Назначение наказания несовершеннолетним: историко-правовой и международный аспекты

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Июня 2013 в 20:14, дипломная работа

Краткое описание

Целью работы является комплексное изучение национального, зарубежного и международного законодательства, истории совершенствования законодательства о назначении уголовного наказания несовершеннолетним, а также разработку предложений, направленных на совершенствование норм уголовного законодательства по данному вопросу.

Содержание

Введение.
1. Назначение наказания несовершеннолетним: историко-правовой и международный аспекты.
1.1 Развитие национального законодательства о назначении наказания несовершеннолетним.
1.2 Обстоятельства, обусловливающие особенности назначения наказания несовершеннолетним.
1.3 Особенности уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетним в международном праве и в уголовном законодательстве зарубежных государств.
2. Содержание уголовно-правовых особенностей назначения наказания и принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним.
2.1 Особенности назначения наказания несовершеннолетним, совершившим преступления.
2.2 Особенности назначения принудительных мер воспитательного воздействия.
Заключение

Вложенные файлы: 1 файл

назначение наказания.docx

— 142.36 Кб (Скачать файл)

С принятием Устава уголовного судопроизводства 1892 г. изменились правила  судебного заседания при рассмотрении дел о несовершеннолетних преступниках. Данный акт уделял внимание деталям  судебного рассмотрения по делам  о несовершеннолетних, что является положительной стороной Устава, если возникло сомнение о наличии «разумения»  у малолетнего преступника, в  зал судебного заседания вызывались учителя, воспитатели, врачи (ст. 356). Это  первый акт в Российской империи, в котором было закреплено право  малолетнего обвиняемого при  совершении им преступления на квалифицированную  экспертизу психологических и умственных способностей.

Наиболее существенное значение в деле реформирования системы уголовных  наказаний несовершеннолетних имел Закон от 2 июня 1897 г. «Новый Закон  о малолетних и несовершеннолетних преступниках». В нем указывается, что:

- лица в возрасте 10 до 14 лет в случае совершения преступления, караемого наказанием не ниже  тюремного заключения с лишением  всех особенных прав и преимуществ,  могли быть помещены в особые  помещения при тюрьмах или  домах арестных мировыми судьями  на срок от 1 месяца до 5 лет;

- лица в возрасте от 14 до 17 лет за совершение преступлений, влекущих уголовное наказание,  могли быть приговорены к заключению  в тюрьме на срок от 3 до 12 лет  с лишением некоторых политических  и семейных прав, а за совершение  деяний, влекущих наказания исправительные  не ниже тюремного заключения, они могли быть приговорены  к тюремному заключению или  иному наказанию, сокращенному  на 2 - 3 степени1.

С октябрьскими событиями 1917 г. произошел слом нравственных устоев, изменилась система ценностей для  большинства населения, что негативно  сказалось на поведении в первую очередь несовершеннолетних лиц.

В 1917 и в последующих  годах было полностью изменено уголовное  законодательство в отношении несовершеннолетних. В Декрете СНК «О комиссиях  для несовершеннолетних», принятом 14 января 1918 г., был провозглашен основной принцип уголовной политики новой  советской власти по отношению к  несовершеннолетним: «Суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются» (ст. 1) Рассматривая данный Декрет, мы видим, что дела о преступлениях, совершенных лицами до 17-летнего возраста, подлежат ведению комиссии для несовершеннолетних. Данная комиссия имела больше медико-социальный характер. Она могла освободить от ответственности несовершеннолетнего либо направить в одно из учреждений НКГП. Ими являлись детские дома, коммуны, приюты, приемники, именуемые в Декрете убежищами.

4 марта 1920 г. СНК издает Декрет «О делах о несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях». Данный Декрет разграничивал преступность лиц до 18 лет на: преступления, совершенные «без разумения», и преступления, совершенные «с разумением». В первом случае к несовершеннолетним до 18 лет применялись лишь воспитательные меры воздействия. А во втором случае дела лиц от 14 до 18 лет, совершивших преступления «с разумением», если к ним невозможно применение мер медико-педагогического воздействия, передавались в народный суд.

