Политическая реформа и проблемы демократии в Китае

 

Оглавление

Введение

Глава I. Изменение социально-экономического и политического курса Китайской Народной Республики

1. Курс на социалистическую модернизацию Китая
2. Строительство демократии с китайской спецификой

Глава II. Политическая реформа и проблемы демократии в Китае

2.1. Проблемы модернизации политической системы

2.2. Перспективы демократического развития китайского общества

Заключение

Список использованных источников и литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы исследования. Эффективные способы вхождения в мировое сообщество – одна из сложнейших проблем XXI века. Возрождение и подъем Китая в течение последних 60 лет – явление в истории человечества уникальное. Ни одна страна не проделывала такой путь за столь краткий срок. До 1990 г., Россия и КНР были почти на равных по размеру ВНП на душу населения. Теперь же Китай далеко впереди практически по всем основным параметрам. С 1981 по 2005 гг. Китай вызволил из нищеты 625 млн. человек, что является беспрецедентным достижением. Сейчас это вторая экономика мира с ВНП на уровне 5 трлн. долларов. Недавно Китай обогнал по этому показателю Японию, а до 2030 г. намерен догнать и Соединенные Штаты.

За восхождением Пекина другие народы наблюдают с благоговением, завистью или беспокойством. Глядя  на «китайскую модель» развития, соединяющую  динамизм в экономике и политический авторитаризм, многие задаются вопросами, можно ли копировать китайский путь и куда он ведет. Западные аналитики  уверены, что Китаю неизбежно, раньше или позже, придется принять ту или  иную разновидность западной либеральной  демократии. Но Китай – не просто государство, это целая цивилизация, которой больше 5 тысяч лет. И модернизация здесь вовсе необязательно должна выглядеть как вестернизация, несмотря на поверхностное сходство. Индикаторы социального и гуманитарного развития, такие как состояние здоровья нации, уровень грамотности, продолжительность жизни, равноправие женщин, положение науки и культуры выглядят не менее впечатляющими. Что касается международных отношений, то Китай превратился в крупного игрока на мировой арене и далеко ушел от революционного маоистского государства образца 1949 года.

 Сегодня мы можем  наблюдать со стороны мировой общественности пристальное внимание к проблемам демократизации современных обществ, особенно тех, которые развивались или развиваются по социалистической модели. Происходящие в последние десятилетия демократические процессы в Китайской Народной Республике, несомненно, наиболее волнуют западное сообщество. Подобное внимание объясняется, как мы уже сказали, тем, что Китай выходит на ведущие позиции на мировой арене, играя все более значимую роль в мировой политике и экономике. Как показала современная история Китая, усвоение элементов западной культуры не уничтожило в ней самобытной культуры. Процессы демократизации могли бы выступать своеобразным гарантом стабильности и предсказуемости китайского общества для западных партнеров. Кроме того, процесс демократизации Китая является частью общей модернизации страны, направленной при этом на укрепление социалистического строя. Изучение данной модели демократии необходимо, так как эта модель в принципе отвечает западному пониманию предназначения демократии, но при этом соответствуют местной незападной специфике по функциям и к тому же является эффективной. Право людей управлять своим государством, используя различные структуры, неотъемлемо. Наша задача – рассказать о новых моделях осуществления этого права.

Идеи либерализма пришли в Китай в начале прошлого века и стали особенно популярны после  начала рыночных реформ. В условиях, когда в стране сохранилась административно-плановая система наряду с рыночной моделью в экономическом развитии, к любому гражданину непременно приходит осознание того, что он ущемлен в своих правах и возможностях. День ото дня они ощущают себя стесненными в рамках официальной идеологии и морали, им не хватает свободы реализации своих человеческих и творческих возможностей в существующей общественной системе. Именно такие процессы наблюдались в прошлом в Советском Союзе. Сегодня такие настроения достаточно популярны и среди значительного числа граждан коммунистического Китая. В современном китайском обществе происходит столкновение идей, концепций и мировоззрений не только на уровне официальном, когда власть пытается защитить свои идеологические ценности, но и в самом обществе начинается расслоение по степени причастности к собственности, по форме и объемам обладания ею, по качеству жизни, возможности самореализации и степени духовной и реальной свободы.

Актуальность исследования обусловлена также тем, что в  настоящее время в жизни Китайской Народной Республики наступает переломный момент, когда китайское общество ищет пути по преодолению ограниченности социалистической культуры, предоставлению личности возможностей для самореализации, но при этом, старается сохранить верность идеалам справедливости и социального равенства. Возможно, демократия для китайцев сможет стать тем механизмом, который гармонизирует ценности и интересы, а не проповедником нравственного и ценностного нигилизма, как на Западе.

