Безработица: причины возникновения и пути преодоления

 

В 2012 году Таганрог занимает второе место по объему отгруженных товаров собственного производства среди городов Ростовской области. Доля города в общем объеме по области составляет 13,3%.

Определяющую роль в промышленности города играют обрабатывающие производства, обеспечивающие 76,3% общего объёма продукции, реализованной предприятиями города.

Рост объемов отгруженных товаров  собственного производства, выполненных  работ и услуг собственными силами за 9 месяцев 2012 года отмечен в большинстве  видов обрабатывающих производств.

Снижение выпуска продукции  в ООО «ТагАвтоПром», из-за отсутствия заказов на выпускаемую продукцию, повлекло за собой снижение объемов в целом по производству транспортных средств, в сравнении с аналогичным периодом 2011 года более чем в 2 раза.

В обрабатывающих производствах произошли  некоторые изменения по видам  экономической деятельности. Так, из числа малых предприятий в  разряд крупных и средних перешли: ООО «Аргиль», ООО «ПЕНОПЛЭКС-Юг», ООО «Старлес», ООО СКБ «Красный гидропресс», ООО «РОСНАМИС».

Изменил вид экономической деятельности ОАО «ТАНТК им. Бериева» перейдя  в мае 2012г. из «науки и научной  деятельности» в «обрабатывающие  производства». ООО «Эмерлинк» поменял вид экономической деятельности, перейдя из обрабатывающих производств в предприятия, осуществляющие вспомогательную и дополнительную  транспортную деятельность.

По результатам проведения процедур несостоятельности (банкротства) по состоянию  на 01.01.2013 года количество предприятий-банкротов  составило 42, из них: 33 юридических лица (78,6% от общего количества); 9 индивидуальных предпринимателей (21,4%).

В настоящее время среди социально  значимых предприятий города Таганрога  в сложном финансовом состоянии  находятся такие предприятия  как: ООО «ТагАЗ», ООО «ТагАвтоПром», ООО «РоАЗ».

По данным Таганрогского отдела государственной статистики, объем  инвестиций в основной капитал по крупным предприятиям и организациям за в 2012г. составил 2 457,4 млн. руб. по сравнению  с 2 514,8 млн. руб. за соответствующий  период прошлого года. Индекс физического  объема соответственно составил 97,7%. Наибольшее влияние на величину и динамику инвестиций по прежнему оказывает ОАО «Тагмет», на долю которого приходится 58,5% от общего объема инвестиций по крупным предприятиям города.

Среди крупных  инвестиционных проектов, реализуемых  предприятиями и организациями  города в 2012 году, можно выделить следующие:

ОАО «Тагмет» реализует инвестиционный проект «Строительство комплекса дуговой электросталеплавильной печи», направленный на развитие мощностей по увеличению объемов выплавки стали, улучшение экологической обстановки на предприятии и в городе. Объем инвестиций в 2012 году составил 1 438,4 млн. руб., что на 8% выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

ОАО «Таганрогский  завод «Прибой» реализует проект по техническому перевооружению производства для выпуска гидроакустических комплексов нового поколения за счет средств полученных из федерального бюджета в рамках ФЦП «Развитие ОПК РФ на 2011-2015 годы и на период до 2020г.» Объем инвестиций в 2012 году составил 19,9 млн. руб.

ОАО «Импром-Эстейт»  продолжает строительство торгово-развлекательного центра по адресу: пл. Мира, 7. Объем инвестиций в 2012 году составил 112,8 млн. руб., что  на 30,5% выше по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года.

ОАО «Красный гидропресс» осуществляет инвестиционный проект по реконструкции и техническому перевооружению производства за счет средств полученных из федерального бюджета в рамках ФЦП «Развитие ОПК РФ на 2011-2015 гг. и на период 2020 г». Объем инвестиций в 2012 году составил 8,4 млн. руб.

Среднесписочная численность работающих по полному  кругу предприятий г. Таганрога  в 2012 г. уменьшилась на 2,1% по отношению  к аналогичному периоду 2011г. и составила 91,5 тыс. человек. Данный показатель по крупным и средним предприятиям города уменьшился на 1,9% и составил 71,7 тыс. человек.

В тоже время, в течение отчетного периода  наблюдалось снижение численности  работников по видам экономической  деятельности «гостиницы и рестораны» на 64%, «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»  на 53% (вывод из учета ОАО «ТАНТК им. Г.М.Бериева» и его учет в составе  «обрабатывающих производств»), «сельское  хозяйство» на 33%. Вместе с тем, увеличилась  численность работников по видам  экономической деятельности «обрабатывающие  производства» на 19%, «оптовая и розничная  торговля» на 14%, «транспорт и связь» на 3%.

Среди всех видов экономической деятельности обрабатывающий сектор имеет самый  большой удельный вес в структуре  среднесписочной численности работающих в экономике города – 33%. Среднесписочная  численность работающих на предприятиях обрабатывающих производств составила 30,1 тыс. чел.

Данные  по среднемесячной заработной плате  представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Среднемесячная заработная плата за 2012 г.

 

По полному кругу предприятий
	Руб.	Соотношение 2011 г. %	Соотношение с прожиточным минимумом    (раз)
Ростовская область	18328,6	114,4	2,90
Таганрог	17137,9	112,8	2,71
По крупным и средним предприятиям
Таганрог	18759,0	113,4	2,97

 

По величине номинальной начисленной  зарплаты в 2012 году г. Таганрог находится  на 5-м  ранговом  месте среди  городов Ростовской области. Места  распределились следующим образом: 1-ое - г. Ростов-на-Дону; 2-е  –  г. Волгодонск;  3-е -  г. Батайск, 4-е – г. Новочеркасск.

