Экономические особенности бюджетных учереждений

Содержание

 

     Введение

     На  первом месте по важности среди факторов, влияющих на эффективность использования  рабочей силы, стоит система оплаты труда. Именно заработная плата, а зачастую только она является той причиной, которая приводит рабочего на его рабочее место. Поэтому значение данной проблемы трудно переоценить.

     Для подавляющего большинства людей  заработная плата является основным источником дохода. Поэтому вопросы, связанные с заработной платой (ее величиной, формой начисления и выплаты и др.), являются одними из наиболее актуальных как для работников, так и для работодателей.

     Оплата  труда - это система отношений, связанных  с обеспечением установления и осуществления  работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

     Заработная  плата - вознаграждение за труд в зависимости  от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

     В бюджетных учреждениях правила  начисления оплаты труда и дополнительных выплат регулируются трудовым законодательством  и отраслевыми и ведомственными инструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.

     Объектом  исследования является МОУ «Лицей №166».

     Предметом – заработная плата преподавателей и руководителя.

     Целью настоящей работы является выявление путей, направленных на совершенствование системы оплаты труда в МОУ «Лицей №166»

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

- изучить  теоретические основы экономического  содержания оплаты труда; 

- рассмотреть  формирование оплаты труда работников  МОУ «Лицей №166»

- разработать рекомендации, направленные на совершенствование оплаты труда.

 

Глава 1. Экономические особенности оплаты труда

1.1 Понятие,  сущность и значение  оплаты труда

     Заработная  плата (оплата труда работника) –  вознаграждение за труд в зависимости  от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) [12, с.92].

     Заработная  плата - основной источник дохода рабочих  и служащих, с ее помощью осуществляется контроль за мерой труда и потребления, она используется как важнейший экономический рычаг управления экономикой.

     Для организаций бюджетной сферы  заработную плату можно определить как выраженную в денежной форме  долю работников этой сферы в фонде  индивидуального потребления, в национальном доходе и распределяемую в соответствие с количеством и качеством труда. С другой стороны Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности предоставляет этим предприятиям самостоятельность в выборе систем оплаты, изыскании дополнительных источников поощрения.

     В бюджетных учреждениях правила  начисления оплаты труда и дополнительных выплат регулируются трудовым законодательством  и отраслевыми и ведомственными инструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.

     Заработная  плата должна:

     1. Базироваться на основе общественно-необходимых издержек на                      простое и расширенное воспроизводство рабочей силы. Это позволит поддерживать и воспроизводить условия получения доходов и государству, и работодателю, и работнику.

     2. Обеспечивать создание необходимых условий для последовательного и повсеместного установления строгой зависимости ее размеров от способностей работника к труду и конечных результатов их реализации.

     3.  Учитывать спрос и предложение рабочей силы. Государство, работодатель и работник должны стремиться к достижению единства в оплате труда работников одинаковых профессий, выполняющих работы равной сложности в отдельных отраслях. Нарушение этого равновесия приводит к разбалансированности рынка труда и все субъекты отношений по поводу зарплаты несут потери.

     4. Основываться на полной самостоятельности предприятий в построении системы заработной платы на основе рекомендательных принципов, при некоторых ограничениях со стороны государства (установление минимальных ставок заработной платы, установление доплат за условия труда и районных коэффициентов к заработной плате) и тарифных соглашениях, заключаемых между профсоюзами, государством и союзами предпринимателей.

     5. Обеспечивать материальное и моральное стимулирование повышения качества продукции и выполняемых работ, направленное на достижение мирового уровня качества продукции, который и должен стать критерием оценки профессиональной подготовки работников.

      6. Стимулировать повышение квалификации работника. Способствовать переходу к более сложному труду с более высокой оплатой [21, с.48].

     Различают денежную и неденежную (натуральную) формы оплаты труда. Преобладающая  и основная - денежная форма, это  обусловлено ролью денег как  всеобщего эквивалента в товарно-денежных отношениях (в рыночной экономике). Выплата заработной платы обычно производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). К неденежным формам оплаты в современных условиях прибегают редко, но такая натурально-вещественная форма оплаты имеет место. При отсутствии наличных денежных средств фирма может рассчитаться с персоналом выпускаемой продукцией, которая может лично потребляться работником и его семьей или продаваться (либо обмениваться на аналогичные товары). Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 % от общей суммы заработной платы. Применяется также и такая форма, как предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков для различных целей - учебы, повышения квалификации и др. В условиях нарушенного денежного обращения, гиперинфляции и нестабильного, кризисного состояния экономики, отсутствия надежного механизма индексации доходов на рост цен неденежные формы оплаты труда могут получать более широкое распространение.

