Инновационная система Республики Беларусь

 

 

Источник: статистический ежегодник  Республики Беларусь, 2007, под ред. А.Н. Коршунова, И.А. Хортоника.

В целом, анализ современного состояния научно-технической и инновационной сферы в  Беларуси свидетельствует о том, что по уровню инновационной активности, месту высокотехнологичной продукции в структуре производства, объемам финансирования науки, развитию инновационной инфраструктуры Беларуси заметно отстает от развитых стран.

 

2.1. Международные методы оценки

эффективности инновационных проектов

 

 

По теме международных методов  оценки эффективности инновационных проектов написано много научных работ, в том числе переводных. Однако толкование переводных терминов неоднозначно. Более того, многие исследователи стремятся соединить «советские» методы с зарубежными вместо того, чтобы дать им адекватное объяснение. В результате при проведении оценки совместных проектов иностранные и белорусские партнеры не понимают друг друга. Напомним, что большинство международных финансовых структур опираются в своей практике на стандарт, разработанный специалистами UNIDO — авторитетной организации, основанной ООН. Она занимается выработкой стратегии экономического развития стран с переходной экономикой, созданием стандартов подготовки инвестиционных предложений. Это означает, что эффективность рассчитывается по утвержденной схеме, не допускающей двойной трактовки.

Теория финансового  анализа, применяемая за рубежом, основана на точных методиках математических вычислений параметров, на которых базируются расчеты эффективности:

• дисконтированного периода окупаемости — Discount Payback 
  Period (DPP), который характеризует время, необходимое для 
  возврата привлеченных средств, и исчисляется в месяцах, даже 
  если срок окупаемости превышает несколько лет;
• чистой текущей стоимости проекта — Net Present Value (NPV), 
  называемой чаще нашими авторами чистым денежным потоком 
  (иногда доходом);
• индекса прибыльности — Profitability Index (PI), или индекса рентабельности, характеризующего отношение чистых денежных потоков (доходов), ожидаемых за определенный период, к сумме инвестированного капитала;
• внутренней нормы рентабельности (доходности) — Integral Rate 
  of Return (IRR), определяющей задаваемую инвестором норму 
  прибыли на капитал проекта в сравнении с неким пороговым 
  значением.

В рамках расчета эффективности  проекта может быть представлено гораздо больше показателей. Однако при первичном рассмотрении бизнес-плана именно они или один из них принципиально значимы.

Основное содержание методики UNIDO заключается в следующем:

• расчет всех показателей не за год, а суммирование их величин в 
  течение жизненного цикла проекта (никакой годовой прибыли или 
  рентабельности, поскольку по годам они разные);
• моделирование денежных потоков, вернее их нарастающей суммы (через сопоставление притока и оттока поступлений), с учетом 
  временной составляющей, и сравнение этой суммы с вложенными инвестициями;
• динамический (через дисконтирование) учет фактора времени 
  или ценности денег по годам жизненного цикла проекта. Ставку 
  дисконтирования при расчетах обычно конструирует инвестор, 
  исходя из собственных обоснований, в качестве которых могут 
  выступать уровень инфляции, ставка ссудного процента, доходность акций и т.д.

Международные методы оценки эффективности (UNIDO) отличаются от рекомендуемых в Беларуси Требований к содержанию раздела бизнес-плана «показатели эффективности проекта следующими положениями:

• способом расчета периода окупаемости, который не 
  не имеет двойного толкования (в требованиях обозначен простой, реальный и  
  динамический) и рассчитывается однозначно;.
• множественностью способов расчета коэффициента дисконтирования (на усмотрение сторон) и отсутствием жестких требований к определению его величины;
• кардинально непохожими методами расчета индекса прибыльности (PI) инвестиций (в требованиях — рентабельности);
• разграничением периода окупаемости проекта и периода эффективности, который может превышать период окупаемости;
• методом расчета внутренней нормы доходности, определяемой 
  индивидуально (по соглашению сторон) с ориентацией преимущественно на средневзвешенный коэффициент эффективности вложений или исходя из иных обоснований;
• способами расчета эффективности собственных и заемных средств, 
  которые по методике UNIDO рассчитывается обособленно, а не путем некого усреднения коэффициентов дисконтирования;

Корректировки расчетов, связанные с особенностями используемой информации

Качество и результаты расчетов эффективности во многом определяются наличием и точностью используемой информации, прежде всего по ценам (мировым, внутренним, неизменным и т.д.) на продукцию, сырье, материалы, строительные и инвестиционные товары и т.п.

