Преобразования финансовой системы России

Преобразования  финансовой системы  России

Преобразование  финансовой системы России

                                    План. 
 

I.   Введение  ……………………………………………………………2

II.  Главная  часть

     1. СССР до реформ ……………………………………………..3

        2. Перестройка в СССР - этапы реформирования

        советской экономики в 1985-1991 гг. ………………………4

     3. Реформы в России после распада  СССР ...…………………6

     4. Процесс реформирования нормативной  базы

      финансовой системы России после  1991 года. ……………..…8

           1) Конституция Россиской Федерации;

           2) Гражданский кодекс Российской  Федерации

                и дополняющие его законы;

           3) Законы Российской Федерации,

                повлиявшие на процесс реформирования

               финансовой системы

      5. Финансовая системы Российской Федерации в настоящее время, ее

      соответствие рыночным отношениям….……..……16

III. Заключение. Проблемы и направления реформ. ………….……22

      Список литературы ……………………………………………25 
 
 

                                  Введение 

      Итоги реформ, проводившиеся в  нашей стране с 1985 по  2000  годы,  так

были охарактеризованы Б.Федоровым, занимавшим в тот период  времени посты

заместителем  главы Правительства Российской Федерации, Министра финансов  РФ

 и Министр  государственной налоговой инспекции  РФ. В его книге “10  безумных

лет” дается следующая  характеристика  реформ:  “Лейтмотив  книги  –  анализ

причин печальной  неудачи реформ и реформаторов. Сегодня  становиться  ясным,

что реформы  эти проводились непоследовательно  и не были доведены  до  конца.

Именно ограниченность  реформ  (а  не  их  избыток,  как  думают  некоторые)

привела к  нынешней  экономической  и  политической  ситуации  в  России.  Не

спорю, были и  достижения, я не собираюсь их замалчивать”.

       Тоже  самое  по  сути  сказано и многими другими экономистами   и

политологами  страны.   Так   в   статье   директора   Института   кризисных

исследований  В.Чкуасели, напечатанной в газете “Известия” за  06.04.2000  г.

сказано   следующее:   “Причиной   кризиса   стало   десятилетие    “дикого”

реформирования  России, наложившееся на  семь  десятилетий ее  тоталитарного

прошлого. Еще  полвека назад предостерегали посткоммунистическую  Россиию  от

попыток излечить “каторгу” с помощью “анархии”.  К  сожалению  мы  не  вняли

этим мудрым словам.  Преступность,  коррупция,  законодательная  неразбериха

суть проявления возникшего при этом хаоса.”

      Исходя из мнений подавляющего  большинства  экономистов,  политологов,

политиков и  простых людей,  что  реформы  в  очередной  раз  не  состоялись,

хотелось  бы  проанализировать  основные  этапы  реформ,  процессы  принятия

решений и  законы, принятые в это время, повлиявшие на  процесс  становления

финансовой  системы.

      При написании реферата я, столкнулся  с тем,  что  материал  по  данной

теме разрознен по различным книгам.  Книги,  в которой было  бы  подробно

изложены    процессы становления финансовой системы  после  распада  СССР,  я

не нашел. А  тот материал, который удалось  найти в книгах,  авторами  освящен

или с оглядкой на власть или же наоброт – подчеркнуто ужасающе.

      Список книг и статей, которыми  я пользовался при  написании   реферата,

приведен в  конце и не хотелось бы его еще  раз  приводить  здесь.  В  то  же

время, хотелось бы привести ряд книг  и  фамилии   их  авторов,  старавшихся

отразить эту  проблему объективно и полно.

      Первый среди них, это Борис  Феддоров и его книга «10  безумных  лет».

Легко читается и содержит  объективные  сведения  очевидца,  непосредственно

проводившие эти реформы и знавшего их достоинства  и недостатки.

      Так же достойно внимания книга  Тимошина  Т.М.  «Экономическая  история

России», выпущенная в 1998 году. В ней исследована экономическая история

России, этапы  становления народного хозяйства  страны вплоть до  наших  дней.

Хотелось бы, чтобы эта книга была переиздана с учетом фактов, имевших  место

после ее выхода в свет. 
 
