Шпаргалка по земельному праву

Отраслевые  принципы земельного права обусловлены  особым характером регулируемых общественных земельных отношений, которые в  свою очередь определены спецификой регулируемого объекта земельного фонда Российской Федерации, состоящего из разных по своему правовому режиму отдельных категорий земель. Эта  специфика породила принципы, которые  можно разделить на две части: относящиеся к Общей части  земельного права и относящиеся  к Особенной части. В основу деления  полжены уникальные свойства, присущие земле как специфическому объекту.

 

5. Земельные правоотношения: понятие, структура, виды

Земельные правоотношения - фактические общественные отношения, являющиеся результатом актов волевого поведения людей по поводу земли, урегулированные нормами земельного права, т.е. возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в соответствии с предписаниями земельно-правовых норм.

Земельные правоотношения имеют сложное содержание, что  объясняется особенностями их объекта - земли, правового положения участников этих отношений и рядом других причин.

На содержание земельных правоотношений влияют следующие  обстоятельства:

 • особенности  объекта земельного правоотношения;

 • правовой  статус субъектов земельных правоотношений;         

 • правовое  регулирование тех видов отношений,  которые составляют основу данного  правоотношения.

В сфере земельного права выделяют в структуре земельных  правоотношений следующие элементы:

 » норма  права, на основе которой складывается  правоотношение;

 » субъекты, деятельность которых регулируется  соответствующей нормой права;

 » объект, по поводу которого складываются  земельные правоотношения. Этим  объектом в земельном праве  является индивидуально определенный  земельный участок, в сфере  государственного регулирования  объектом земельных правоотношений  может быть земельный фонд  в целом, а также его составные  части в пределах границ субъектов  РФ.

 » содержание, под которым понимаются права и обязанности участников отношений, а также их действия, направленные на реализацию этих прав и обязанностей. Рассмотрим отдельные элементы структуры земельных правоотношений более подробно.

В зависимости  от содержания правоотношений их принято  разделять по основным институтам земельного права:

- правоотношения  собственности на землю; 

- отношения  в сфере государственного управления  землями; 

- правоотношения  по использованию земель;

  - правоотношения связанные с охраной земельных прав.

В зависимости  от форм собственности земельные  правоотношения подразделяются на правоотношения частной, государственной, муниципальной  собственности.

По направленности правовых норм земельные правоотношения можно разделить на:

 а) земельные  материальные правоотношения предусмотрены  нормами, устанавливающими права  и обязанности субъектов права  непосредственно по поводу земли,  складываются по поводу реализации  прав и обязанностей, предусмотренных  нормами права;

б) земельные  процессуальные правоотношения выражаются в нормах, устанавливающих порядок  возникновения, прекращения и осуществления  материальных правоотношений, правовому  регулированию подвергается способ реализации прав и обязанностей;

 в) регулятивные  земельные правоотношения складываются  в процессе реализации земельно-правовых  норм, не связанных с применением  юридической ответственности. 

 г) охранительные  отношения возникают в результате  нарушения земельного правопорядка  и реализуются при применении  к правонарушителю юридической  ответственности. 

Регулятивные  и правоохранительные земельные  правоотношения могут быть материальными  и процессуальными.

Земельные правоотношения можно подразделить на:

- общие (применимые  ко всем институтам земельного  права) и конкрет­ные (применимые к конкретным видам земельных правоотношений, складывающихся в каждом конкретном случае).

По определенности участников правоотношения: абсолютные и относительные. Абсолютное земельное  правоотношение предполагает, когда  одному управомоченному субъекту противостоит неопределенный круг обязанных лиц. В относительных земельных правоотношений четко определенный круг субъектов.

По категории  субъектов права собственности  правоотношения подразделяются на подвиды:

- правоотношения  собственности на землю граждан  и юридических лиц - право частной  собственности предполагает;

- правоотношения  федеральной собственности и  собственности субъектов РФ - право  государственной собственности; 

- правоотношения  с определенными земельными долями  собственников или без определенных  долей - право общей собственности. 

В зависимости  от направления деятельности по управлению землями эти правоотношения делятся  на правоотношения по ведению государственного земельного кадастра, планированию использования  и охраны земель, предоставлению и  изъятию земель для государственных  и общественных нужд, землеустройству  и планированию земель населенных пунктов, ведению государственного контроля за использованием и охраной земель, ведению мониторинга земель и  разрешению земельных споров.

Отношения по использованию земли подразделяются на первичные и вторичные.

Правоотношения  по использованию земли можно  классифицировать в зависимости  от  категории земель: правоотношения по использованию земель сельскохозяйственного  назначения, земель поселений, земель промышленности, транспорта, связи  и иного несельскохозяйственного  назначения, а также земель особо  охраняемых территорий, земель запаса, земель лесного и водного фонда. Внутри каждого из указанных подвидов можно выделить иные разновидности  правоотношений в зависимости от правового режима земельных участков и видов, составляющих ту или иную категорию земель.

 

6. Источники земельного права России

Под источниками  права понимаются различные способы  выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой  воля законодателя становится обязательной для исполнения. Уполномоченные органы государства через нормативные  правовые акты устанавливают (санкционируют) правовые нормы, рассчитанные на многократное при­менение при регулировании земельных отношений.

