Функционирование и развитие технопарков в России

 
Выводы

 
Технопарки являются важным элементом современной экономики, позволяющим сформировать ту экономическую среду, которая обеспечивает устойчивое развитие научно-технологического и производственного предпринимательства.

Во-первых, технопарк – это особый вид свободной экономической зоны, на территории которой усиленно развивается разработка наукоемкой продукции, формируются новые кадры, технико-внедренческие зоны, с этой стороны технопарк отвечает требованиям соответствия основным процессам, происходящим в мировой экономике.

Во-вторых, наука дает стимул развитию бизнеса, главным образом малого, что позволяет говорить о технопарках, как о форме поддержки малого предпринимательства, развитие которого позволяет выйти на качественно новую ступень общественного воспроизводства.

В-третьих, именно в технопарках наука получает финансовые и прочие дополнительные возможности для ведения фундаментальных и прикладных изысканий, тем самым наука получает большую независимость от государства. В связи с этим технопарки являются привлекательной формой поддержки отечественной науки.

Таким образом, процесс зарождения и развития технопарков не должен обойти Россию с ее достаточно сложной экономической ситуацией. Одним из способов выхода из сложившегося кризиса является опора на отечественную науку и наукоемкое производство. В связи с этим технопарки могут сыграть одну из важнейших ролей в этом процессе.

 
Заключение

 
В России технопарков пока очень мало, их количество, а главное, материальная и финансовая база не обеспечивают реализацию даже имеющегося интеллектуального потенциала и спроса на инновационную продукцию.

Фактом является и то, что для развития технопарков необходимо существенное внимание государственных и местных органов власти. Технопарк не является организацией, приносящей немедленную прибыль (кроме социальной). Отдача от вложений получается от фирм, выращенных в технопарке, а срок становления фирм обычно равен 3-4 годам. Без существенных финансовых инвестиций и другой материальной помощи реализовать технопарковую технологию весьма сложно.

Следует особо обратить внимание на такой момент из зарубежного опыта: именно кризис в экономике всегда был толчком к созданию технопарков (Великобритания, Франция, Германия и др.). Их создание – эффективный механизм возрождения и выхода из кризисных ситуаций, результат их деятельности – экономически благополучные регионы, сотни тысяч новых рабочих мест.

Следует подчеркнуть, что в лице технопарков в условиях рыночных отношений мы имеем новые формы и структуры интеграции высшего образования, науки, промышленности, предпринимательства, источников финансирования, региональных и местных органов управления и власти, что позволяет эффективно реализовать технологии, присущие индустриально развитой стране XXI века. 

На технопарки будет выделено 14 миллиардов рублей 
   
С 2011 года в российские технопарки ежегодно будет инвестироваться около 3,5 миллиарда рублей из федерального бюджета. Об этом заявил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. 
Министр заявил, что госпрограмму создания в России технопарков решено не ограничивать 2010 годом, как планировалось ранее, а продлить до 2014 года. Примерный объем федеральных инвестиций в 2011-2014 годах составит 13-14 миллиардов рублей. 
Часть из этих средств будет направлена и в Новосибирскую область. Там, так же как и еще в восьми регионах страны, строится фабрика инноваций. "Там очень перспективные проекты, мы будем продолжать сотрудничество с администрацией Новосибирской области в развитии технопарка, который мы считаем нашим совместным детищем, - сказал Щеголев. - На этот год планируются вложения из федерального и регионального бюджетов в новосибирский технопарк около 800 миллионов рублей". 
По словам министра, создаваемые в стране технопарки будут способствовать возникновению точек инновационного роста в регионах. "Мы рассчитываем, что технопарки послужат и возникновению среды, экосистемы, в которой компании, работающие в этих технопарках, будут обмениваться опытом, создавать совместные проекты", - отметил министр.

 

 

 

 

 

 

 

 

Инновационная инфраструктура: мировой опыт создания технопарков

"Теория и практика  управления", N5, май 2004

Что такое научный или технологический парк?

Прежде всего отметим, что эти понятия по мере своего развития претерпели изменения.

Приведем для сравнения несколько определений [1].

