Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Мая 2013 в 08:32, дипломная работа
Цель данного проекта – повышение эффективности деятельности муниципального учреждения «Управление образования» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)».
Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи:
- определить органы государственной власти, отвечающие за национальное образование;
- проанализировать нормативно-правовую базу системы управления образованием
Введение………………………………………………………………………...
3
Глава 1. Теоретические подходы к проблемам подготовки кадров в системе образования……………………………………………………..……
6
1.1. Понятие, сущность управления подготовкой кадров в сфере образования……………………………………………………………………..
6
1.2. Механизмы, регулирующие подготовку кадров в сфере образования....
8
Глава 2. Нормативно-правовая база кадровой политики в системе образования ……………………………………………………………………
16
2.1. Федеральное законодательство в области образования…………………
16
2.2. Совершенствование правовых основ на уровне субъекта федерации…
24
Глава 3. Анализ муниципального учреждения «Управления образования» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)»…………………………………………………………………………
27
3.1. Структура и функции муниципального учреждения «Управления образования» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)»…..
3.2. Анализ работы муниципального учреждения «Управления образования» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)»….. Глава 4. Пути повышения эффективности деятельности муниципального учреждения «Управление образования» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» по совершенствованию кадровой политики……...…….……………………..
4.1. Объективная необходимость повышения эффективности работы по подготовке кадров………………….…………………………………………...
4.2. Предложения по совершенствованию кадровой политики в системе образования……………………………………………………………………..
Заключение…………………………………………………………………….
Библиографический список………………………………………………….
27
44
59
59
60
64
67
-нехватка педагогов, в особенности, в арктических улусах, сохранение устойчивой тенденции старения педагогических кадров;
-недостаточный
образовательный уровень
-низкий
уровень заработной платы
-жилищная проблема учителей;
-отсутствие
эффективных механизмов, обеспечивающих
подготовку педагогических
-хроническое
недофинансирование проектов
-отсутствие
социальной мобильности в
Большую часть из обозначенных выше проблем решает сохранение кадров на местах. Повышение профессионального уровня педагогических кадров позволит улучшить существующее качество образования в современных условиях. Развитие системы образования даст возможность подготовить кадры, способные к профессиональному росту и мобильности в условиях информатизации общества и развития трудоемких технологий, что, в свою очередь, поднимет качество жизни нашего общества.
Анализ работы МУ «Управление образования» в 2007-2010 гг. показывает, что ведется целенаправленная, систематическая работа с кадрами по разным направлениям.
Таким образом, в районе сформирована система непрерывного педагогического образования, которая, имея положительные тенденции развития, характеризуется наличием существенных проблем: недостаточная разработанность нормативно-правовой базы, в т.ч. преемственности форм и методов обучения в образовательных учреждениях; высокий процент педагогов, не имеющих высшего образования; старение педагогических кадров; получение дополнительной специальности в учебных профессиональных заведениях; отсутствие социальной мобильности в процессах трудоустройства выпускников; слабая поддержка вхождения педагогического сообщества в открытое информационное пространство.
В нормативных документах МУ «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район), которые обеспечивают развитие системы образования Усть-Алданского улуса на период с 2007 по 2010 гг., обозначены пути решения вышеуказанных проблем.
Библиографический список
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст] - М., 2002.
3. Об образовании: федер. закон от 10.07.1992 г. N 3266-1 [Текст] // Собр. законодательства РФ. – 2003. - №3. – Ст.150.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ [Текст] // Собр. законодательства РФ. – 2003. - №40. – Ст. 3822.
10. Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности: постановление Правительства РФ от 18 октября 2000 г. №796 [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. -23 октября 2000 г. - №43. - Ст.4249.
11. Об утверждении Положения о порядке лицензирования образовательных учреждений: приказ Минобразования РФ от 17 ноября 1994 г. №442 [Текст] // Российские вести. -10 марта 1995 г. - №44.
12. Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения: приказ Минобразования РФ от 2 июля 2001 г. N 2574 [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 10 сентября 2001 г. -№37.
13. Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений: приказ Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. N 1327 [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 31 августа 1998 г. -№21.
14. Об утверждении
Положения о государственной аккредитации
образовательных учреждений, ре
15. Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации: постановление Госкомвуза РФ от 25 мая 1994 г. N 3 [Текст] // Российские вести.- 1994 г.-N118.
16. О работе с Рекомендациями об инспектировании в системе Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации: письмо Минобразования РФ от 11 июня 1998 г. N 33 [Текст] // Бюллетень Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации. -1998 г. - №10.
17. Об образовании: закон РС(Я) от 23 мая 1995 г. №59 [Текст] (с изменениями и дополнениями от 26 апреля 2001 г. 3 №277-11, 17 октября 2003 г. 78-3 №171-111, 16 июня 2005 г. №513-111).
18. О Государственной целевой программе развития образования РС(Я) на 2007-2011 годы [Текст] : закон РС(Я) от 16.03.2007 г. З№889 – III.
19. Об образовании [Текст] : закон РС(Я) от 14 июня 1995 г. №67-11 (с изменениями и дополнениями от 28 апреля 2002 г. 12-3 №351-11).
