Повышение эффективности деятельности предприятия в сфере охраны лесного фонда

2.2.5. Анализ лесных пожаров на территории ТУ «Илимского лесничества»

С целью определения экологического и материального ущерба, причиняемого лесными пожарами и расчета эффективности мероприятий по охране леса, в работе проведен анализ лесных пожаров на территории Илимского лесничества за период с 2003 года по 2011 год.

Анализ лесных пожаров на территории ТУ «Илимского лесничества» представлен в табл. 14

Таблица 14

Анализ лесных пожаров на территории ТУ «Илимского лесничества»

 

Показатели	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Количество лесных пожаров, шт	29	15	38	50	36	28	8	20	67
Площадь очагов возгорания, га	5,21	6,01	29,86	109,4	90,21	74	25	57,2	368,3
Площадь ликвидации, га	68,52	51,6	280,9	2779,2	468	128	90,5	225	14795
Количество пожаров на арендованных участках, шт.	17	12	29	26	31	11	7	19	63
Причина возгорания: - по вине людей, шт.	51,6	47,4	265,8	619,7	2460	127	70,5	223	24785
Площадь, га	18	11	37	33	17	27	0	4	15
- грозовые разряды, шт.	17,1	8,6	255,9	381,05	278,7	126,7	0	25,6	114,8
Площадь, га.	3	4	1	17	19	1	0	6	44
- по неизвестной причин, шт.	44,1	43	25	398,2	2190	2	0	106,1	20717
Площадь, га.	8	0	0	0	0	0	8	10	8

 

Из таблицы видно, что в период с 2003 по 2011 год количество лесных пожаров на территории Илимского лесничества имеют различные показатели, так например в 2003 году было обнаружено 29 пожаров с общей площадью возгорания 5,21 га., а в 2007 году данный показатель увеличился на  7 пожаров, в свою очередь площадь увеличилась на 85 га,.

В период с 2008 по 2011 года площадь охваченная, пожарами увеличилась, на 294,3 га, данное обстоятельство связано с нестабильной климатической обстановкой. Количество на арендованных участках в 2003 году имело значение 17 пожаров, а в 2011 году возрос до 63 данное обстоятельство обусловлено недостаточной ответственностью арендаторов.

Динамика возникновения лесных пожаров на территории «Илимского лесничества» представлена на рис.7.

 

Рисунок 7. Динамика лесных пожаров на территории ТУ «Илимского лесничества»

Из рисунка видно, что большее количество пожаров приходится на 2006 2011 годы, данное обстоятельство связано с большой активностью отдыхающих на территориях лесничества, не стабильной метеорологической обстановкой, а также изменения в лесном законодательстве.

Причины возникновения повсеместно различны, таким образом, на территории Илимского лесничества возникновения пожаров по вине людей в период с 2010 по 2011 года увеличилось на 11 пожаров, это говорит о значительной активности отдыхающих в лесах лесничества, не смотря на запрет в период пожароопасного периода.

Основные причины возникновения лесных пожаров представлены на рис. 8.

Рисунок 8. Причины возникновения лесных пожаров

Из рисунка видно, что в период с 2005 по 2006 годы основной причиной возникновения лесных пожаров является повышенная активность людей на территории ТУ «Илимского лесничества», как видно в 2011 году доминирующую позицию занимает причина грозовых разрядов связанная с не стабильной метеорологической обстановкой.

Лесные пожары, как и другое стихийное явление, наносят ущерб, исчисляемый в денежном и количественном эквиваленте.

