Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Февраля 2013 в 13:42, дипломная работа
Салық теориясында ғалымдар мен зерттеушілердің жанама салықтар туралы пікірі әр түрлі. Жанама салықтар соның ішінде акциздердің жетіспеушілігі ретінде, олардың тұтынушылардың салық ауыртпалығын күшейтетіні, олардың төлем қабілетін азайтатындығы, бұл салықты салудың белгілі бір шығындарды қажет ететіні көрсетілді. Ал акциздердің тікелей салықтардан артықшылығы олардың фискалдық ролі деген тұжырымдама туындаған.
Кіріспе..........................................................................................................................4
1
Акциз салығын салудың экономикалық қажеттілігі және теориялық-әдістемелік аспектілері......................................................................................7
1.1
Салық жүйесіндегі акциз салығының экономикалық табиғаты және пайда болу тарихы............................................................................................................7
1.2
Жанама салық ретіндегі акциз салығының атқаратын қызметтері...............11
1.3
Қазақстандағы акциз салығын төлеушілер және акцизделетін тауарлар түрлері...................................................................................................................15
2
Елден өндiрiліп, өткiзiлетiн және импортталатын акцизделетiн тауарларға салық салу механизмдерін зерттеп-талдау............................23
2.1
Қазақстан аумағында өндiрiліп, өткiзiлетiн және импортталатын акцизделетiн тауарларға салық салу негіздерін талдау...................................23
2.2
Акциз салығын есептелуі мен төлеу процедурасын зерттеп-талдау..............29
2.3
Елден өндiрiліп, өткiзiлетiн және импортталатын акцизделетiн тауарлардан түсетін бюджет түсімдерінің тиімділігін бағалау.............................................41
3
Қазақстанда өндiрiлген немесе оған импортталған акцизделетiн тауарларды бақылау және акциз салығын салу қатынастарын жетілдіру жолдары.............................................................................................51
Қорытынды..............................................................................................................60
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі........................................................................63
Қосымшалар............................................................................................................66
Акциздер кез келген жанама салық сияқты тауардың бағасына қосылады, сонымен қатар үстеме құн ретінде тағайындалып тұтынушыдан төленеді. Бұл салық, әрқашанда тауар бағасының өсуімен бірге өсіп отырады, сөйтіп бюджеттің тұрақты, әрі тиімді қаражат көзі болып табылады. Сондықтан, акциздер ұғымы тар және кең мағынада сипатталады. Тар мағынада алғанда бұл ұғымды жекелеген тауарлар түрлеріне тасылынған акциздер немесе жеке акциздер деп ұғынған жөн. Кең мағынада акциз ұғымы жеке және әмбебап акцизді біріктіреді. Оларды бөлу акциздерді алу тәсіліне қарай, олардың іс қимыл аясына байланысты. Тарихи тұрғыдан алғанда, жеке акциз бұрын пайда болып, сауданың өркендеген кезінде өмірге келген. Әдетте жеке акциз жекеленген тауарлардан алынады. Мұндай акцизді салудың объектілері әр елде тауардың түріне қарай әр алуан. Ал әмбебап акциз кең ауқымды болып табылады. Әмбебап акциз кәсіпорынның өткізу бойынша жалпы айналымнан алынады. Сонымен, акциздер – бұл Қазақстан аумағында өндіріліп, өткізілетін және елімізге импортталатын, сондай-ақ Салық кодексінің 279-бабында анықталған тауарларға салынатын салық болып табылады. Акциздерді өздерінің айырмашылықтары ерекшеліктеріне қарай монопольды түрде жоғары бағалары мен тұрақты сұранымды болатын тауарларды өндірушілер төлейді.
Акцизді төлеген кәсіпорын оны тауарлардың, қызметтердің бағасына қосып, тұтынушыға аударады. Бірақ кәсіпорын тауардың бағасын белгілі бір деңгейде ғана дейін, яғни төлем қабілетті сұранысқа байланысты көтере алады. Егер акциз өндірілген тауар бағасы өте жоғары болып кетсе, бұл тауарға сұраныс азаяды, төмендейді. Сондықтан тұтынушыларды ұстап қалу үшін кәсіпорын баға деңгейін сақтай отырып, өз пайдасын салық сомасына азайтуға мәжбүр болады. Яғни акциз салығының жоғарғы ставкасын қолдану халықтың сатып алу қабілеттілігін төмендетіп, өндірушілер үшін өткізу нарығын тарылтады. Пайданың минималды мөлшерін жоспарлағанда да бағаның құрамындағы жоғары акциз салығының ставкалары өндірушілерге өз өнімдерін тез уақытта өткізуге мүмкіндік бермейді, оған сатып алушылардың шектеулі мүмкіндіктері себеп болады.
Осылайша акцизделетін тауарды өндіретін кәсіпорынның табысының бір бөлігін ала отырып, акциз кәсіпорын қызметін қаржының нәтижесіне кері әсер етеді. Өндірушілердің бұл тауарларды өндіруге деген қызығушылығы төмендейді. Ал өндірістің қысқарылуы баға өсуіне ықпал етіп сұраныстың яғни тұтыну деңгейінің төмендеуіне әкеледі. Бірақ бұл шектеу механизмінің жүзеге асырылуы тиімділігі акцизделетін тауарлар айналымы сферасының жүргізілетін мемлекеттік бақылауға және заңсыз айналым көлеміне тікелей байланысты.
