Роль органов казначейства в системе исполнения бюджета

Одним из условий  повышения качества и эффективности  работы органов казначейства России со средствами бюджетных организаций является создание и внедрение принципиально нового комплексного программного продукта – автоматизированной системы Федерального казначейства, и одной из основных задач этого процесса является сохранение и дальнейшее развитие возможностей электронного документооборота.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В Курганской области  вот уже 15 лет действует казначейское исполнение бюджета, что играет большую  роль при исполнении бюджетов,эффективности  использования бюджетных средств,предотвращение нецелевого использования.

В ходе написания работы,на примере Отделения по Целинному району УФК по Курганской области, проведен анализ кассового исполнения федерального бюджета,областного и местного.

Первая глава  имеет общий характер,вводит основные понятия казначейской системы.

Вторая глава  посвящена кассовому обслуживанию  исполнения бюджетов всех уровней.

Третья глава  раскрывает суть,проблемы организации  казначейской системы.

Существует  целый ряд проблемных вопросов в  Отделениях,связанных с кассовым исполнением бюджетов:

- необходимость  переподготовки учётного персонала;

- дефицит квалифицированных  кадров;

-необходимость  разработки нового программного  обеспечения;

-необходимость  обучения администраторов программ;

-отсутствие  систем автоматического бюджетного учёта и отчётности во многих бюджетных учреждениях;

- отсутствие  возможности осуществления бюджетного  учёта и формирование отчётности  в ручную;

 -чрезвычайная сложность учетных механизмов.

       Для решения проблем в Отделении в качестве рекомендаций можно предложить:

-полное кассовое  обслуживание исполнения бюджетов  муниципальных образований;

    -дальнейшее совершенствование взаимодействия органов казначейства с банковской системой РФ,минимизировать объёмы обращения наличной денежной массы в секторе государственного управления;

   -дальнейшее использование при электронном документообороте применения электронно-цифровой подписи;

  -в перспективе полностью отказаться от предоставления документов на бумажных носителях;

  -необходимо найти со стороны участников бюджетного процесса понимание и поддержку, отвечающим требованиям современного общества и технологии;

  -для обеспечения прозрачности и доступности информации о состоянии общественных финансов казначейству регламентировать порядок распространения информации об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ для внешних пользователей, автоматизировать систему предоставления пользователям необходимой информации.

В целом переход на кассовое исполнение бюджета – это важный этап в повышении эффективности бюджетного учета, в частности, обеспечения "прозрачности" отчетности об использовании средств бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников и литературы

 

                      1.Нормативно-правовые акты

 

       1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993года // Российская газета. 1993. 25 декабря.

       2.Бюджетный  Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.С изменениями от 01.01.2005г.

       3.О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09 марта 2004г.№ 314 // Российская газета. 2004. 10 марта .

       4. О федеральном казначействе. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004г. № 703// Российская газета .2005. 10 января.

   5.Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2006-2010 годах: Постановление Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р (ред. от 28.03.2008) // Российская газета. 2008. 28 марта.

   6.Об утверждении Инструкции о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации: Приказ Министерства Финансов РФ от 26 апреля 2001г. №35 Н ( Документ не опубликован).

   7. Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения органами  федерального казначейства Министерства Финансов РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета: Приказ Министерства Финансов РФ от 31 декабря 2002г. №142 Н ( Документ не опубликован).

   8. Об утверждении порядка организации работы по доведению через территориальные органы  федерального казначейства Министерства Финансов РФ объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета: Приказ Министерства Финансов РФ от 10 июня 2003 г. №50Н. ( Документ не опубликован).

  9. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ // Российская газета. 2005. 22 июля.

     10. Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ: Приказ Министерства Финансов РФ от 24 августа  2007г. №74Н // ( Документ не опубликован).

       11. Об утверждении Положения об общероссийском государственном информационном центре, поддерживающем взаимодействие информационных систем органов государственной власти между собой, с информационными системами органов местного самоуправления и иными информационными системами в интересах оказания государственных услуг в электронном виде гражданам и организациям: Приказ Мининформсвязи России от 11 марта 2008 г. № 32 // ( Документ не опубликован).

  12. Об утверждении Порядка завершения исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году: Приказ МФ РФ от 06.06.2008 г. № 56н // ( Документ не опубликован).

 

                                             2. Литература

 

13. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие .М.: Финансы и статистика, 2004. 352 с.

14. Акперов И.Г., Головач С.П., Коноплева И.А. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. М.: КноРус. 2009. 640 с.

15. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Дашков и К; 2006. 328 с.

16. Антипова Т.В. Новая бюджетная классификация расходов для бюджетных учреждений//Советник бухгалтера в сфере образования и науки. 2007. №4. С.7-9.

 17.Артюхин Р.Е. Бюджетный учет и отчетность в РФ и его совершенствование //Финансы. 2008. №2. С.3-9.