Динамика причиненного ущерба на территориях ТУ «Илимского лесничества» представлена в табл. 15

Таблица 15

 

Динамика ущерба причиненного лесными пожарами

 

Показатели	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Экологический ущерб, тыс.руб.	25794	321000	258947	223698	74578	56789	456789	567897	4578976
Сгорело, м3	2156	117	14178	29867	209112	21823	30584	69812	896789
Молодняки, м3	0,4	38	86	288	122	376	325	20	485
Спелый древостой, м3	1293	40	8455	11831	146293	10723	16643	40479	555708
Приспевающий древостой, м3	862	40	5637	17747	62697	10723	13617	29313	340595

По представленным данным таблицы можно сделать вывод о том, что в период с 2003 по 2011 годы экологический ущерб имеет преобладающее значение и возрастает до 4578976 тыс. рублей, данное обстоятельство связано с недостаточным финансированием на приобретение техники для тушения лесных пожаров.

Динамика экологического ущерба представлена на рис. 9.

Рисунок 9. Динамика экологического ущерба причиненного лесными пожарами

Из рисунка можно сделать вывод о том, что в период с 2010 по 2011 годы наблюдается увеличение экологического ущерба причиненного лесными пожарами, данное обстоятельство имеет место по ряду причин, таких как недостаточное финансирование, изменение в лесном законодательстве, не благоприятные метеорологические условия.

  2.2.6. Анализ процесса подготовки к пожароопасному сезону

Согласно п. 13в правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 30.06.07 г. с изменениями от 05.05.11 г., юридические лица обязаны:

- соблюдать нормы наличии средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования [1];

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Вследствие этого, государственными лесными инспекторами проводится тщательная проверка наличия и степени готовности к немедленному использованию средств пожаротушения арендаторов [18].

В настоящее время на основании требований ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» статьи 12, части 1, пункта 14 в части деятельности по тушению лесных пожаров применимых с 1 января 2012 года, деятельность по тушению лесных пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров [4]. В период вступления в силу ФЗ АУ «Илимский лесхоз» подало заявку и направило пакет документов  на оформление лицензии. Согласно положения о лицензировании АУ «Илимский лесхоз» произвело ряд мероприятий повлекшие затраты в виде транспортных расходов, и материалов оргтехники.

На основании акта проверки соискателя лицензии лицензионным требованиям по осуществлению деятельности «Тушение лесных пожаров» от 17 апреля 2012 года. На основании исполнения п.4 приказа Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 67 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации» от 31.01.2012 № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров», в соответствии с ч.2 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [4, 5, 6]. Распоряжения руководителя ДЛХ по СФО А.М. Гура от 10 апреля 2012 года № 108-р. Была проведена проверка ОГАУ «Илимский лесхоз» старшим государственным инспектором отдела государственного контроля и пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области. В ходе проверки был проведен ряд мероприятий:

- ознакомление и проверка документов подтверждающих зону ответственности АУ «Илимский лесхоз» по тушению лесных пожаров на территории 66064,7 га;

- проверка документации штатной численности по АУ «Илимский лесхоз» на соответствие факта, на момент проверки АУ «Илимский лесхоз» вакансий по предприятию не выявлено;

- в соответствии приказа Агентства имущественных отношений Иркутской области № 301 было выявлено, что за АУ «Илимский лесхоз» закреплены объекты недвижимого имущества в виде Гаража железобетонного площадью 113,2 м2, гараж на 3 автомобиля площадью 136,1 м2, контора деревянная площадью 404,2 м2. На все объекты недвижимости оформлены свидетельства о государственной регистрации права, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области. Так же отмечено что здания и сооружения находятся в надлежащем состоянии [7];

- в ходе визуального осмотра было выявлено, что АУ «Илимский лесхоз» располагает транспортными средствами, используемыми для тушения лесных пожаров, а именно Бульдозер Б10М, Трейлер, Трактор ТТ-4, Автомашина УАЗ-3909, УАЗ-22069-4, Автоцистерна ГАЗ-3308, Автомашина КРАЗ-643701. Вся перечисленная техника находится в исправном техническом состоянии и имеет ряд необходимых документом для выезда на территории возникновения лесных пожаров и их ликвидации.