Например, по определению Кембриджского университета (Великобритания) "Научный парк представляет собой группу производственных наукоемких фирм или исследовательских организаций, которые размещены неподалеку от ведущего исследовательского университета на участке земли с красивым, минимально измененным ландшафтом, и пользуются выгодами от взаимодействия с этим университетом. Научный парк есть средство формирования системы производств и прикладных исследований, соответствующих по профилю источнику научно-технического прогресса и расположенных рядом с ним".

Подобным образом звучит определение "исследовательского парка" Ассоциации университетских исследовательских парков Северной Америки:

"Университетский исследовательский  парк есть обладающая собственностью  организация (юридическое лицо), которая:

 имеет или планирует иметь  землю и здания, специально предназначенные  для проведения частным и государственным  секторами научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ, размещения наукоемких фирм и  сервисных служб;·

 сотрудничает с университетом  или другим высшим учебным  заведением на контрактной основе  или в рабочем порядке;·

 содействует укреплению связей  университета с промышленностью  в сфере НИОКР, помогает развиваться  новым фирмам, а также способствует  экономическому развитию;·

 оказывает помощь в передаче  технологий и обмене знаниями  в области бизнеса между университетами  и фирмами, расположенными на  территории парка".·

В определении технопарка в соответствии с Законом Украины, принятым 16 июня 1999 года, "Технологический парк - юридическое лицо либо объединение на основе договора о совместной деятельности юридических лиц (участников), главной задачей которых является деятельность по выполнению инвестиционных и инновационных проектов, внедрения наукоемких разработок, высоких технологий и производство конкурентоспособной на мировых рынках продукции".

Таким образом, первоначально научный (технологический) парк - это был научно-производственный (как правило, территориальный) комплекс, включающий исследовательский центр (университет) и компактную прилегающую к нему производственную зону, где на арендных или других условиях размещены малые наукоемкие фирмы.

Однако существует мнение, что в современных условиях, с развитием таких средств коммуникаций, как Интернет, определение технопарка несколько расширилось: появилась возможность объединить территориально разрозненные элементы в одно целое, поэтому можно говорить о появлении "виртуальных" технопарков, то есть технопарков, не обязательно расположенных на одной компактной территории.

Начало технопаркам было положено в США в начале 50-х годов, когда был организован научный парк Стэнфордского университета (штат Калифорния). Университет нашел применение пустующему участку земли, который находился в его владении. Земля и помещения стали сдаваться в аренду автономным малым предприятиям и действующим компаниям, бурно развивающимся за счет военных заказов федерального правительства, для размещения ими своих подразделений, работающих в области высоких технологий. Арендующие фирмы имели тесные рабочие контакты с университетом.

Потребовалось 30 лет, чтобы завершить строительство, формирование инфраструктуры и сдать в аренду всю свободную землю научного парка. Этот проект являлся долгосрочным, требующим терпения и преданности делу. Соответствующими оказались и результаты - этот научный парк прославился феноменальными достижениями в развитии наукоемкого сектора промышленности, положил начало знаменитой Силиконовой долине. В технопарке начинали свою жизнь такие теперь известные фирмы как "Хьюлетт-Паккард", "Поляроид".

Объективности ради следует отметить, что в СССР в 1956 был создан Новосибирский научный городок - Академгородок, который предвосхитил некоторые существенные принципы инновационной инфраструктуры 21-го века, и, кстати, который после знакомства в 1971 году с его "Золотой Долиной" американских журналистов, спровоцировал появление названия "Силиконовая долина".

Вначале количество технопарков в США росло медленно. Многочисленные попытки других университетов так и не были реализованы. Лишь немногие из них, например, "Исследовательский треугольник" (Северная Каролина) сумели реализовать свои цели.

Тем не менее, вклад технопарков в развитие экономики был замечен на уровне администрации штатов, которая стала всемерно содействовать их формированию.

В 80-е годы технопарки в США стали появляться один за другим. На сегодняшний день в США насчитывается более 160 технопарков (более 30% от общего числа технопарков в мире).

