагает различные тематические экскурсии, анимационные программы, которые носят скорее ознакомительный характер, то же относится к сопутствующему туризму.

Историко-культурный туризм является механизмом сохранения достояния страны, которое рассматривается не только как культурный, но и как экономический потенциал территорий, как невостребованный ресурс их социально-экономического развития, который очень важно использовать в полной мере.

Развитие в регионах историко-культурного туризма может рассматриваться как средство координации деятельности федеральных и территориальных органов управления и многочисленных участников процесса возрождения территорий путем привлечения средств различных инвесторов, включая субъекты хозяйственной деятельности, предпринимательские структуры, общественные организации.

1.4. Особо охраняемые природные территории как основа природно-рекреационного туристского потенциала

Важное значение в природном рекреационном потенциале России имеют особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ). С учетом особенностей режима и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений выделяют обычно государственные природные заповедники и заказники (в т.ч. биосферные); национальные и природные парки; лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации  и состоит из Федерального закона , принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.). В целях защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение и соответственно находиться в ведении или федеральных органов, или являться собственностью субъектов Российской Федерации, или собственностью муниципальных образований (и соответственно находиться в ведении органов местного самоуправления).

ООПТ неоднородны по своему природоохранному режиму и выполняемым функциям. В иерархической системе каждая категория ООПТ отличается способностью удержать от разрушения и серьезного изменения природный комплекс или отдельные его структурные части.

По состоянию на начало 2004 г. в Российской Федерации функционируют 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн. га (1,6 % площади России), 35 национальных природных парков общей площадью 7 млн. га (0,4 %), 68 государственных природных заказников федерального значения общей площадью 12,5 млн. га (0,7 %), 2976 заказников регионального значения общей площадью 68 млн. га (4 %), 10 024 памятника природы (в том числе 27 - федерального значения), общей площадью 2,6 млн. га (0,15 %), 31 природный парк регионального значения общей площадью 13,2 млн. га (0,8 %). Общая площадь вышеперечисленных особо охраняемых природных территорий составляет 137 млн. га (7,6 % площади страны) 

Наиболее традиционной и жесткой формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения биологического разнообразия в России, являются заповедники. Сеть заповедников России создавалось в течение восьмидесяти лет. Существующая сегодня в России система особо охраняемых природных территорий играет ключевую роль в сохранении биологического разнообразия страны и развитии регулируемого туризма.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, заповедники имеют статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений, в которых трудятся около 5000 штатных работников. На территории национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Здесь могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе заповедная (в пределах которой запрещена любая хозяйственная деятельность), допускается рекреационное использование территории (познавательный туризм, предназначенный для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами парка; отдых; размещение мест ночлега, палаточных лагерей и т.п.). Соотношение размеров каждой функциональной зоны в различных парках заметно варьирует.

В границах рекреационной зоны национальных парков могут находиться территории, предназначенные для спортивной и любительской охоты и рыболовства.

Относительно новая категория ООПТ - природные парки регионального значения. Еще одна форма ООПТ - государственные природные заказники, котор

Глава 2. Анализ туристского потенциала Алтайского края

2.1.Анализ природно-рекреационого потенциала Края

Туризм сегодня модно рассматривать как одну из форм проявления общего процесса освоения территорий в рамках тех или иных социо-культурных образований, т.е. одним из выражений пространственно активной реакции. При этом происходит формирование единого туристского пространства, которое ориентировано именно на те районы, где в силу определенно сложившихся обстоятельств существуют предпосылки и потребность в развитии туризма. Одним из таких районов международного значения является Алтай.

Алтайский край является одним из наиболее привлекательных регионов России для инвестиций в такой несырьевой сектор экономики как сфера туризма. Планы по диверсификации бизнеса все чаще приводят в край инвесторов, заинтересованных в осуществлении проектов со средним сроком окупаемости.

В крае имеется целый комплекс условий, благоприятных для развития туризма. Туристический потенциал Алтайского края складывается из четырех основных факторов:

- природно-климатического (рекреационного) комплекса;

- историко-культурного комплекса;

- сети объектов размещения;

- сети объектов развлечения.