- проведен осмотр оснащения ПХС-II типа созданного в соответствии с приказом № 3 от 19.01.2012 года АУ «Илимского лесничества», перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов соответствует требованиям [8];

- проведено ознакомление с документами подтверждающих, что в АУ «Илимский лесхоз» имеется квалифицированный персонал в виде, медицинского работника осуществляющий предрейсовый медицинский осмотр водителей, должностного лица ответственного за безопасность эксплуатации транспортных средств, штатного состава механизаторов за которыми закреплена техника.

- работники, занятые на тушении лесных пожаров, не имеют медицинских противопоказаний для осуществления деятельности по тушению лесных пожаров, так как все работники прошли медицинское обследование на допуск к осуществлению профессиональной деятельности.

В ходе завершения проверки проводимой в АУ «Илимский лесхоз», не было выявлено нарушений и не соответствий с выдвинутыми требованиями.

В табл. 18 представлены расходы АУ «Илимский лесхоз» на тушение лесных пожаров на территориях арендаторов и городских пожаров, возникших в 2011 году.

Таблица 18

Расходы на тушение пожаров

Показатели	Ед. измерения	Затраты на тушение	Доля, %
Оплата труда	тыс. руб.	103974	24
Начисления на оплату труда	тыс. руб.	44937	11
Продукты	тыс. руб.	7232	2
Услуги авто машин	тыс. руб.	184522	43
Прочие (накладные)	тыс. руб.	86387	20
Итого		427052	100

 

Из таблицы можно сделать вывод о том, что оплата труда на тушение пожаров в 2011 году составляет 103974 тыс. руб., начисления на оплату труда 44937 тыс. руб., Затраты на услуги авто машин составили 184522 тыс.руб., что связано с отдаленностью водных источников и труднодоступностью лесных участков в виду не всегда благоприятного состояния дорог, накладные расходы 86387 тыс.руб., соответственно.

2.2.7. Анализ себестоимости продукции

Себестоимость продукции является важнейшим показателем экономической эффективности ее производства, отражающий все стороны хозяйственной деятельности и аккумулирующий результаты использования всех производственных ресурсов. От уровня себестоимости зависят финансовые результаты деятельности предприятий, темпы расширенного воспроизводства, финансовое состояние субъектов хозяйствования.

Правильное определение себестоимости продукции служит основой для определения продажной цены изготовленной продукции, позволяет оценить реальные затраты на производство, выявить резервы для снижения производственных затрат и повышения рентабельности работы предприятия.

В табл. 17 представлен анализ затрат на осуществление основных видов деятельности и выполнение работ АУ «Илимский лесхоз» за 2010 - 2011 гг.

 

Таблица 17

Анализ затрат на осуществление основных видов деятельности

Показатель	2010 г	2011 г	Изменение
			∆±	темп ∆
Затраты на хозяйственную деятельность	21315,1	21976,7	661,6	3,1
Всего расходов тыс. руб.,
Оплата труда	6637,9	6839	201,1	3,0
Заработная плата	4953,7	5143	189,3	3,8
в том числе:
- итр	2652	2753	101	3,8
- рабочие	2053,7	2067	13,3	0,6
Сезонные рабочие ПХС	248	323	75	30,2
Взносы на социальное страхование	1684,2	1696	11,8	0,7
Услуги связи	101	120	19	18,8
Командировочные	175	187	12	6,9
Коммунальные услуги	832	823	-9	-1,1
Услуги по содержанию имущества	495	502	7	1,4
Обслуживание программного обеспечения	225	329	104	46,2
Ремонт техники	190	180	-10	-5,3
Ремонт зданий	70	60	-10	-14,3
Прочие услуги	7164,5	7266,5	102	1,4
Страховка авт.средств	59,5	59,5		3,1
Услуги заготовки	4600	4700	100
Услуги вывозки	2505	2507	2	2,2
Увеличение стоимости	2287,7	2490,2	202,5	0,1
ГСМ	980	1189	209	8,9