При оценке в валюте прогнозируется ее курс и выводится паритет покупательной способности инвестиционной единицы. «Угадывание» цены — сложнейшая задача. В странах с транзитивной экономикой она усложняется тем, что цены регулируются государством, которое искажает рыночные пропорции. Это касается, электроэнергии или заработной платы, выплачиваемой выше или ниже соответствия ее производительной слопособности.

При совместном инвестировании, а  значит, и бизнес-планировании производится корректировка так называемых теневых уровней на соответствие рыночным показателям. Устанавливается пограничная заработная плата, ниже которой уровень оплаты труда не должен опускаться. Аналитик проверяет проект на колебание ставок по зарплате и при высокой чувствительности вносит в него коррективы. Исправляется и «теневой» валютный курс.

Изменения в цены вносятся также при искажении торгового режима, когда импортные пошлины или экспортные субсидии значительны. Много проблем возникает и с оценкой земли под предприятие. А экологическая оценка проекта, которая часто делается по требованию Правительства, может загнать проект в разряд убыточных.

Опыт Всемирного банка выявил следующие причины низкой эффективности проектов:

• непрофессиональное планирование (нарушены логические связи 
  между использованием ресурсов и получением продукции), не 
  учтены инфляция и рыночные тенденции, важные внешние факторы (объемы экспорта, динамика цен на топливо, металл и т.д.);
• недостаточный контроль (издержек) на стадии реализации с не 
  регулярным отслеживанием и медленным принятием решений, 
  отсутствием гибкости в планировании объекта и т.д.;
• некачественный состав команды (некомпетентность, несовместимость, смена коллектива в ходе выполнения проекта);
• непродуктивное управление работами по проекту (неумение их 
  стимулировать). 

Рисунок 7. Международные  показатели эффективности инноваций.

 

 

3.Характеристика  предприятия разрабатывающего

инновационный проект

 

 

Научно-производственное республиканское дочернее унитарное  предприятие «Институт мясо-молочной промышленности» является правопреемником Белорусского научно-исследовательского и конструкторско-технологического института мясной и молочной промышленности (БелНИКТИММП) созданного в 1986 году приказом Госагропрома БССР на базе Белфилиала ВНИМИ, Белотделения ВНИИМП, проектно-конструкторского бюро и центра по научной организации труда.

Научно-производственное республиканское дочернее унитарное предприятие «Институт мясо-молочной промышленности» с 2002 г. входит в состав Национальной Академии Наук Беларуси.  Вышестоящими органами являются: Национальная Академия Наук Беларуси и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее Минсельхозпрод РБ).

РУП «Институт мясо-молочной промышленности» является коммерческой организацией, имеет статус юридического лица. Унитарное предприятие  имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, другие штампы и печати, а также может иметь свою символику, эмблему, логотип, значок. Тематический план  РУП «Институт мясо-молочной промышленности» на 2008 год предусматривает выполнение фундаментальных и прикладных исследований, связанных с научным обеспечением мясной и молочной отраслей республики, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Основные направления  научно-исследовательской деятельности института – выполнение заданий государственной научно-технической программы (ГНТП) «Агропромкомплекс - возрождение и развитие села» на 2006-2010гг., заказчиком которой является Минсельхозпрод РБ, трех заданий государственной комплексной программы научных исследований (ГКПНИ), «Продовольственная безопасность», шести заданий Государственной программы импортозамещения, работа с предприятиями по отдельным хозяйственным договорам, 2 проекта за счет инновационных средств Министерства сельского хозяйства Республики Беларусь.

10 заданий ГНТП «Агропромкомплекс - возрождение и развитие села»  отражают реальные потребности промышленности, прошли государственную экспертизу, являются актуальными для мясной и молочной отраслей и направлены на снижение энерго- и ресурсопотребления, импортозамещение, повышение биологической ценности продуктов, расширение их ассортимента и др.

