Правовой статус личности

 
 
 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА 
 
 

тема: Конституционно-правовое регулирование

статуса личности 
 
 
 

«Допустить к защите» 

_______________________

_______________________

   подпись, дата    
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

 
 
 

Введение 

       В ряду других основ конституционного строя и конституционных принципов  положение о человеке, его правах и свободах как высшей ценности обладает приоритетом, верховенством.

       На  первое место в демократическом обществе ставятся интересы человека, его права и свободы, которые должны находиться в гармонии с общественными, публичными (государственными) интересами, с коллективными правами общностей (национальных и иных меньшинств, общественных и иных объединений, групп, слоев населения и т.д.). Возникающие между ними противоречия должны разрешаться в пользу интересов человека в целях осуществления его прав и свобод.

       Принцип приоритетности ценности человека, его  прав и свобод пронизывает буквально  все содержание Конституции Российской Федерации¹. Это конституционная реальность, которая должна определять практику законотворчества и применения законодательства. Все остальные конституционные принципы - равноправия и самоопределения народов, государственного суверенитета и безопасности, государственной целостности и территориального единства и другие - могут рассматриваться как однопорядковые, но подчиненные конституционному принципу признания человека, его прав и свобод в качестве наивысшей ценности.

       Из  конституционного принципа признания человека в качестве высшей ценности вытекает ряд обязанностей государства: признания прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и защиты.

       Признание прав и свобод человека и гражданина находит выражение в их официальном - конституционном, законодательном и ином нормативном - закреплении. Права и свободы человека - это общепризнанные социальные возможности личности, обеспечение которых реально в условиях достигнутого человечеством прогресса. В современном виде они находят провозглашение и закрепление в международных документах:

       - Всеобщей декларации прав человека 1948 г.;

       - Международном пакте о гражданских  и политических правах;

       - Международном пакте об экономических,  социальных и культурных правах 1966 г.;

       - Европейской конвенции о защите  прав человека и основных свобод 1950 г. и др.

       Соблюдение  официально признанных государством прав и Свобод - необходимая обязанность  государства. Для этого государство  развивает и создает соответствующие гарантии (условия и средства) и устанавливает юридические механизмы их осуществления (реализации). Наряду с юридическими гарантиями (механизмами) осуществления (реализации) прав и свобод человека большую роль играют общие гарантии - экономические, социальные, политические, духовные, социально-психологические. В отношении ряда прав, например экономических, социальных, культурных, такого рода гарантии имеют определяющее значение.

       Защита  прав и свобод человека - важнейшая обязанность государства. Но на практике нет автоматической реализации прав и свобод человека. Зачастую необходима борьба за права и свободы, когда возникают препятствия к их осуществлению и прямые их нарушения со стороны, как других лиц, так и должностных лиц государства. Ясно, что нарушения прав и свобод человека должны быть ликвидированы, а виновные в таких нарушениях - наказаны. В этих целях государство предусматривает соответствующие юридические средства и механизмы защиты нарушенных прав и свобод человека. Особая роль в их защите отводится суду, правосудию.

       Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека осуществляются государством через определение правового положения и статуса личности, прежде всего в качестве отечественного гражданина, что находит свое выражение в институте гражданства. Тем не менее, права и свободы любого человека, не являющегося отечественным гражданином, признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина либо лица без гражданства. Это также является обязанностью Российского государства, ибо оно взяло на себя обязательство признавать, соблюдать и защищать права и свободы любого человека.

       Категория правового статуса - сравнительно новая в нашей науке. Раньше, до 60-х годов, она обычно отождествлялась с правоспособностью (Н.Г. Александров, С.Н. Братусь, А.В. Мицкевич) и не рассматривалась в качестве самостоятельной. Ведь оба эти свойства возникают и прекращаются у субъекта одновременно, оба в равной мере неотчуждаемы. В этом их сходство, служившее основанием для отождествления.

       Лишь  в последующий период, с развитием  юридической мысли, в 70—80-х годах, категория правового статуса получила достаточно широкую разработку (Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, В.А. Кучинский, Е.А. Лукашева, Н.И. Матузов, Г.В. Мальцев, В.А. Патюлин и др.), сформировалась как проблема и как одно из ключевых понятий правоведения, зафиксирована в законодательстве. Установлено, что правоспособность и правовой статус - разные явления и категории. Правовой статус, базируется на правоспособности, но к ней не сводится. Он шире, богаче, структурно сложнее, выступает обобщающим, собирательным понятием.

       Что такое правовой статус личности?

       Что такое гражданство?

       Что такое права и свободы человека и гражданина?

       Гарантируются ли в современном Российском государстве конституционные права и свободы?

       Как права и свободы соотносятся с обязанностями?

       Эти и другие вопросы требуют обстоятельных  ответов.

       В свою очередь актуальность данного исследования подтверждается нижеследующими обстоятельствами.

       Во-первых, права и свободы человека и гражданина, наивысшая ценность, как в государстве, так и во всем мире, а потому исследование их конституционных основ приобретает особую важность.

       Во-вторых, права и свободы человека - развивающееся  явление. Генезис развития права и свобод, определение тенденций такого развития позволят определить базис современного общества.

       В-третьих, представляет интерес выявление  и анализ проблематики законодательного регулирования, создания механизмов и  реализации, конституционных прав и  свобод человека и гражданина.

       Итак, цель данной дипломной работы - исследовать правовой статус личности в Российской Федерации, его регулирование, осуществляемое нормами Конституции Российской Федерации.

       В соответствии с поставленной целью  сформулируем задачи:

       - дать определение правового статуса личности, гражданства, прав и свобод человека и гражданина, его обязанностей, гарантий конституционных прав и свобод в Российской Федерации;

       - дать характеристику правового  статуса личности, выяснить его  структуру, виды, принципы;

       - проанализировать вопросы приобретения, прекращения гражданства Российской Федерации;

       - дать характеристику прав и  свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, установить гарантии и пределы их осуществления, выяснить предпосылки ограничения прав и свобод;

       - дать характеристику конституционных  обязанностей человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, проанализировать обязательный порядок их исполнения;

       Работа  состоит из введения, трех глав, заключения и литературы. 
 

Глава 1. Правовой статус личности: понятие, структура, виды и принципы 

       В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права.

       Такое неправовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, то есть такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус². Последний представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством³.

       Правовой  статус, природа прав и обязанностей как ключевые понятия правовой науки привлекают пристальное внимание юристов. Несмотря всю на привлекательность данного выше определения, оно не единственное. Существует несколько подходов к определению правового статуса личности. Так, по мнению Е.А. Лукашевой, «правовой статус человека и гражданина может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах»⁴. Схожее определение дает и М.Б. Смоленский «правовой статус личности - есть признанная конституцией (основным законом) и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса личности»⁵. Здесь следует согласиться с Г. В. Мальцевым, что нет ничего более важного в структуре права. «Система прав и обязанностей - сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем»⁶.

       Понятия «правовой статус» и «правовое  положение» личности равнозначны. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле⁷. Они вполне взаимозаменяемы. Исходя из контекста, стилистической предпочтительности используется то или другое выражение.

       Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина. Этимологически указанные термины совпадают, это слова-синонимы. Тем не менее, в юридической литературе были высказаны предложения (Н.В. Витрук, В.А. Кучинский) о разграничении, например, понятий правового статуса и правового положения индивида, так как, по их мнению, первое выступает частью (ядром) второго⁸. Предлагается также рассматривать правовой статус в узком и широком значении (В.И. Новоселов, В.В. Лазарев)⁹.