Нарықтық экономика жағдайындағы акциздердің өзектілігі тұрғындардың өмірлік деңгейін реттеуге, жеңілдіктер жүйесінің көмегімен халықтың кедейленген бөлігін әлеуметтік қорғауға алуға, сонымен қатар инвестициялық және кәсіпкерлік қызметтерді ынталандыру немесе шектеуге, жоғары салықтарды төлеуге заңды тұлғалар есебінен бюджеттің тұрақты кірістерін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Сонымен, дипломдық жұмысты қорытындылай отырып, акциз салығының келесідей экономикалық ерекшеліктерін атап өтуге болады:
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
А қосымшасы
Акциз салығының бюджет түсімдерін қалыптастырудағы үлесі
Ақпарат көзі:
1) Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің статистикалық бюллетені. №1, Астана: 2012 жыл.
2) Қазақстан 2010 жылы. Статистикалық жинақ // Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі. – Астана, 2011.
Б қосымшасы
2011 жылғы республикалық бюджет түсіміндегі акциздер
млн.теңге
Ерекшелік № |
Акцизделетін тауарлар атауы |
Түсім көлемі |
13 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын сигаралар, Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа |
7 |
14 |
Ресей Федерациясы және
Беларусь Республикасының аумағынан
әкелінетін кеден одағы тауарларынан
басқа Қазақстан |
3 |
17 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын сигариллалар, Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа |
10 |
20 |
Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын құрамында никотині бар фармацевтикалық өнімді қоспағанда, тұтыну ыдысына қатталған және соңғы тұтынуға арналған түтіктік, шегетін, шайнайтын, соратын, иіскейтін, хорхорлы және өзге де темекі |
3 |
21 |
Қазақстан Республикасы аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін этил спиртінің көлемдік үлесі 1,5-тен 12 процентке дейінгі градусы аз ликер-арақ бұйымдары |
8 |
23 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін құрамында никотині бар фармацевтикалық өнімді қоспағанда, тұтыну ыдысына қатталған және соңғы тұтынуға арналған түтіктік, шегетін, шайнайтын, соратын, иіскейтін, хорхорлы және өзге де темекі |
2 |
25 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін арақ |
485 |
27 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін шараптар |
2 |
29 |
Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шикі мұнай, газ конденсаты |
-74 |
30 |
Қазақстан Республикасы аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін сыра |
88 |
Б қосымшасының жалғасы | ||
31 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін этил спиртінің көлемдік үлесі 12-ден 30 процентке дейінгі градусы аз ликер-арақ бұйымдары |
0,0 |
32 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін фильтрлі сигареттер |
3 143 |
33 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін фильтрсіз сигареттер, папиростар |
0,0 |
34 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін жеңіл автомобильдер (арнайы мүгедектерге арналған, қолмен басқарылатын немесе қолмен басқару адаптері бар автомобильдерден басқа) |
13 |
35 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан шарап материалдары |
0,0 |
38 |
Қазақстан Республикасы аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін дизель отыны |
111 |
39 |
Қазақстан Республикасы аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін бензин (авиациялықты қоспағанда) |
1 592 |
40 |
Қазақстан Республикасының аумағына Ресей Федерациясы аумағынан әкелінетін шикі мұнай, газ конденсаты |
0,0 |
41 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын спирттің барлық түрі, Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа |
18 |
42 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын арақ, Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа |
886 |
43 |
Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын этил спиртінің көлемдік үлесі 30-дан 60 процентке дейін күшті ликер-арақ бұйымдары |
393 |
44 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын шараптар, Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа |
427 |
45 |
Қазақстан Республикасының
аумағына импортталатын коньяк, бренди,
Ресей Федерациясы және Беларусь
Республикасының аумағынан |
162 |
46 |
Қазақстан Республикасының аумағына Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін сигаралар |
-0,1 |
47 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын сыра, Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа |
687 |
Б қосымшасының жалғасы | ||
48 |
Ресей Федерациясы және
Беларусь Республикасының аумағынан
әкелінетін кеден одағы тауарларынан
басқа Қазақстан |
20 |
50 |
Ресей Федерациясы және
Беларусь Республикасының аумағынан
әкелінетін кеден одағы тауарларынан
басқа Қазақстан |
2 249 |
55 |
Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген жеңіл автомобильдер (арнайы мүгедектерге арналған, қолмен басқарылатын немесе қолмен басқару адаптері бар автомобильдерден басқа) |
1 770 |
56 |
Қазақстан Республикасы аумағына Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін арақ |
6 |
59 |
Қазақстан Республикасының
аумағына импортталатын дизель отыны,
Ресей Федерациясы және Беларусь
Республикасының аумағынан |
111 |
60 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын бензин (авиациялықты қоспағанда), Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа |
1 476 |
63 |
Қазақстан Республикасы аумағына Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін сыра |
3 |
67 |
Қазақстан Республикасы аумағына Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін жеңiл автомобильдер (арнайы мүгедектерге арналған, қолмен басқарылатын немесе қолмен басқару адаптері бар автомобильдерден басқа) |
13 |
69 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын шикі мұнай, газ конденсаты, Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасының аумағынан әкелінетін кеден одағы тауарларынан басқа |
0,0 |
70 |
Қазақстан Республикасының аумағына импортталатын тауарлардың кедендік құнына тәуелсіз сараптама жүргізу нәтижесінде жете есептелген акциздер |
0,0 |
Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің статистикалық бюллетені. №1, Астана: 2012 жыл.
В қосымшасы
2011 жылғы акциз салығының облыстар бойынша түсу көлемі
Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің статистикалық бюллетені. №1, Астана: 2012 жыл.