Степень научной  разработанности проблемы. История Китая отражена в исследованиях многих ученых. Сегодня работы по изучению истории современного Китая ведутся во многих крупных научных центрах не только России, но и всего мира. В отдельных изданиях появились статьи и китайских авторов, суть которых сводится к тому, что «Китаю не остановить движение к демократии».

Среди российских научных  подразделений Институт Дальнего Востока  Российской академии наук (ИДВ РАН) занимается вопросами экономических и политических преобразований в Китае, Институт актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России (ИАМП) и исследователи из Института востоковедения РАН (ИВ РАН) и Института экономических и политических исследований (ИМЭПИ РАН)– вопросами модернизации Китая. О масштабах их работы свидетельствуют многочисленные публикации фундаментального характера.

Среди наиболее значимых следует  отметить работу В.Г. Гельбраса, рассматривающего проблему проведения политики реформ с точки рения ее научного обеспечения¹.

Другой исследователь  Я.М. Бергер сконцентрировал внимание на исследовании проблемы трансформации  общественного сознания населения  КНР от традиции к современности².

В исследованиях М.Л. Титаренко  можно найти анализ причин успеха китайских реформ, среди которых  он выделяет понятную всем слоям населения  цель реформ, фактически ставшую мобилизующей национальной идеей, последовательность и осмотрительность реформ (взвешенное соотношение между ценой реформ и выгодой населения), политическую стабильность, укрепление национальной самоидентичности и др.³

Исследование проблем  оценки меры влияния объективных  и субъективных факторов на направленность и характер общественно-политических преобразований в Китае и России с началом реформ, а также проблем, связанных с политическим управлением, представлено в актуальной работе В.Ф. Бородич⁴. Исследователь использует проблемный подход, позволяющий сфокусировать особое внимание на определенных вопросах, при этом опираясь на сравнительный анализ, поскольку основное внимание уделяется сопоставлению общественно-политических процессов двух государств.

Существенное внимание основным аспектам влияния традиционного  конфуцианства на современный политический курс КНР уделяется в работе Л.С. Переломова, в которой глубоко анализируются причины кардинальной смены государственного курса от анти- к проконфуцианскому, исследуются параметры современного курса КНР, ориентированного на построение, по мнению автора, конфуцианского рыночного социализма и его отличия от западного протестантского⁵.

Особое внимание привлекает также работа А.В. Виноградова, в  которой дан анализ и оценка китайской  модели модернизации⁶. Исследователем охвачен довольно большой исторический период с конца XIX века по 1987 год. Однако в этой комплексной работе период модернизации раскрывается с точки зрения научно-теоретических аспектов модернизации, причем меньшее внимание уделяется этому процессу с точки зрения практической составляющей, методов его реализации и трансформации институтов политической системы в КНР.

Вместе с тем работы, выходящие по проблемам реформ в  КНР, в основном сконцентрированы на отдельных аспектах модернизации, конкретных реформах и их результатах, организации  органов власти КНР и не рассматривают  демократизацию. По ряду причин проведенные  исследования преимущественно носят  специализированный характер и сосредоточены  на отдельных аспектах данной проблематики. Тем не менее, стоит отметить монографию К.А. Егорова о политической системе Китайской Народной Республики⁷, отдельные главы монографии коллектива ученых ИДВ РАН при участии китайских ученых и дипломатов «Китай на пути модернизации и реформ», а также раздел «Политическая система» в исследовании авторского коллектива под руководством Л.М. Гудошникова, где рассматриваются некоторые аспекты проблемы демократии в контексте современных политических процессов⁸.

В России создан ряд глубоких исследований по проблемам развития политической системы в целом  и по вопросам политической реформы  в Китае, в особенности. К ним, в частности, относится работа Л.П. Делюсина «Политическая реформа и проблема демократии в Китае» (1993)⁹. В нем разбираются взгляды китайских ученых, проживающих в Китае или за рубежом, итоги некоторых дискуссий по проблемам демократии и политической реформы в Китае. Но в книге не представлена критика официальной доктрины политической реформы в КНР, принадлежащей высшему китайскому руководству.

Ю.М. Гарушянц¹⁰ в своей работе освещает проблемы демократии современного китайского общества с точки зрения китайских идеологов.