19. О государственном сельском образовательном учреждении [Текст] : закон РС(Я) от 11.04.2000 г. 3№169 - II.
20. О государственной поддержке сельских образовательных учреждений: закон РС(Я) от 11.04.2000 г. З№169 – II. О первоочередных мерах обеспечения педагогическими кадрами школ Республики Саха (Якутия) [Текст] : Указ Президента РС(Я) №2349 от 26.09.2005 г.
21. О приглашении специалистов на контрактной основе для работы в школах арктических улусов республики [Текст]: Постановление Правительства РС(Я) от 13 июля 2000 г. №378.
22. О выделении средств на приобретение и строительство жилья для работников образования [Текст] : Постановление Правительства PC (Я) №548 от 29.10.2002 г.
23. О передаче учреждений Министерства образования Республики Саха (Якутия) в ведение администраций улусов [Текст] : постановление Правительства PC (Я) №661 от 26.12.2002 г.
24. О проекте Закона РС(Я) «О внесении изменений и дополнений в Закон РС(Я) «Об образовании» [Текст]: Постановление Правительства PC (Я) №368 от 5.06.2003 г.
25. О проекте государственной программы строительства образовательных учреждений в сельской местности Республики Саха (Якутия) на 2004- 2008 гг. [Текст] : Постановление Правительства PC (Я) № 317 от 8.07.2004 г.
26. О проекте Закона РС(Я) «О государственной поддержке образовательных учреждений, расположенных в сельской местности РС(Я)» [Текст] : Постановление Правительства РС(Я) №607 от 21.12.2004 г.
27. О реализации первоочередных мер по обеспечению педагогическими кадрами школ РС(Я) [Текст] : Постановление Правительства РС(Я) №591 от 27.10.2005 г.
28. О программе «Строительство образовательных учреждений в сельской местности РС(Я) на период 2004-2008 гг.» [Текст] : постановление Правительства РС(Я) от 08.07.2004 № 317.
29. О направлении средств на приобретение жилья для работников образования [Текст] : распоряжение Правительства PC (Я) №393-р от 19.04.2003 г.
30. Об утверждении Положения о Министерстве образования РС(Я) [Текст] : постановление Правительства РС(Я) от 10 ноября 2005 г. №614
31. О программе кадрового обеспечения системы образования МР «Усть-Алданский улус (район)» на период с 2006 по 2010 гг. [Текст] : постановление Коллегии МР «Усть-Алданский улус (район)» от 09.11.2005 г. №3.
32. О целевой программе развития образования Усть-Алданского улуса на 2009-2011 гг. [Текст] : решение сессии Улусного Совета МР «Усть-Алданский улус(район)» от 30.01.2009 г. №44.
33. Устав МУ «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус(район)» РС(Я) [Текст] : протокол от 24.02.2010 г. №1.
34. Отчет МУ «Управление образования» за 2007-2008 учебный год [Текст]. – с. Борогонцы, 2008.
35. Отчет МУ «Управление образования» за 2008-2009 учебный год [Текст]. – с. Борогонцы, 2009.
36. Отчет МУ «Управления образования» за 2009-2010 учебный год [Текст]. - с. Борогонцы, 2010.
37. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2007. - 584 с.
38. Глазунова, Н.И. Система государственного управления [Текст] / Н.И.Глазунова. - М.: Юнити-Дана, 2008.-551 с.
39. 3еркин, Д.П. Основы теории государственного управления [Текст] / Д.П.Зеркин. - М.: Март, 2007. - 512 с.
40. Калашников, С.В. Становление социального государства в России [Текст] / С.В. Калашников. - М.:Экономика, 2007. -159 с.
41. Ковешников, Е.М. Государство и местное самоуправление в России [Текст] : теоретико-правовые основы взаимодействия. - М.: Норма, 2009. - 272 с.
42. Мельников, И.И. Государственное управление образованием и наукой в России [Текст] / И.И.Мельников // - М.: Инфра-М, 2009. – 215 с.
43. Попова, М.М., Сивцева, М.В. Образование РС(Я) в цифрах и фактах [Текст] / М.М.Попова, М.В.Сивцева, Т.В.Жукова. - Якутск, 2005.
44. Поздняк, Л.В., Лященко, Н.Н. Управление дошкольным образованием [Текст] / Л.В.Поздняк, Н.Н.Лященко. - М., 2000. – 87 с.
45. Сморгунов, Л.В. Государственная политика и управление [Текст] / Л.В.Сморгунов. - М.: РОССПЭН, 2006. - 382 с.
46. Уткин, Э.А. Государственное и региональное управление [Текст] / Э.А.Уткин. - М.: Экмос, 2007. - 320 с.
47. Уткин, Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление [Текст] / Э.А.Уткин, А.Ф.Денисов. - М.: Экмос, 2008. - 304 с.
48. Халипов, В.Ф., Халипова Е.В. Власть. Политика. Государство и государственная служба [Текст] / В.Ф.Халипов, Е.В.Халипова // Аналитический словарь-справочник. - М.: Академический проект, 2006. - 383 с.