Источник  земельного права можно определить как документ установленной формы, изданный уполномоченным на то государственным  органом, содержащий в себе земельно-правовые нормы, действующий на определенной территории, определенное время и  среди определенного круга лиц, являющийся элементом системы земельного законодательства.

К источникам земельного права относятся:1. Международно-правовые   договоры.2. Конституция РФ и Федеральные  конституционные законы. 3. Федеральные  законы. 4. Указы Президента РФ. 5. Постановления  и распоряжения  Правительства  РФ.6. Акты министерств и иных государственных  органов федеральной исполнительной власти.  7.  Нормативно-правовые акты субъектов РФ.8. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и решения Высшего Арбитражного Суда РФ. 10. Вспомогательные нормативно-правовые акты (стандарты).

 

7. Соотношение земельного права с другими отраслями права

Анализ гражданского и земельного законодательства свидетельствует  о том, что сегодня значительная часть однородных земельных отношений  регулируется нормами и той, и  другой отрасли. Однако нормы ГК  и ЗК регулируют указанные отношения  с разной степенью детализации в  зависимости от видов земельных  отношений. Так, отношения, связанные  с использованием земли как недвижимого  имущества, являющегося основой  жизни и деятельности народов, с  большей степенью детализации регулируются земельным законодательством. Гражданское  законодательство устанавливает основания  возникновения и прекращения  права собственности, что с определенной корректировкой воспроизводится земельным  законодательством. В ГК подробно урегулированы  договорные отношения, применимые к  договорам, предметом которых являются земельные участки.

ГК РФ устанавливает  приоритет гражданского законодательства в регулировании имущественных  отношений, в том числе и тех, объектом которых является земля, а  ЗК РФ - приоритет земельного законодательства при регулировании тех же самых  отношений, что привело к прямому  противоречию между нормами ЗК и  ГК.

Нормы гражданского права применительно к регулированию  земельных отношений носят общий  характер, используются понятийный аппарат, основные принципы и нормы гражданского законодательства.

В земельном  законодательстве - специфика правового  регулирования земельных отношений (земля не только объект недвижимости, но и природный ресурс и средство производства).

ЗП находится  в определенном соотношении с  административным правом в части  регулирования отношений, связанных  с государственным управлением, использованием и охраной земель. Статья 74 ЗК РФ: возможность применения мер административной ответственности  за земельные правонарушения, но конкретные составы земельных правонарушений содержатся в Кодексе РФ об административных правонарушениях Градостроительный Кодекс РФ регулирует в основном отношения, связанные с планированием и использованием земель в городах и иных поселениях.

ЗП тесно связанно с другими природными ресурсами - с другими отраслями права - Лесной кодекс, Водный кодекс, Закон РФ «О недрах», «Об охране окружающей среды», «О животном мире» и т.д..

Соотношение ЗП с Конституционным Правом.

Статья 9 Конституции  РФ:

1. Земля и  другие природные ресурсы используются  и охраняются в РФ как основа  жизни и деятельности народов,  проживающих на соответствующей  территории.

2. Земля и  другие природные ресурсы могут  находиться в частной, государственной,  муниципальной и иных формах  собственности.

Статья 35 Конституции  РФ:

Право частной  собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Соотношение ЗП с АП. Часто административно-правовые акты служат основанием возникновения, изменения или прекращения земельных  отношений. Связь ЗП с АП - применение одинаковых (императивных) методов  регулирования; отличие - предметы правового  регулирования (АП - организация системы  деятельности исполнительных органов  гос. власти, в том числе в сфере  использования и охраны земель). ЗП закрепляет содержание деятельности исполнительных органов государственной  власти по рациональному использованию  и охране земель.

Соотношение ЗП с Гражданским Правом. Признание  земли недвижимым имуществом и вовлечение ее в гражданский оборот привело  к необходимости разграничения  сфер применения ЗП и ГП. В основе ГП и ЗП различные принципы: ГП основано на обеспечении свободы имущественных  прав субъектов, а ЗП - на обеспечении  рационального использования и  охраны земель как основы жизни и  деятельности людей. Прерогатива ГП - регулирование принципиальных общих  вопросов права собственности и  иных прав на землю. В ЗП отражается специфика регулирования этих вопросов, обусловленная публичными, а не частными интересами.

Соотношение ЗП с Экологическим Правом. Взаимосвязь  определяется единством природы, ролью  и значением земли как одного из важнейших компонентов окружающей среды. В ЗП содержатся нормы, предусматривающие  специальные требования, обеспечивающие сохранение окружающей среды.

 

8. Понятие и виды права собственности на землю

Собственность — это определенный вид общественных отношений, выражающийся в том, что  одни лица свободно господствуют над  тем или иным объектом, и вмешательство  в это господство иных лиц не допускается. Так, купив земельный участок  в собственность, гражданин вправе самостоятельно хозяйствовать на нем.

Право собственности  на землю в объективном смысле представляет собой институт земельного права, нормы которого регулируют статику  земельных волевых отношений  собственности как состояние  принадлежности участков земли.

Право собственника на землю в субъективном смысле —  это за­крепленная за собственником  юридическая возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим  ему земельным участком своей  властью и в своих интересах  путем совершения в отношении  этих земельных участков действий, не противоречащих закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушающих права и  охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять  вмешательство всех третьих лиц в сферу хозяйственной деятельности собственника.