     1.2 Формы и системы оплаты труда

     Важнейшим аспектом оплаты труда на предприятии является установление системы оплаты труда.

     Трудовое  законодательство (ст. 135 ТК РФ) под системой оплаты труда определяет совокупность правил определения заработной платы.

     Система оплаты труда включает как способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за него, на основании которого строится порядок исчисления заработка работника (форма заработной платы), так и конкретные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов). В систему оплаты труда включаются также условия, порядок выплаты и размеры доплат и надбавок компенсационного характера, условия, порядок выплаты и размеры доплат и надбавок стимулирующего характера, премий.

     Система оплаты труда любого работодателя устанавливается  в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это означает, что условия оплаты труда у каждого работодателя должны основываться на тех гарантиях, которые предусмотрены ТК РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными правовыми актами Основными формами оплаты труда работников в общественном производстве является повременная и сдельная.

     Существуют  различные формы оплаты труда: 
 

       

     

       

     

        

       

     

     

     

     

     

     

       

     

     

     

       

Рис. 1. Формы и системы оплаты труда

     Система оплаты труда, принятая на конкретном предприятии отражается в коллективном договоре, соглашении любого вида (на практике это соглашения, заключаемые на отраслевом, межотраслевом, профессиональном уровнях) либо локальном нормативном акте.

     Основными формами оплаты труда работников в общественном производстве является повременная и сдельная.

      Сдельная оплата труда. При сдельной оплате труда  заработная плата устанавливается в зависимости от количества произведенной продукции и квалификационных требований к выполняемой работе. Это приемлемо там, где технологические процессы поддаются техническому нормированию, а увеличение выпуска продукции главным образом зависит от самого рабочего.

     Применение  сдельной формы оплаты труда оправдано  в тех случаях, когда:

• существуют количественные измерители объемов услуг (работ) или продукции, которые непосредственно зависят от деятельности конкретного работника или группы работников;
• существуют возможности работников увеличить объем производимых услуг (работ) или выработку продукции;
• существует необходимость стимулирования увеличения объема производимых услуг (работ) или выработки продукции;
• существуют способы точного учета объемов (количества) выполняемых услуг (работ);
• существуют физиологически и технически обоснованные нормы труда.

     При прямой сдельной индивидуальной оплате труда заработок определяется, исходя из количества произведенной продукции  и расценки за единицу продукции. Расценка постоянна и определяется как частное от деления тарифной ставки на норму выработки.  Расчет заработка при сдельной оплате труда осуществляется по документам о выработке. Для более полного учета трудового вклада каждого рабочего в результаты труда бригады с согласия ее членов могут использоваться коэффициенты трудового участия (КТУ) [13,с.96].

     При бригадной сдельной оплате труда  оплата производится по конечным результатам  работы бригады в зависимости  от количества единиц выполненной работы и расценки за единицу работы. Затем заработную плату распределяют между членами бригады в соответствии с их квалификацией и отработанным временем.

     При сдельно-прогрессивной оплате труда за изготовление продукции в пределах установленной нормы выработки платят по основным неизменным расценкам. Труд, затраченный на производство продукции сверх нормы, оплачивается по повышенным расценкам, прогрессивно возрастающим в зависимости от степени перевыполнения норм выработки.

     Сдельно-премиальная  система представляет собой прямую сдельную систему, дополненную премированием за достижение определенных производственных показателей.

     Косвенно-сдельная оплата труда применяется в некоторых отраслях машиностроения для вспомогательных рабочих, труд которых в значительной степени влияет на выработку основных рабочих-сдельщиков. Заработная плата определяется по показателям рабочих сдельщиков, которых они обслуживают.

     Аккордная система применяется при оплате аварийных и других работ, которые  необходимо выполнить в сжатые сроки. При этом заранее устанавливается общая сумма заработка за весь комплекс работ, предусмотренных заданием   и   ответственность  сторон   по   организации   работ   и срокам выполнения.

     Применение  аккордной оплаты труда обеспечивает необходимую эффективность в организации и управлении производственными процессами в случаях, когда:

• предприятие, учреждение или организация не укладывается в срок с выполнением какого-либо заказа, и при невыполнении оно обязано будет заплатить значительные суммы штрафных санкций в связи с условиями договора;
• при чрезвычайных обстоятельствах (пожаре, обвале, выходе из строя основной технологической линии по серьезной причине), которые приведут к остановке производства;
• при острой производственной необходимости выполнения отдельных работ или внедрении нового оборудования на производстве в деятельности организации или учреждения.