Равновесие на рынке труда.
В силу специфичности кейнсианской функции
спроса на труд, равновесие на рынке труда
устанавливается, как правило, при имеющейся
безработице. Но условием равновесия на
рынке труда выступает не соответствие
функций спроса и предложения труда, а
возможность нанять такое количество
труда, которое необходимо для производства
благ в размере, соответствующим эффективному
спросу.
Если цена предложения труда
не превышает цену спроса на труд, то на
рынке труда устанавливается равновесие
(рисунок 1.1)
Рисунок 1.1 – Равновесие на
рынке труда в кейнсианской концепции
Итак, кейнсианская трактовка
функционирования рынка труда подчеркивает
его подчиненное положение в системе национальных
рынков и отражает его внутреннюю нестабильность.
Безработица – это неотъемлемое
свойство рыночной системы хозяйствования.
Количество безработных в каждый конкретный
период развития экономической системы
зависит от темпов экономического роста
и эффективности труда, от степени соответствия
профессионально-квалификационной структуры
работников существующему на них спросу,
от конкретной демографической ситуации
в стране, политики занятости, осуществляемой
государством.
Понимание поведения предприятий
(работодателя) в отношении спроса на труд
на совокупном рынке, механизмов его формирования
обуславливает необходимость не только
их исследования в национальной экономике,
но и выделения отраслевых особенностей.
В результате на совокупном рынке труда
появится возможность прогноза спроса
на труд со стороны микроуровня, так как
будут определены трудовые предпочтения
отечественных работодателей. Это сформирует
набор регулирующих инструментов, используемых
государственной политикой занятости
населения в Беларуси. [6, с. 119]
В западных экономических теориях
рынок труда – это рынок, где реализуется
лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно
выделить основные концептуальные
подходы к анализу функционирования современного
рынка труда. В основе первой концепции
лежат постулаты классической политэкономии.
Ее придерживаются в основном неоклассики
(П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Ролл), а
в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники
концепции экономики предложения (Д. Гилдер,
А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции
полагают, что рынок труда, как и все прочие
рынки, действует на основе ценового равновесия,
т.е. основным рыночным регулятором служит
цена – в данном случае рабочей силы (заработная
плата). Именно с помощью заработной платы,
по их мнению, регулируется спрос и предложение
рабочей силы, поддерживается их равновесие.
Формально это можно представить следующим
образом:
W
LD
LS
W1
W0
E
D
0
L2
L0
L1
L
Рисунок 1.2-
Равновесие на рынке труда (классическая
концепция ) [6, с.56]
Если на рынке труда установилось
равновесие LD = LS d в точке Е,
то равновесная ставка реальной зарплаты
будет равна W0 при L0. Если зарплата
возрастает до W1, то на рынке
труда возникнет безработица (L1 –L2): предложение
LS возрастает
до L1, а LD снизится
до L2. Однако появление
безработицы приведет к конкуренции за
рабочие места, что повлечет снижение
ставки реальной зарплаты до уровня W0. В этом проявляется
гибкость номинальной зарплаты.
Значимость гибкого функционирования
рынка труда в установлении равновесия
во всей экономике состоит в следующем:
если домохозяйства и фирмы рационально
реализовали планы по покупке и продаже
труда (и установилась полная занятость),
то в экономике определился уровень AS
и Y. В этом проявляется ведущая роль рынка
труда в системе национальных рынков.
[7, с. 56]
Поскольку всерьез говорить
об изменении заработной платы в точном
соответствии с колебаниями спроса и предложения,
тем более об отсутствии безработицы,
не приходится, сторонники этой концепции
ссылаются на некие несовершенства рынка,
которые и приводят к несоответствию их
теорий с жизнью. К ним относят влияние
профсоюзов, установление государством
минимальных ставок заработной платы,
отсутствие информации и т.п.
Выдвигается также тезис о добровольном
характере безработицы. Однако если безработица
носит добровольный характер, то почему
она колеблется в зависимости от фазы
экономического цикла? Выдвигается и тезис
о «поиске» рабочего места как явлении,
вызывающем нестабильность рынка. Суть
его заключается в том, что наемные работники
очень разборчивы и стремятся к максимально
выгодной работе. Но главный вопрос, на
который не могут ответить сторонники
неоклассического подхода, – почему все
наемные работники в случае превышения
их предложения над спросом не предлагают
свою рабочую силу по более низкой цене?