В июле этого же года была разработана Инструкция комиссиям по делам о несовершеннолетних. В ст. 10 данной Инструкции устанавливалось, что протоколы преступлений лиц старше 14 лет, совершивших тяжкие общественно опасные деяния (а это: причинение тяжких увечий и ранения, разбой, грабеж, изнасилование, посягательство на человеческую жизнь, крупная спекуляция, крупные хищения из советских общественных учреждений), передаются народному суду, состоящему из членов комиссии по делам несовершеннолетних (КДН), в течение суток. Далее он в течение 76 часов со дня получения протокола должен был написать подробный доклад: о фактической стороне дела, какая роль несовершеннолетнего в совершении преступления, о прошлой жизни и судимости. КДН не могла вмешаться, пока не был выслушан доклад.

Последующие изменения наблюдались  с УК РСФСР 1922 г., где указывалось, что: к несовершеннолетним от 16 до 18 лет могли применяться все виды наказания, со смягчением на одну треть; к лицам от 14 до 16 лет не применялось наказание, но в том случае, если суд не может ограничиться мерами медико-педагогического воздействия, наказание смягчалось наполовину.

В УК РСФСР 1926 г. была включена статья (ст. 12)«Ответственность несовершеннолетних». В ней устанавливалось, что несовершеннолетние до 14 лет не несли ее ни в каких случаях. Лица от 14 до 16 лет могли нести такую ответственность, если комиссии по делам несовершеннолетних признают невозможность ограничиться мерами медико-педагогического воздействия. Статья 50 УК РСФСР 1926 г. предусматривала обязательно смягчение наказания для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет наполовину, а в возрасте от 16 до 19 лет - на одну треть по отношению к максимально возможной мере, которая применяется за данное преступление.

В последующем изменение  уголовного законодательства происходит в 1935 г. Это время, когда законодатели покончили со всем положительным  опытом борьбы с преступностью несовершеннолетних, накопленным до революции 1917 г., ужесточив  репрессии, в том числе за счет снижения возраста уголовной ответственности.

В течение этого года было принято два документа: Постановление  ВЦИКа и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» и Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности».

Согласно первому Постановлению  уголовная ответственность началась с 12-летнего возраста за преступления наиболее тяжкие или наиболее распространенные, осознание общественной опасности  которых было доступно подростку, т.е. за кражи, телесные повреждения, увечья, убийства, попытки убийства. Вторым Постановлением были ликвидированы  комиссии по делам несовершеннолетних.

Однако реформа 1935 г. в  конечном счете дает приоритет профилактике в качестве инструмента ликвидации преступности несовершеннолетних. Сделано  это было целым рядом подзаконных  актов, 21 июля 1935 г. Верховный Суд  СССР и Прокуратура СССР направили  на места циркуляр о мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних. В нем практические работники  предупреждались о недопустимости необоснованного привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, о  необходимости установления причин преступности несовершеннолетних и  тщательного изучения их личности. В соответствии с циркуляром осуществлялась специализация прокуроров, работников органов дознания, адвокатов по делам  несовершеннолетних. То есть была найдена  одна из основных организационных форм, обеспечивающих эффективность борьбы с преступностью несовершеннолетних.

УК КазССР 1959 г. опять вернулся к гуманизации уголовной ответственности несовершеннолетних, закрепив, в частности, в ч. 3 ст.10 возможность применения к несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, принудительных мер воспитательного характера, а в ч.4 той же статьи – возможность освобождения таких несовершеннолетних от уголовной ответственности с направлением в комиссию по делам несовершеннолетних, которая, в свою очередь, могла применить к ним принудительные меры воспитательного характера.

В этом кодексе содержались  и другие исключительные нормы, направленные на улучшение положения несовершеннолетних по сравнению со взрослыми субъектами преступлений. Так, при решении судом  о признании лица особо опасным  рецидивистом не учитывались судимости  за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, максимальный срок лишения  свободы, назначаемый несовершеннолетнему, не мог превышать 10 лет, факт несовершеннолетия  был закреплен в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. Эти  и другие нормы УК КазССР были восприняты и развиты в УК РК 1997 г.

При разработке УК РК 1997 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности, распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т.п.

Ориентируясь на научные  разработки учёных, педагогов, психологов, юристов, законодатель счёл возможным  оставить те же возрастные границы  – 14 и 16 лет, которые существовали и  в прежнем УК. Однако перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности  с 14 лет, значительно расширен. Это  – убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести  вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабёж, разбой, вымогательство, неправомерное  завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или  повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение  либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Объяснение этому следует  искать именно в изменившейся социально  психологической характеристике современного подростка, способного сознавать общественную опасность всех перечисленных преступлений. Судебная практика последних лет  показывает, что лица до 18 лет чаще всего привлекаются как раз за названные преступления. Вместе с  тем, основываясь на принципе гуманизма  и намерении исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания, УК предусмотрел ряд особенностей, позволяющих индивидуализировать  уголовную ответственность и  наказание несовершеннолетних.