18. Бережная Л.А. Будущее управления государственными финансами – за казначейской системой//Финансы . 2004. №8. С. 28 - 30.

19. Власова Т.Ю. Сущность и принципы учета в условиях единого казначейского счета. Этапы его внедрения//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.  2004. №16. С. 20 - 32.

20.Гарнов И.Новая система бюджетного учета //Экономика и жизнь. 2008. №2. С.9-10.

21. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2004. 340 с.

22. Гусельников А. , Кашко Д. Развитие электронного документооборота в Федеральном казначействе // Бюджет. 2008. № 5. С. 18-21.

23. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 368 с.

24.Ерошкин А.В. История государственных учреждений дореволюционной России. М.: ИНФРА-М, 2004. 348 с.

25.Зырянова Т.В.Федеральное казначейство в системе органов государственного финансового контроля РФ//Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и некоммерческих организациях. 2007. №10. С.5-9.

26. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. СПб.: Питер, 2004. 208 с.

     27. Ильменский С.А. Инновационный характер сферы государственных закупок России и роль органов Федерального казначейства // Бюджет. 2008. № 4. С.10-12.

28. Казначейская система исполнения бюджета в РФ: Учебное пособие / И.А. Коноплева, С.П. Головач. М.: Финансы и статистика. 2006. 359 с.

29. Костромов Б.К. О казначействе  //  Финансы. 2007. № 9. С.14-16.

30. Красавина  Л.Н. Финансовая  и  денежно-кредитная  система  Франции. М.: Финансы,  2005. С. 3-5.

31. Малышева В.И. Казначейство: цели, задачи, функции//Финансы. 2006. № 12. С. 24 - 26.

32. Мамонтов В.Н. О казначействе  //  Финансы. 2005. № 3. С.38-40.

         33. Нестеренко Т.Н. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе РФ // Финансы. 2006. №3. С.3-8.

34. Нестеренко Т.Н.Федеральное казначейство на новом этапе // Финансы. 2008. №6. С.3-8.

35. Обухова Т. Функции органов федерального казначейства // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. №6. С.2-4.

36. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов.       М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 420 с.

37. Прикладное программное обеспечение для получателей бюджетных средств // Бюджет. 2009. № 1. С. 10-15.

38. Прокофьев С.Е. Методологические и организационные основы развития казначейской системы исполнения бюджетов в России: Автореферат. дис. докт. эк. наук. Саратов; Издательство СГУ, 2007. 35 с.

39. Прокофьев С.Е. Казначейская система исполнения бюджета // Бюджет.     2003. №6. С.7-9.

40. Рыбакова Р.Ю. Переход на казначейское исполнение бюджетов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.  2003. № 8. С. 6–19.

41. Седова М.Л. Некоторые вопросы организации бюджетов в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. № 1. С. 7–10.

42.Тарасов М.Единый казначейский счет: преимущества, порядок функционирования // Финансы. 2007. №40. С.3-8.

43. Усов  В.М.  Финансовая  и денежно-кредитная система США. М.:  Финансы, 2006. С.9-12.

44. Федоров В.В. Переход на казначейскую систему исполнения обязательств местного бюджета // БиНО: Бюджетные учреждения. 2005. № 4. С. 5–13.

45. Финансы: Учебник для ВУЗОв/ Под ред. М.В, Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: ЮРАЙТ – М,  2005. 504 с.

46. Шагжиева Т.С. Дискуссионные вопросы содержания понятия «исполнение бюджета» // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2001. № 18. С. 27–33.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                   Приложение  1

 Динамика  исполнения лимитов бюджетных  обязательств  организациями,

 финансируемых за счет средств федерального бюджета в 2006-2008гг

№ п/п	Наименование  организации	Годы
		2006			2007			2008
		утвержденные ЛБО, тыс.р.	финансирование, тыс.р.	исполнено, тыс.р.	утвержденные ЛБО, тыс.р.	финансирование, тыс.р.	исполнено, тыс.р.	утвержденные ЛБО, тыс.р.	финансирование, тыс.р.	исполнено, тыс.р.
	А	1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Отделение по Целинному  району УФК по Курганской области	2197,0	2197,0	2197,0	3235,4	3235,4	3235,4	3906,5	3906,5	3906,5
2	ГУ «Целинный лесхоз»	1742,2	1742,2	1742,2	1852,0	1852,0	1852,0	-	-	-
3	Военный комиссариат Целинного района	2204,9	2204,9	2204,9	2570,9	2570,9	2570,9	2043,0	2043,0	2043,0
4	ОВД по Целинному  району Курганской области	5573,0	5573,0	5573,0	6260,6	6260,6	6260,6	6729,0	6729,0	6729,0
5	ГУ «Центр занятости  населения Целинного района Курганской области»	4028,7	4028,7	4028,7	5075,6	5075,6	5075,6	-	-	-
6	Всего	15745,8	15745,8	15745,8	18994,5	18994,5	18994,5	12678,5	12678,5	12678,5