[5, с. 41]
Иного подхода к объяснению
функционирования рынка труда придерживаются
кейнсианцы и монетористы. В отличие от
неоклассиков они рассматривают рынок
труда как явление постоянного и фундаментального
неравновесия. Кейнсианская модель (Дж.М.
Кейнс, позже Р. Гордон и др.), в частности,
исходит из того, что цена рабочей силы
(заработная плата) жестко фиксирована
и практически не изменяется (особенно
в сторону уменьшения). Этот элемент модели
никак не доказывается, он берется как
безусловный факт. Поскольку же цена (заработная
плата) по данной концепции не является
регулятором рынка, он (регулятор) должен
быть привнесен из вне. Его роль отводится
государству, которое, уменьшая или увеличивая
совокупный спрос, может ликвидировать
данное неравновесие. Так, снижая налоги,
государство стимулирует рост спроса
и потребления. Это, в свою очередь, приводит
к росту производства и занятости. Таким
образом, спрос на рабочую силу по этой
модели регулируется не колебаниями рыночных
цен на труд, а совокупным спросом, иначе
– объемом производства [5, с. 44].
Как и сторонники кейнсианского
подхода, представители школы монетористов
(прежде всего, М. Фридмен) исходят из жесткой
структуры цен на рабочую силу и, более
того, их предпосылки однонаправленного,
повышательного движения. Монетористами
вводится понятие естественного уровня
безработицы, отражающего структурные
характеристики рынка труда, делающего
цены на нем негибкими, препятствующими
нормальному его функционированию, усугубляющими
его неравновесие и, стало быть, безработицу.
По мнению представителей данной
школы, например, американского рынка
труда такими негативными факторами, усиливающими
рыночное неравновесие, являются установление
государством минимального уровня заработной
платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие
всей необходимой информации о наличии
вакансий и резервной рабочей силы. Для
уравновешивания рынка монетористы предлагают
использовать инструменты денежно-кредитной
политики. Речь, в частности, идет о необходимости
использовать такие рычаги, как учетная
ставка Центрального банка, размеры обязательных
резервов коммерческих банков на счетах
Центрального банка, что позволит, в частности,
стимулировать инвестиционную и деловую
активность и таким образом увеличить
занятость в стране [5, с. 50].
Еще один распространенный
теоретический подход к механизму функционирования
рынка труда представлен школой институционалистов
(Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание
в ней уделяется анализу профессиональных
и отраслевых различий в структуре рабочей
силы и соответствующих уровней заработной
платы. Здесь прослеживается отход от
макроэкономического анализа и попытка
объяснить характер рынка особенностями
динамики отдельных отраслей, профессиональных
демографических групп.
В марксистской экономической
теории рынок труда определяется как рынок
особого рода. Его отличает от других рынков
разница товара «рабочая сила» и физического
капитала. Если рабочая сила в процессе
труда создает стоимость, то все прочие
виды ресурсов лишь переносятся на новую
стоимость самим трудом.
Это кардинально отличает рабочую
силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает
ее ключевое значение в общественном производстве.
Кроме того, марксисты полагают, что рынок
рабочей силы, хотя и подчиняется общим
рыночным закономерностям, имеет существенные
особенности, поскольку сама рабочая сила
как субъективный фактор производства,
будучи товаром, может в то же время активно
влиять на соотношение спроса и предложения
[5, с. 58].
Ни один из выше перечисленных
подходов не дает полной и адекватной
картины механизма функционирования рынка
рабочей силы, хотя они и отражают отдельные
его элементы.
Представляется, что рассматриваемые
концепции, дополняя друг друга, дают общую
картину функционирования рынка труда.
Полагают, в частности, что квалификация
работника всегда приобретается до прихода
его на рынок труда, а это далеко не всегда
верно, так как во многих случаях работник
получает квалификацию уже на производстве,
т.е. после приема на работу. Это значит,
что оценить на рынке его потенциал достаточно
сложно.
Другой постулат гласит, что производительность
труда человека заранее известна. Но и
это не так, поскольку существует множество
методов мотивации, способных поднять
производительность труда. Очевидно также,
что не только заработная плата служит
для работника достаточной оценкой его
труда и отражением степени его удовлетворенности
своим положением на производстве и на
рынке труда. Это также ставит под сомнение
упрощенный рыночно-ценовой подход к человеку.
Весьма нелегко оценить потенциал человека
на рынке труда еще и потому, что в процессе
труда основной вклад в производство в
большинстве случаев достигается путем
не индивидуальных, а коллективных усилий.