 

1.2 Обстоятельства, обусловливающие  особенности назначения наказания несовершеннолетним

 

Специальные правила назначения наказания несовершеннолетним закреплены в ст.80 УК РК. Данная норма, в отличие от вышерассмотренных частных (специальных) начал назначения наказания, не только дополняет, но и детализирует общие начала назначения наказания. Во-первых, общие указания уголовного закона о необходимости учета личности виновного детализированы путем специального указания на уровень психического развития и иные личностные особенности несовершеннолетнего. Во-вторых, специально выделяются, как значимые для определения справедливого наказания по делам несовершеннолетних, обстоятельства, имевшие существенное значение для формирования личностной позиции и мотивации поведения несовершеннолетнего: условия жизни и воспитания, влияние старших по возрасту лиц.

Действующее уголовное законодательство осуществляет правовое регулирование  условий и пределов уголовной  ответственности несовершеннолетних путем выделения в УК специального раздела. При этом уголовный закон  ограничивает сферу применения к  ним уголовного наказания (ст.ст. 81-83 УК РК), устанавливает исчерпывающий  перечень наказаний с менее выраженным карательным эффектом, которые могут  быть применены к несовершеннолетним (ст.79 УК РК), закрепляет специальные  правила назначения наказания (ст.80 УК РК). Кроме этого несовершеннолетие  виновного предусмотрено в п.«б»  ч.1 ст.53 УК РК в качестве смягчающего  уголовную ответственность и  наказание обстоятельства. На наш  взгляд, такой порядок законодательной  регламентации уголовной ответственности  несовершеннолетних с многократным учетом одного и того же смягчающего  обстоятельства продиктован принципом  гуманизма, но не совсем согласуется  с принципом справедливости.

Основанная на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному уголовному законодательству, одобренному ООН (Минимальные стандартные  правила ООН, касающиеся отправления  правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г.).

Введение специального раздела  приводит, наконец, в соответствие нормы  уголовного и уголовно-процессуального  права. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан содержит главу «Производство по делам несовершеннолетних», в которой сосредоточены все нормы, относящиеся к особенностям таких процессуальных действий. Положительным является и то, что в УК РК 1997 г. впервые законодательно определено само понятие «несовершеннолетний»: лицо, которому исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцать. Лица моложе четырнадцати лет – малолетние, старше восемнадцати – совершеннолетние.

Введение специального раздела  не исключает возможности применения к несовершеннолетним некоторых  статей УК, регламентирующих вопросы  уголовной ответственности и  наказания взрослых. Например, правила  наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки  лишения свободы и т.д. Главной  особенностью, ранее не известной  нашему законодательству, является предоставление права суду и следственным органам  не привлекать к уголовной ответственности  тех несовершеннолетних, достигших  возраста уголовной ответственности, которые вследствие отставания в  психическом развитии, не связанном  с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический  характер и общественную опасность  своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК).

Введением в закон этого  очень важного положения завершены  многолетние теоретические дискуссии  по проблеме уменьшенной вменяемости  и её влиянии на ответственность  лиц подросткового возраста. Принятый закон как бы перекидывает мостик к первым законодательным актам  России после Октябрьской революции, воссоздаёт важное стратегическое направление  в работе по превенции преступности несовершеннолетних – воспитание, лечение, социальное обеспечение и  лишь затем – меры уголовной репрессии.

Выделение особенностей уголовной  ответственности несовершеннолетних в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы  об уголовной ответственности применяются  с учётом особых положений, предусмотренных  в настоящей главе. Введение в  УК таких особых положений обусловлено  социально-психологическими особенностями  лиц, этой возрастной категории. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигаются  уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать своё поведение, владеть собой), с  другой – происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается  обучение в школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в  обществе, накапливается опыт межличностных  отношений). «Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность  оценить ситуацию с учётом всех обстоятельств  и т.д. Эти возрастные особенности  обусловили установление в отношении  ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению  с общими правилами уголовной  ответственности»1.

Информация о работе Назначение наказания несовершеннолетним: историко-правовой и международный аспекты