Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Февраля 2015 в 00:34, научная работа
Муниципальная служба является одним из важнейших понятий, отражающим характерные черты российской муниципальной политики. Данная категория отличается многоцелевой функционально – направленной деятельностью, сфера действия которой охватывает исполнение полномочий органами местного самоуправления.
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1.1 Муниципальная служба: понятие, цель, функции
1.2 Нормативно-правовое обеспечение муниципальной службы в РФ
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Г.ТЮМЕНИ
2.1. Структура и кадровый состав муниципальных служащих г. Тюмени
2.2. Оценка кадрового потенциала муниципальных служащих г. Тюмени
РАЗДЕЛ 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В Г. ТЮМЕНИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ.
3.1. Основные проблемы развития муниципальной службы
3.2. Перспективы развития муниципальной службы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Директор департамента образования
Директор департамента по спорту и молодежной политике
Директор департамента потребительского рынка
Директор департамента дорожной инфраструктуры и транспорта
Директор департамента безопасности жизнедеятельности
Заведующий сектором специальных мероприятий
Председатель комитета по межнациональным отношениям
Организации приоритетных сфер экономики
Директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы города Тюмени
Директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназии города Тюмени
Директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения лицея города Тюмени
Заведующий муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада города Тюмени
Директор муниципального автономного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения открытой (сменной) общеобразовательной школы города Тюмени
Директор муниципального автономного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения вечерней (сменной) общеобразовательной школы города Тюмени
Директор муниципального бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы города Тюмени
Директор муниципального бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) начальной школы - детского сада города Тюмени
Директор муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья
Директор муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции
Директор муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома города Тюмени
Директор муниципального автономного образовательного учреждения «Информационно-методический центр» города Тюмени
Главный врач муниципального медицинского автономного учреждения города Тюмени
Директор муниципального автономного учреждения, подведомственного департаменту по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени
Директор муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей, подведомственного департаменту по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени
Директор муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей, подведомственного департаменту культуры Администрации города Тюмени
Директор муниципального автономного учреждения культуры
Директор Тюменского муниципального унитарного предприятия «Рынок»
Директор муниципального казенного учреждения, подведомственного управе административного округа Администрации города Тюмени
Директор муниципального казенного учреждения «Тюменьгортранс»
Директор муниципального унитарного предприятия города Тюмени, подведомственного департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени
Директор муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство»
Директор муниципального казенного учреждения «Комитет по рекламе»
Директор муниципального учреждения, подведомственного департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени
Директор муниципального казенного учреждения «Комитет по информатизации города Тюмени»
Директор муниципального казенного учреждения «ЛесПаркХоз»
Руководитель муниципального унитарного предприятия «Комтех»
Директор муниципального казенного учреждения «Муниципальные закупки города Тюмени»
Приложение 3
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 10.11.2014 N 841-рк)
1. Правовое обоснование
формирования муниципальной
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городе Тюмени на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:
Цель и задачи Программы
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 10.11.2014 N 841-рк)
Стратегическая цель, на реализацию которой направлены мероприятия Программы: "Развитие муниципальной службы, как профессиональной деятельности граждан" (в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).
Цель Программы: Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Тюмени.
Задачи:
1. Повысить качественный состав кадрового резерва Недостаточный уровень развития системы работы с кадровым резервом Развитие кадрового потенциала муниципальной службы.В течение 2015 - 2017 годов АД (ТГД, СП, ИК)
2. Повысить уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих Недостаточный уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих Создание и эффективное применение системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих, повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих. В течение 2015 - 2017 годов АД (ТГД, СП, ИК)
Сокращения:
АД - административный департамент Администрации города Тюмени;
ТГД - Тюменская городская Дума;
СП - Счетная палата города Тюмени;
ИК - Избирательная комиссия города Тюмени.
Сроки реализации Программы
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 10.11.2014 N 841-рк)
Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы,
источники финансирования
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 10.11.2014 N 841-рк)
Всего на выполнение мероприятий Программы потребуется 68 225,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 22 741,7 тыс. рублей;
2016 - 22 741,7 тыс. рублей;
2017 - 22 741,7 тыс. рублей.
Организация управления реализацией Программы
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 10.11.2014 N 841-рк)
Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами города Тюмени, определяющими механизм реализации муниципальных программ, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
Административный департамент Администрации города Тюмени:
а) осуществляет выполнение мероприятий Программы;
б) готовит отчет о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
в) несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение достижения значений показателей в ходе реализации Программы;
г) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы.