Производственная база института включает:

- опытное машиностроительное производство, обеспечивающее изготовление опытных образцов оборудования по переработке мясного и молочного сырья по разработкам конструкторского отдела института и по заказам предприятий мясомолочной промышленности, ремонт оборудования и изготовление к нему запчастей;

- опытный технологический  участок по производству бактериальных препаратов и заквасок, проведению научно-исследовательских работ по созданию новых  бактериальных концентратов на основе молочнокислых бактерий для производства продуктов питания и обеспечения ими предприятий молочной отрасли.

Основной целью  и предметом деятельности РУП  «Институт мясо-молочной промышленности»  является научное обеспечение предприятий мясомолочной промышленности, проведение комплекса научно-исследовательских, конструкторско-технологических и проектных работ, создание новых технологий и оборудования, разработка рекомендаций по формированию и эффективному проведению технических, технологических и организационно-экономических решений на предприятиях мясомолочной промышленности Республики Беларусь.

Основные направления научной и производственной деятельности:

• разработка нового технологического оборудования для различных отраслей перерабатывающей промышленности;
• изготовление оборудования, его монтаж (установка) и гарантийное обслуживание на предприятиях мясомолочной промышленности;
• разработка энергоресурсосберегающих технологий;
• разработка новых технологических процессов для комплексной переработки животноводческого сырья и получения продуктов пищевого и кормового назначения;
• разработка проектно-сметной документации на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий;
• разработка технологических процессов и оборудования для производства новых видов молочно-белковых концентратов повышенной биологической ценности с заданными функциональными свойствами для пищевых целей;
• глубокая переработка мясного и молочного сырья с помощью физико-химических и биотехнологических методов;
• разработка новых и совершенствование действующих процессов термической обработки мяса и мясопродуктов;
• разработка нового экозащитного оборудования и технологий по восстановлению потребляемых природных ресурсов;
• разработка технологий по современной упаковке готовой продукции;
• разработка и пересмотр нормативной документации мясных и молочных продуктов;
• разработка новых фагоустойчивых бактериальных заквасок и концентратов для выработки широкого ассортимента продуктов из мясного и молочного сырья, создание технологии производства биопрепаратов и кисломолочных продуктов для лечебно-профилактического питания населения и особенно детей;
• разработка технологий производства бактериальных препаратов и лечебно-профилактических продуктов для молодняка сельскохозяйственных животных;
• организация и изготовление бактериальных препаратов, заквасок, питательных сред и обеспечение ими предприятий мясной и молочной отраслей;
• разработка экономических и организационных основ формирования и эффективного проведения государственной политики в области здорового питания на базе развития мясного и молочного продуктовых подкомплексов агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

Списочная численность сотрудников за отчетный период составила 222 человек, из них: научных сотрудников – 45, кандидатов наук – 13.

Подготовка кадров высшей квалификации осуществляется через аспирантуру, которая функционирует при институте по двум специальностям: 05.18.04 «Технология мясных, молочных, рыбных продуктов и холодильных производств», 05.18.12 «Процессы и аппараты пищевых производств».

В 2007 году окончил аспирантуру 1 человек, обучающийся без отрыва от производства.

В настоящее время в аспирантуре обучается 13 человек, из них 5 человек с отрывом от производства и 8 – без отрыва от производства и два соискателя.

 

Таблица 5. Количество персонала, занятого научными исследованиями и разработками (без совместителей)

 

	Общее количество работников (без совместителей)	Исследователи		В том числе						Техники	Вспомогательный персонал	Остальные
				Научные работники
				доктора наук		кандидаты наук		без ученой степени
	всего	всего	жен.	всего	жен	всего	жен	всего	жен	всего	всего	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего	183	129	92	-	-	13	6	32	24	12	29	13
В т.ч. в возрасте до 25 лет	28	22	17	-	-	-	-	3	2	3	3	-
25-29	27	16	12	-	-	-	-	6	4	2	7	2
30-39	35	25	17	-	-	3	2	6	3	4	4	2
40-49	40	24	20	-	-	-	-	10	9	2	9	5
50-54	25	16	13	-	-	2	1	3	3	1	4	4
55-59	14	12	7	-	-	1	1	1	1	-	2	-
60 лет и старше	14	14	6	-	-	7	2	3	3	-	-	-