 

                                Главная часть 
 

                       1.СССР до реформ 

      В  марте  1985  года  Генеральным   секретарем  ЦК  КПСС   был   избран

М.С.Горбачев, с приходом которого начался новый и последний этап  в истории

СССР, получивший название «перестройка».

       Новое  руководство  страны  встало  перед  необходимостью  остановить

распад системы  «государственного  социализма».  Для  этого  стали  проводить

осторожные  реформы всех общественных структур, в том числе  и  в  экономике,

поскольку глубокий кризис уже успел охватить все  ее основные звенья.

      Что же собой представляло  государство  именовавшееся   Союз  Советских

Социалистически Республик.

      Согласно  последней  Коституции  СССР,  принятой  в 1977  году,  СССР

являлось социалистическим  государством  рабочих  и  крестьян,  политическую

основу  которого  составляли  Советы  депутатов трудящихся.   Экономическую

основу   СССР   составляла   социалистическая   система   хозяйствования   и

социалистическая  собственность на орудия и средства производства.

      Надо всем этим (обществом и  государством)  довлела  «руководящая  роль

Коммунистической  партии  Советского  Союза»,   без   которой   не   решался

практически ни один важный вопрос.

       Высшим  исполнительным  и   распорядительным  органом  государственной

власти СССР являлся Совет Министров СССР, которому подчинялись  министерства

(общесоюзные   и    союзно-республиканские),    Государственные    комитеты,

Всесоюзное   объединение   «Союзсельхозтехника»,   а    также    Центральное

статистическое  управление и Госбанк СССР.

       Коммунистическая  система  управления  несмотря  на  ряд   достоинств

(развитие  военной промышленности, создание  армии, строительство  грандиозных

строек-БАМ,  мобилизация  ресурсов   для   достижения   победы   в   Великой

Отечественной  войне),  имеет   свои   огромные   дефекты.   Оно   порождало

безинициативность, бесхозяйственность, застой  в производительности  труда,

что не позволяло  догнать передовые развитые страны в  экономическом       (и

вообще в  деловом) отношении.

       Коммунистическое  государство   выполняло  функции,   общие   ему    с

государствами  иного  типа  (поддержание  общественного   порядка,   внешняя

политика,  оборона  страны,  денежная  система   и   др.),   так   и   такой

специфической, присущей только ему - обеспечение жизнедеятельности  общества

как органического  целого. Здесь государство присвоило  себе все  те  функции,

какие в западных странах выполняют  частные  предприятия,  банки  и  всякого

рода негосударственные  механизмы самоорганизации.

      Планирование деятельности всех  частей  общественного  организма   есть

чисто коммунистическое средство  сохранения  единства  общества.  Выполнение

плана являлось основным показателем деятельности предприятий.

      Если в капиталистическом обществе  доминирует  экономический  подход  к

производственной  деятельности людей, то в коммунистическом – социальный.

      В коммунистических странах деньги  не являются конвертируемыми  и  имеют

постоянную  тенденцию к инфляции. В СССР золота и драгоценностей  не  меньше,

чем в западных странах, а рубль все равно  не являлся конвертируемым. Дело  в

закономерностях самого коммунизма.

       Механизм  цен  в  коммунистическом   и   капиталистическом   обществе

принципиально различны. Во втором это суть законы экономические, в первом  –

внеэкономические (тут имеет место политика, а не экономика).

      Теперь проследим  путь  тех   преобразований,  которые  начались  после

вступления  СССР на путь реформ. 

                            2.Перестройка в СССР 

      Хотя, как говорилось выше, эпоха  «перестройки»  формально   началась  в

1985 году, однако экономическая перестройка началась  с июня  1987  года,

когда  был  принят  «Закон  о  государственном  предприятии»,  по   которому

руководителям и коллективам государственных  предприятий  были  предоставлены

исключительно широкиешие полномочия,  в частности,  право самостоятельного

выхода  на  внешний  рынок,    осуществления   совместной   деятельности   с

иностранными  партнерами и др.

      На  практике  этот  закон   предоставил  предприятиям  большую   свободу

распоряжаться своей прибылью: вкладывать  ее  в  производство  или  повышать

зарплату работникам. Многие предприятия пошли  по  второму  пути,  что  было

заведомо проигрышным  вариантом,  так  как  не  обеспечивало  наращивания  в

перспективе научно-технического потенциала. К  тому же вместе со свободой  не