Первые два фактора влияют на популярность региона непосредственно у туристов, третий и четвертый - в большей степени у инвесторов.

Алтайский край высоко обеспечен такими важными факторами развития туризма, как природно-рекреационные и историко-культурные ресурсы. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет краю занимать новые позиции на туристическом рынке Сибири.

Привлекательность Алтайского края для туристов определяется, прежде всего, тем, что природа на огромной территории сохранилась в естественном, практически неизменном человеком состоянии. Высокая степень пейзажности и эстетическая привлекательность ландшафтов, обилие интересных для познания природных объектов, а также своеобразие флоры и фауны, позволяют признать, что Алтай - один их немногих крупных регионов планеты, наиболее перспективных для организации международных экологических туров. Алтайский край обладает значительными рекреационными ресурсами, которые выражаются в наличии различных ландшафтов, от сухо-степных до горно-таежных, горно-тундровых, альпийско-субальпийских.

В пределах Алтайского края важнейшими составляющими туристского каркаса являются: неповторимая красота Колыванского озера, по берегам которого громоздятся причудливые замки гранитных скал; уникальные сосновые ленточные боры; соленые озера степного Алтая - Малиновое, Большое и Малое Яровое; гора Синюха; Денисова пещера; необыкновенный каскад водопадов на реке Шинок; территория Тигирекского заповедника с уникальными таинственными местами, и это только небольшая часть перечисленных объектов, на основе которых возможно развитие экологического туризма .

В 2008 г. Берлине проходила крупнейшая туристическая выставка "ITB - 2008", а в г. Москве действовала 3-я Международная туристская выставка "ИНТУРМАРКЕТ - 2008". Алтайский край принимал участие в обоих событиях, имеющих огромное значение для мирового туристического бизнес-сообщества, и позиционировался как один из лучших в России регионов для оздоровления, активного и познавательного туризма. Четыре раздела экспозиции проходили под девизами: "Край, дарующий силу" - активный туризм, "Край, дарующий чистоту" - экологический туризм, "Край, дарующий открытия" - познавательный и исторический туризм, "Край, дарующий силу" - оздоровительный и лечебный туризм. Алтайский край второй раз принимал участие в данных выставках. Благодаря активной работе в сфере туризма, расширению возможностей и услуг Алтайский край вошел в группу лидеров по развитию туризма. Выставочная экспозиция Алтайского края отличалась тем, что была в определенном смысле универсальной, ориентированной как на западного туриста, так и на российского.

Ученые Алтайского края работают над перспективами развития туризма в регионе. Представители региона участвуют в различных научно-практических конференциях. По мнению многих, край обладает потенциалом для развития туризма: в регионе есть памятники археологии, заповедные природные территории. "Аграрные руководители" Алтайского края уверены, что у сельского туризма в регионе хорошие перспективы.

Энтузиасты развития сельского туризма надеются, что туристов привлекут целебный воздух, овощи и фрукты, и молоко алтайских коров. Также туристам предложат совместить отдых и сельский труд - жить в сельском доме, употребляя в пищу натуральные, экологически чистые продукты, ухаживать за животными, кататься на лошадях и работать на пасеке.

2.2.Анализ историко-культурного потенциала Алтайского края

Во многих районах Алтайского края расположены уникальные памятники природы и археологии, чья красота и уникальность признана не только в России. Археологические находки стоянки первобытного человека в Денисовой пещере и мумии с труднодоступного высокогорного плато Укок привлекают в Горный Алтай любителей познавательного туризма. Нередко туристы находят наскальные рисунки, древние курганы и каменные изваяния. Алтай - музей древней культуры под открытым небом: здесь пересекались пути кочевых племен во время переселения народов. Когда-то на равнинах Алтая жили хунны, затем древние тюрки. Позже им на смену пришли калмыки.

В Барнауле работают:

- Алтайский государственный краеведческий музей, основанный в 1823 г., в котором представлены археологический раздел, отдел природы и другие экспозиции;

-  Государственный музей истории, искусства, литературы и культуры Алтайского края;