Система мероприятий Программы предусматривает участие:
а) Тюменской городской Думы;
б) Счетной палаты города Тюмени;
в) Избирательной комиссии города Тюмени.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 10.11.2014 N 841-рк)
Наименование муниципальной программы |
Развитие муниципальной службы в городе Тюмени на 2015 - 2017 годы | ||||||
Разработчик муниципальной программы |
Административный департамент Администрации города Тюмени | ||||||
Участники муниципальной программы |
Администрация города Тюмени, Тюменская городская Дума, Счетная палата города Тюмени, Избирательная комиссия города Тюмени | ||||||
Цель муниципальной программы |
Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Тюмени | ||||||
Задачи муниципальной программы |
1. Повысить качественный состав кадрового резерва. 2. Повысить уровень | ||||||
Сроки реализации муниципальной программы |
2015 - 2017 годы | ||||||
Объем бюджетных ассигнований, в т.ч. источники финансирования мероприятий муниципальной программы |
Всего на выполнение мероприятий муниципальной программы требуется 68225,1 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||||||
Финансовые показатели |
2015 |
2016 |
2017 | ||||
план по программе |
в т.ч. предусмотрено в проекте бюджета |
план по программе |
в т.ч. предусмотрено в проекте бюджета |
план по программе |
в т.ч. предусмотрено в проекте бюджета | ||
средства бюджета города Тюмени: |
22741,7 |
22254 |
22741,7 |
2825 |
22741,7 |
2825 | |
средства бюджета Тюменской области: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
прочие источники: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
Итого: |
22741,7 |
22254 |
22741,7 |
2825 |
22741,7 |
2825 | |
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 10.11.2014 N 841-рк) |
Основные показатели результативности реализации Программы
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 10.11.2014 N 841-рк)
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Формула расчета |
Необходимое направление изменений <*> |
Базовые значения |
Плановые значения |
Темпы прироста <**> | ||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 | |||||||||
|
|
|
|
|
| ||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8.1 |
8.2 |
9.1 |
9.2 |
10.1 |
10.2 |
11 |
Общие показатели результативности реализации программы | |||||||||||||
Цель: Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Тюмени | |||||||||||||
1. |
Количество муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования: АГТ |
чел. |
Ежеквартальный мониторинг показателей осуществляет АД с учетом данных ТГД, СП, ИК |
0 |
290 |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
0 |
ТГД |
13 |
6 |
5 |
5 |
4 |
4 |
2 |
2 |
-66,7 <1> | ||||
СП |
18 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
0 | ||||
ИК |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
0 | ||||
Показатели результативности выполнения задач программы | |||||||||||||
Задача 1: Повысить качественный состав кадрового резерва | |||||||||||||
2. |
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших испытательный срок при поступлении на муниципальную службу |
% |
Дисп = МСусп / МСисп x 100%, где: МСусп - количество муниципальных служащих, успешно прошедших испытательный срок при поступлении на муниципальную службу, человек (данные АД), МСисп - общее количество муниципальных служащих, которым установлен испытательный срок при поступлении на муниципальную службу, человек (данные АД). Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет АД. |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 |
3. |
Доля должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва, в общем количестве замещенных должностей муниципальной службы |
% |
Дкр = ДМСкр / ДМСокр x 100%, где: ДМСкр - количество должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва номенклатуры заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента, единиц (данные АД), ДМСокр - общее количество замещенных должностей муниципальной службы, единиц (данные АД). Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет АД. |
|
82,4 |
85 |
87 |
87 |
90 |
90 |
92 |
92 |
8,2 |
4. |
Доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем количестве замещенных управленческих должностей |
% |
Друк = Крук / Корук х 100%, где: Крук - количество должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, единиц (данные АД); Корук - общее количество замещенных управленческих должностей, единиц (данные АД). Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет АД. |
|
90,6 |
93 |
95 |
95 |
96 |
96 |
97 |
97 |
4,3 |
Задача 2: Повысить уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих | |||||||||||||
5. |
Количество муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета города: АГТ |
чел. |
Ежеквартальный мониторинг показателей осуществляет АД с учетом данных ТГД, СП, ИК. |
0 |
198 |
190 |
200 |
200 |
196 |
196 |
200 |
200 |
5,3 |
ТГД |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-100 <1> | ||||
СП |
18 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
0 | ||||
ИК |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
0 | ||||
6. |
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, в общем количестве муниципальных служащих, подлежащих аттестации: АГТ |
% |
Да = МСа / МСпа x 100%, где: МСа - количество муниципальных служащих, соответствующих замещаемой должности по итогам проведения аттестации, человек (данные АД, ТГД, СП, ИК); МСпа - количество муниципальных служащих, подлежащих аттестации (данные АД, ТГД, СП, ИК). Ежеквартальный мониторинг показателей осуществляет АД с учетом данных ТГД, СП, ИК. |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 |
ТГД |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 | ||||
СП |
аттестация не проводилась |
100 |
аттестация не планируется |
100 |
100 |
аттестация не планируется |
Х <1> | ||||||
ИК |
аттестация не проводилась |
100 |
100 |
аттестация не планируется |
Х | ||||||||
7. |
Доля проведенных служебных проверок по вопросам нарушения порядка прохождения муниципальной службы, в общем количестве проведенных служебные проверок |
% |
Дмс = СПмс / СП x 100%, где: СПмс - количество проведенных служебных проверок по вопросам нарушения порядка прохождения муниципальной службы (данные АД). СП - общее количество проведенных служебных проверок (данные АД). Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет АД. |
|
10,3 |
9 |
8 |
8 |
7 |
7 |
6 |
6 |
50 |
Информация о работе Проблемы развития муниципальной службы в городском округе городе Тюмени