Отдельные вещные права на земельные участки

 

Содержание

Введение ………………………………………………………………………   6

Глава 1. Общая характеристика земельного  участка ………………......  9

Глава 2. Право собственности на земельные участки .…..........................       23

2.1. Основания возникновения и прекращения права собственности

на земельные участки ……………………..………………………………….   23

2.2. Отдельные  виды право собственности на  земельные участки..............      40 

2.3. Формы собственности на земельные участки.......................................

Глава 3. Отдельные вещные права на земельные участки …………........   54

3.1. Сервитут на земельный участок ………………………………………..     54

3.2. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком ….     60

3.3. Аренда земельных участков ………………………………………….......     63

3.4. Безвозмездное срочное пользование земельными участками …….........      69  

Заключение …………………………………………………………………..  72

Список использованных источников …………………………………….  79

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы дипломной работы.  В настоящее время в Российской Федерации правовое регулирование отношений прав на землю основано на обширной и сложной системе норм. В российском законодательстве установлены не только перечень прав на земельные участки, основания и порядок приобретения и прекращения этих прав, но и особенности их реализации.

При этом требования о надлежащем использовании земли распространяются на всех правообладателей и связаны с необходимостью обеспечения публичных и частных интересов при использовании ограниченных земельных ресурсов. Для правового регулирования земельных отношений, таким образом, характерно, что использование участка является не только правом, но и обязанностью владельца.

Однако если отношения оборота земельных участков относительно урегулированы, то регулирование пользования землей еще нуждается в совершенствовании. Так, в частности, Земельным кодексом Российской Федерации1 (далее по тексту ЗК РФ) установлено условие, согласно которому земли в России должны использоваться в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Но для большей части земель (за исключением земель населенных пунктов) процедуры определения разрешенного использования фактически не разработаны. На практике возникают сложности и с обеспечением контроля за надлежащим использованием земель, и с привлечением за их нарушение к юридической ответственности.

На фоне проблем законодательного регулирования продолжаются споры по поводу способов определения правового режима земель. В частности, в последнее время вновь обсуждается тема соотношения целевого назначения и разрешенного использования земель. При этом высказываются разные, в том числе и радикальные, мнения о полной «замене» семи установленных ЗК РФ категорий земель институтом разрешенного использования.

В целом соотношение права на землю и реализации включенного в него правомочия пользования представляет собой достаточно сложную проблему, что и говорит об актуальности выбранной для написания дипломной работы темы.

Объект и предмет дипломной работы.

Объект - общественные отношения регулирующие право собственности и другие вещные права на земельные участки.

Предмет - нормы права регулирующие предмет право собственности и другие вещные права на земельные участки.

Цель и задачи работы.

Целью дипломной работы является комплексное исследование право собственности и другие вещные права на земельные участки.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решить ряд исследовательских задач:

- дать понятие  и охарактеризовать признаки  земельного участка как объекта прав;

- определить субъектный состав прав на земельные участки;

- проанализировать основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки; 

- исследовать иные вещные права на земельные участки, такие как:

- земельные  сервитуты;  

- право постоянного бессрочного пользования землей;

- аренда земельных участков;      

- безвозмездное срочное пользование земельными участками. 

При  проведении  исследования использовались специальные  методы  познания, такие как: сравнительно – правовой, логико – юридический, системный, историко – правовой, системно – структурный, сравнительного правоведения, формально – юридический методы научного познания.

В ходе написания дипломной работы использовались работы следующих авторов: М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Е.А. Суханова, С.С. Алексеева, И.А. Иконицкая, В.А. Горемыкин,  Г.В. Чубуков,   Ю.К. Толстой,    М.Ю. Тихомирова,   Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева,   А.М. Эрделевского и других ученых юристов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика на земельные участки

 

В начале нашей работы в первом параграфе мы кратко дадим характеристику земельному участку, как недвижимому имуществу и объекту вещных прав и проведем небольшой историко - правовой анализ регулирования исследуемых нами правоотношений.

Итак, общеизвестно, что земельные участки выступают недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных вещных прав. «Земля, — как указывает Н.А. Сыродоев, — характеризуется такими исключительными свойствами, как ограниченность, невоссоздаваемость, неучтожаемость, непотребляемость, неисчерпаемость производительной силы».2

Для установления круга вещных прав на землю, их содержания, особенностей возникновения и прекращения важное значение имеет определение понятия объектов таких прав и объектов общественных отношений, охватываемых вещными правами.

Учитывая существование значительного количества научных подходов космыслению определения объема вещных прав на землю на различных этапах развития российского государства, а также их непосредственное влияние на качество правового регулирования земельных отношений в России, изучение указанной темы представляется весьма актуальным.

Исторически к недвижимости относилась земля. Основным признаком иной недвижимости считалась неразрывная связь имущества с конкретным земельным участком, на котором это имущество расположено. Разрушение или перенос имущества на другой земельный участок означает, что «юридически происходит разрушение недвижимости на одном земельном участке и возникновение ее на другом».3

Таким образом, объектом недвижимого имущества является, в первую очередь, земельный участок и все, что прочно с ним соединено. В юридической литературе высказано положение о двуединой роли земельного участка в определении недвижимости. С одной стороны, земельный участок сам по себе является недвижимостью, с другой — служит решающим критерием для определения иного имущества как недвижимости.

В юридической литературе также отмечалось, что недвижимые вещи находятся в одном и том же месте, обладают индивидуальными признаками, являются незаменимыми. Такие критерии выделения недвижимости актуальны для законодательства и современной практики России.