Р. Макгрегор в своей  статье рассматривает демократию как  фактор стабильности современного китайского общества, что является гарантом безопасности для западных государств¹¹.

В статьях Т.М. Емельяновой  обозначены основные вехи становления деревенского самоуправления, создания комитетов сельского населения, а также основные проблемы, которые были выявлены в ходе реализации реформ, препятствующие осуществлению демократизации в деревне¹².

В русле проблемы самоуправления в Китае немаловажное значение имеет  статья Л.М. Лысяковой, где на теоретическом  уровне затрагиваются вопросы деревенской  демократии, дается анализ развития институтов самоуправления, их проблемы и перспективы  развития¹³. Особое внимание уделяется сравнению опыта развития низового самоуправления в Китае и России, так как обе страны имеют общее коммунистическое прошлое, а в настоящее время, в изменившихся условиях, стоят перед новыми вызовами современного общества.

Таким образом, несмотря на целый ряд работ, посвященных  проблемам преобразований в КНР, следует признать некоторый дефицит исследований, содержащих комплексное исследование процесса демократизации китайского общества.

Цель данной работы состоит в изучении процесса демократизации Китайской Народной Республики в период с 1978 по настоящее время.

Основные задачи:

- выявить специфику стратегии и тактики социалистической модернизации в Китае;

- рассмотреть, в каких  условиях проходит строительство  демократии в китайском обществе;

- проанализировать проблему реформирования политической системы Китая;

- определить перспективу  демократического развития Китайской  Народной Республики.

Объект исследования – общественные отношения в современном Китае, возникающие в процессе его демократизации.

Предметом исследования являются демократические процессы в Китайской Народной Республике.

Хронологические рамки работы охватывают период с 1978 г. по 2011г. Нижняя граница определена началом преобразований в китайской экономике. Верхняя - ограничена настоящим периодом.

Территориальные рамки исследования включают современную территорию Китайской Народной Республики.

Источниковая  база исследования включает: Конституцию и законодательство КНР, Устав КПК, регулирующие деятельность партии и других политических институтов власти КНР, а также изменения, которые вносились в эти основополагающие документы в период модернизации и реформ; документы высших органов власти, программы и концепции развития, работы российских и зарубежных авторов по проблематике демократии, материалы научных конференций; статистические материалы, исследования российских, западных и китайских социологических центров, а также расчеты и прогнозы различных международных организаций; периодические издания, публикации китайской прессы, посвященные политическим и социально-экономическим изменениям; материалы и данные российских и зарубежных интернет-сайтов, экспертные ресурсы, опубликованные аналитические материалы научных центров.

В целом данные источники  дают богатый фактический материал и позволяют проследить основные этапы, выделить ведущие тенденции и дать обзор текущего момента реализации политики демократизации в КНР.

Методология и  методы исследования. Методологическая основа исследования - это междисциплинарный подход, сочетающий исторический и диалектический методы, которые позволяют рассматривать политику и экономику в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Исторический и сравнительный методы были особенно эффективны тогда, когда автору приходилась при решении вопроса об эффективности политической реформы и ее перспективах в Китае. Систематический метод дал автору возможность исходить из того, что стабильность политической системы означает такое устойчивое ее состояние, которое позволяет ей эффективно функционировать и развиваться, приспосабливаясь к изменяющимся внешним и внутренним условиях.

В работе использованы также современные теории государственности и демократии, разрабатываемые учеными - синологами с учетом исторических традиций и других особых факторов, которыми мотивируется специфический характер политической системы КНР.

Научная новизна. Автор сделал анализ исторического процесса демократизации китайской государственности на протяжении почти целого столетия с акцентом на последние политические реформы в КНР. Практически до самого последнего времени исследователи феномена демократизации основное внимание обращали преимущественно только на экономический аспект этого процесса. И даже ученые, чей интерес концентрируется на вопросах, связанных с распространением в мире демократических идей и их воплощением в политических реформах, сфере государственного строительства или его переустройства, слабо увязывают его с экономическим аспектом глобализации. По нашему мнению, это мотивировано тем, что экономика как цель развития мирового сообщества после окончания военно-политического противостояния двух систем выдвинулась на первый план в международных отношениях. Это на довольно длительный срок фактически заслонило собой потребность в радикальных политических реформах в целом ряде развивающихся стран, тем более оставшихся формально на позициях социалистического строительства. Отсюда - столь незначительный интерес к вопросам демократизации политической системы Китая в наши дни. Нами сделана попытка восполнить пробел и всесторонне осветить тему демократизации.