В Европе технопарки появились в начале 70-х годов. Одними из первых были Исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт в Эдинбурге; научный парк Тринити колледж в Кембридже; Левен-ла-Нев в Бельгии; София-Антиполис в Ницце и Зона научных и технических нововведений и производства (ZIRST) в Гренобле.

Они повторили раннюю модель технопарков США, особенность которой - наличие одного учредителя, а основной вид деятельности - сдача земли в аренду собственникам наукоемких фирм.

Такой подход разочаровал энтузиастов технопарков, поскольку дело шло медленно. Поэтому в технопарках все чаще стали строить так называемые "инкубаторы технологического бизнеса" - здания для размещения многих малых начинающих инновационных фирм. Инкубаторы предоставляли перспективным предпринимателям производственные помещения, обеспечивали набором услуг, связью с местным университетом или научным центром, а также с финансовыми кругами.

Современная европейская модель технопарка имеет следующие особенности:

 наличие здания, предназначенного для размещения  в нем десятков малых фирм (это  способствует формированию большого  числа новых малых и средних  инновационных предприятий, пользующихся  всеми преимуществами системы  коллективных услуг);·

 наличие нескольких  учредителей (этот механизм управления  значительно сложнее механизма  с одним учредителем, однако намного  эффективнее, например, с точки зрения  доступа к финансированию).·

Следует отметить, что бурное развитие технопарков в Европе началось лишь в 80-е годы нынешнего столетия.

В это же время идеи технопарка начали быстро распространяться и на остальной мир: технопарки стали создаваться в Канаде, Сингапуре, Австралии, Бразилии, Индии, Малайзии, Китае, Японии.

В Китае создание технопарков, как инструмента опережающего развития технологического предпринимательства "взяло под свое крыло" государство. Сегодня в Китае более 50 национальных технопарков и примерно столько же создано на региональном уровне. Они действуют в рамках государственной программы "Факел". И действуют успешно, принося миллиарды долларов прибыли.

В 90-х годах первые технопарки появились в России, затем в Украине. Однако в отличие от западных аналогов, эти технопарки не имели развитой инфраструктуры, недвижимости, подготовленных команд менеджеров. Они часто создавались и рассматривались как одно из подразделений вуза. В своем большинстве они не представляли собой реально действующие структуры, инициирующие, создающие и поддерживающие малые инновационные предприятия. Это, по сути, была пока еще лишь заявка на создание технопарка.

Первый технопарк в Российской Федерации - "Томский научно-технологический парк" был создан в 1990 году. К настоящему времени по количеству технопарков Россия занимает пятое место в мире, более 60 технопарков номинально действуют в 35 ее регионах. Появляются технопарки, организуемые не при университетах, а на базе крупных научных центров, в академических городках, наукоградах, в ранее закрытых поселениях (московские технопарки "Технопарк-Центр", "Аэрокон", технопарки в подмосковных наукоградах Пущино, Черноголовке, Троицке, Дубне), в Обнинске. Появляются также региональные технопарки, в организации которых значительную роль играют региональные и местные органы управления.

Однако по оценке российских экспертов, только половина из них является реально действующими и отвечающими западным образцам. Их материальная и финансовая база не обеспечивает реализацию даже имеющегося интеллектуального потенциала и спроса на инновационную продукцию.

Что же касается Украины, то на сегодняшний день у нас создано 12 технопарков (с учетом последних решений Верховной Рады [2]), однако проблемы, связанные с их функционированием, показывают, что эти технопарки далеки от своих западных аналогов. Приходится констатировать, что в нашей стране наукоемкое предпринимательство в целом и технопарки, как инфраструктура его поддержки, до сих пор не вышли на серьезный уровень.

Что же необходимо для успешного развития технопарков?

Прежде всего необходимо существенное внимание государственных и местных органов власти. Технопарк не является организацией, приносящей немедленную прибыль (кроме социальной). Отдача от вложений приходит от фирм, выращенных в технопарке, а срок становления фирм обычно равен 3-4 годам. Без существенных финансовых инвестиций и другой материальной помощи реализовать технопарковую технологию весьма сложно.