Земельный участок является особым объектом экономического оборота и правовых отношений в силу своих природных качеств, свойств, функций и роли в жизни общества. В процессе исторического развития претерпевали изменения системы, виды и формы землепользования, соответственно изменялись и вещные права на земельные участки.

Вещные права в земельном праве — одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности. Их обладателю они предоставляют возможность непосредственно осуществить воздействие на земельный участок путем господства над ним.

Право собственности на землю является главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, поскольку только у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей.

Необходимость рассмотрения исторического аспекта гражданско-правового регулирования земельных отношений в России обуславливается спецификой перехода к многообразию форм собственности на землю, неоднозначной ее оценки, закрепления частной формы собственности на различных этапах развития Российского государства.

До начала XX в. в России не было единых правил о сделках с землей.

Правовое регулирование земельных отношений в Древней и Средневековой Руси имеет следующие особенности:

1. В период  Киевской Руси феодальные отношения  развивались неравномерно. Например, в Киевской, Галицкой, Черниговской  землях этот процесс шел быстрее, чем у вятичей и дреговичей.4

2. В Новгородской  республике развитие крупного  феодального землевладения происходило  быстрее, чем на всей территории  Руси, этому способствовала жестокая  эксплуатация покоренного населения, проживавшего в новгородских  владениях.

3. Феодальное  землевладение порождало в средние  века взаимосвязь феодалов с  помощью системы вассальных отношений  типа вассалитета-сюзеренитета.

4. Высокий авторитет  религии в древние и средние  века повлек земельное господство  церкви, получавшей значительные  земельные угодья от государства  и феодалов.

В начальный период развития государства (т.е. до XIII в.) преобладал метод закрепления всех земель за князьями по наследству, другие лица обладали землями исключительно в силу служения князю либо иной административной зависимости (система «кормления»). В дальнейшем этот порядок лишь усилился. Земля, входившая в состав родовых или выслуженных вотчин, могла продаваться и покупаться. Но полноценной собственностью она не являлась, так как в определенных ситуациях подлежала изъятию и перераспределению.5

Отдельные участки земли, сады, покосы и угодья могли сдаваться во временное пользование (с натуральной системой оплаты долей урожая — «исполу» и прочее). Но такое происходило нечасто. Кроме того, временное пользование было ограничено административным характером предшествующего землепользования. Вряд ли можно признать основанными на сделках оброк и барщину, так как они опирались на личное волеизъявление землевладельца, а не на гражданско-правовые (диспозитивные) начала.

Купля-продажа земли сопровождалась в знак перехода власти на нее вручением дерна, т.е. куска почвенного слоя, в присутствии девяти (позднее — пяти) свидетелей. В дальнейшем (ориентировочно с половины XVII в.) акты продажи земли стали оформляться в специальных книгах, ведущихся государственными чиновниками.6

Необходимо отметить, что до 1917 г. земельное право в России как особая отрасль отсутствовало. Все правовые отношения, связанные с землей, регулировались в рамках общего гражданского законодательства.

В русском праве значительную роль для развития института вещного права на землю сыграло Соборное уложение 1649 года. В XVI и XVII главах данного документа были освящены важнейшие элементы поместного и вотчинного землевладения.

Дальнейшее развитие института вещных прав на земельные участки связано со Сводом Законов Российской Империи, введенного в действие в 1835 году. Помимо права собственности в этот период защищалось и такое вещное право как право законного владения.

Надо отметить, что такое право — как право пожизненного наследуемого владения на территории Российского государства берет начало еще с ХIV в., когда переселенцам недвижимость предоставлялась в вечное пользование с правом ее отчуждения и передачей по наследству. При этом на них возлагалась обязанность платить чинш за пользование землей, размер которого оставался всегда неизменным. Отсюда и наименование такого права — чиншевое право.7

На все пространство России чиншевое право распространилось лишь в конце ХVIII в., но после 1917 г. институт пожизненного наследуемого владения утратил свою актуальность. Титул пожизненного владения был закреплен в дальнейшем лишь в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28.02.1990 года. Под чиншевым правом понималось вещное право наследственного бессрочного пользования чужой землей при условии взноса платы в определенном размере. Объектом чиншевого права являлись как сельская, так и городская недвижимость. Оно существенно отличалось от арендного пользования тем, что оно, во-первых, бессрочно и, во-вторых, имело вещный характер.

По мнению Л.В. Щенниковой, основной причиной, по которой вместо аренды использовался чинш, было желание обеспечить постоянное поддержание земель в хорошем хозяйственном состоянии без истощения.8 Именно это обстоятельство, по авторитетному утверждению В.И. Синайского, позволяло считать, что в числе самостоятельных прав имеется не только пользование чужими вещами, но и владение ими.9 Из-за этого происходило смешение вещных и обязательственных прав. Вопрос об их разграничении поставил К.П. Победоносцев: «Особенные условия общественной экономии в России породили множество случаев, в которых от лица правительства сдаются частным лицам казенные земли во владение и пользование, и в разнообразии всех этих случаев нередко возникает недоумение: что следует отнести к системе вотчинных прав и что к системе договоров».10

Чиншевые отношения в свое время устанавливались по письменным и словесным сделкам, и потому доказательствами этого права могли служить не только документы, но и свидетельские показания, дознание через окольных людей. Права чиншевика заключались в праве пользования землей или домом, в распоряжении ими на случай своей смерти и в передаче их по сделке другому лицу, например на основании купли-продажи.