Функционально-организационная
структура рынка труда включает
в себя в условиях развитой
рыночной экономики следующие
элементы: принципы государственной
политики в области занятости
и безработицы; систему подготовки
кадров; систему найма, контрактную
систему; фонд поддержки безработных;
систему переподготовки и переквалификации;
биржи труда; правовое регулирование
занятости.
На рынке труда реализуется
возможность:
- свободного выбора профессии,
отрасли и места деятельности, поощряемого
приоритетными предложениями (уровень
оплаты труда, возможности реализации
творческих замыслов и т.д.);
- найма и увольнения при соблюдении
норм трудового законодательства, защищающего
интересы граждан в плане гарантий занятости,
условий труда, его оплаты;
- независимой и вместе с тем
экономически поощряемой миграции трудовых
ресурсов между регионами, отраслями и
профессионально – квалификационными
группами, которой обычно сопутствует
улучшение условий жизни и трудовой деятельности,
чему способствует наличие высокоразвитых,
повсеместно доступных населению рынков
высококачественного жилья, потребительских
товаров культурных и духовных ценностей;
- свободного движения заработной
платы и других доходов при сохранении
приоритета квалификации и образования,
соблюдении установленного законом гарантированного
минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный
минимум, и регулировании верхнего предела
доходов через налоговую систему, основанную
на прогрессивной шкале.[4, c.11]
В конкурентно-рыночных отношениях
отражаются глубокие процессы, постоянно
происходящие в обществе и определяющие
его движение вперед. Через рынок труда
проходят, скрещиваясь в нем, три взаимосвязанных
эволюционных потока – развитие экономики
(материально-технических элементов и
структур), развитие человека (общей и
профессиональной культуры, творческих
возможностей, нравственных качеств),
развитие общественных отношений (государственных
и классовых структур, отношений собственности,
производственных связей). Они образуют
основу прогресса в обществе, его главное
содержание.
Рабочая сила представляет
собой товар особого рода, производственные
созидательные качества которого целиком
определяют эффективность конкурентной
экономики, ее возможности создания высокосортных
товаров и комфортных услуг, масштабы
и темпы научно-технических и организационных
преобразований. Поэтому подготовка и
выпуск на рынок труда образованной и
творчески активной рабочей силы, обеспечение
ее квалификационной и территориальной
мобильности является одной из первооснов
жизнедеятельности народного хозяйства.
И чем выше общий уровень развития экономики,
чем более сложные задачи ей приходится
решать, тем значительнее потребность
в рабочей силе высшей квалификации. Подобной
рабочей силе в развитых странах мира
в эпоху НТР большинство работодателей
и государственные органы стремятся создать
наилучшие производственные и жизненные
условия, гарантируя по возможности и
социальную защищенность на рынке труда.
Рабочая сила – товар особого
рода еще и потому, что она сама в первую
очередь является, как правило, наиболее
заинтересованной стороной в развитии
своих созидательных возможностей, реализуемых
в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные,
особенно творческие, способности личности
[3, с. 94].
Преобладающая общность интересов
«товара» рабочей силы и ее потребителей
– экономики и государства – является
важнейшей социально – экономической
чертой рыночной экономики, создающей
прочную гуманистическую основу развития
народного хозяйства и всего общества.
Несомненно, что организованный, во многом
управляемый государством и поддерживаемый
предприятиями товарной экономики, постоянно
совершенствуемый по мере развития народного
хозяйства рынок рабочей силы является
одним из ключевых, жизненно важных звеньев
социально – экономической системы любой
страны.
Конечной целью рынка труда
является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых
и жизненных интересов экономически активного
населения, включая социальную защиту,
и обеспечение народного хозяйства необходимыми
кадрами; во-вторых, достижение максимально
полной и непрерывной занятости, с учетом
потребности в частичной рабочей неделе,
скользящем графике рабочего дня и т.п.
Вывод: Рынок труда является одним
из важнейших элементов рыночной экономики.
Он, в свою очередь, актуализирует проблему
воспроизводства трудовых ресурсов. Рынок
труда представляет собой систему общественных
отношений в согласовании интересов работодателей
и наемной рабочей силы. Здесь регуляторами
являются факторы не только макро- и микроэкономические,
но и социальные и социально-психологические,
отнюдь не всегда имеющие отношение к
цене рабочей силы – заработной плате.