Прожиточный минимум трудоспособного  населения за II квартал 2012 г. – 6315 руб. (Постановление Правительства РО от 16.08.2012 №775 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Ростовской области за II квартал 2012 года»).

Лидирующее  положение по уровню оплаты труда  наблюдается в видах экономической  деятельности «финансовая деятельность», «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», «государственное управление, обязательное социальное обеспечение». За январь – август 2012 г. их средняя зарплата выше среднегородского показателя в 1,68, 1,61и 1,48 раза соответственно.

Заработная  плата у работников «обрабатывающее  производство» практически находится  на уровне среднегородской зарплаты по крупным и средним предприятиям (18496,2 руб.).

В 2012 году наибольшие темпы роста оплаты труда (по отношению к аналогичному периоду прошлого года) отмечены в следующих видах экономической деятельности: «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» на 52%, «гостиницы и рестораны» на 27%, «государственное управление, обязательное социальное обеспечение» на 24%.

Среди видов  экономической деятельности наиболее низкий размер среднемесячной заработной платы наблюдается у работников «сельское хозяйство», «предоставление  прочих коммунальных, социальных и  персональных услуг» и «здравоохранение и предоставление социальных услуг», где уровень зарплаты составляет от общегородского только 68,5%; 73,4% и 74,3%, соответственно.

На всех предприятиях и организациях города, включенных в мониторинг по оплате труда, в 2012 году установлен минимальный  размер оплаты труда в соответствии с федеральным законом в размере 4611 руб.

За 2012год  центром занятости  населения зарегистрировано в качестве безработных 3035 чел. что составило 97,9% от уровня прошлого года. На конец отчетного  периода  на учете состояло 1060 чел.

Анализ  безработных, на конец 2012 года по причинам увольнения показал, что в сравнении с 2011 годом в 1,2 раза уменьшилось число состоящих на учете граждан уволившихся по собственному желанию, в 1,6 раза увеличилось число уволенных по сокращению численности штата.

Изменился и профессионально – квалификационный состав безработных: в 1,1 раза больше состоит  на учете в качестве безработных, имеющих среднее профессиональное образование, в 1,2 раза больше численность  имеющих начальное профессиональное образование, в 1,2 раза меньше специалистов с высшим профессиональным образованием. В числе зарегистрированных безработных на 01.01.2013 года 19% составила молодежь (на 01.01.2012 – 26,7%), 9,8% - лица предпенсионного возраста (на 01.01.2012 – 8,2%), 71,2 % - других возрастов (на 01.01.2012 – 65,1%).

Анализ состояния регистрируемого  рынка труда города Таганрога  за 2012 год представлен в таблице 2.2.

Таблица 2.2.

Отчет о состоянии  регистрируемого рынка труда  в 2012 году

Оказано профориентационных услуг	7543
Из общего числа обратившихся, трудоустроено	12343
Приняли участие в общественных работах	1383
Направлено несовершеннолетних граждан на временные рабочие  места	4111
Переподготовлено по направлению  службы занятости	722
Оформлено на досрочную  пенсию	20
Зарегистрировано в  качестве безработных	3035
Уровень безработицы	0,76
Количество заявленных в службу занятости вакансий	23137
Коэффициент средней нагрузки официально зарегистрированных безработных  на 1 вакантное место в службе занятости на 01.07.2012 г.	0,46
Удельный вес женщин в общем количестве официально зарегистрированных безработных	60,6
Удельный вес выпускников  всего в общем количестве официально зарегистрированных безработных, в  том числе:	10,451
выпускников высших учебных  заведений	3,6
выпускников средних специальных  учебных заведений	4,9
выпускников заведений  НПО	1,7
Удельный вес лиц  предпенсионного возраста (женщины  старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) в общем количестве зарегистрированных безработных	6,7

 

 

Таким образом, программы по сокращению уровня безработицы, соответствующие  активной государственной политике занятости, это создание новых рабочих мест, содействие малому  и среднему бизнесу (самозанятость), подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественные работы. Все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь.

Таким образом, в результате проведенного анализа, были выявлены основные тенденции на регистрируемом рынке труда в 2012 году:

- рост трудоустройства граждан на постоянной основе по направлению службы занятости под заявленные вакансии

- рост удельного веса обрабатывающего сектора в структуре среднесписочной численности работающих.

- изменение профессионально-квалификационного состава граждан

- уменьшилось число состоящих на учете граждан уволившихся по собственному желанию, в то же время увеличилось число граждан уволенных по сокращению штата.

- остается низкой заработная плата в отраслях «сельское хозяйство», «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» и «здравоохранение и предоставление социальных услуг. [25].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ

 

3.2 Направления работы ГКУ РО «Государственного центра занятости населения г. Таганрога» по преодолению безработицы

 

На сегодняшний  день ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» (далее Центр занятости) предоставляет следующие государственные услуги:

1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы,  а работодателям в подборе необходимых работников.
2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих  мест является достаточно эффективным  способом взаимодействия соискателей  с работодателями. Граждане, участвующие в ярмарках вакансий имеют возможность лично встретиться с несколькими работодателями, познакомиться с условиями труда, задать необходимые вопросы. Это сокращает и облегчает время поиска. Представители работодателей также экономят время, имея возможность побеседовать сразу с несколькими потенциальными соискателями.

Центр занятости  совместно с учебными заведениями  города проводит ярмарки учебных  мест для учащихся школ с целью  профориентационной работы, а также  безработных граждан, испытывающих потребность в смене профессии.

3. Информирование населения и работодателей о государственных услугах и положении на рынке труда.
4. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

В Центре занятости населения работают профконсультанты и психологи, которые оказывают обратившимся гражданам следующие бесплатные услуги:

Информационные:

- о положении  на рынке труда, востребованных  профессиях и специальностях, возможностях  карьерного роста;