Малое предпринимательство

 

Добывающая

 

промышленность 85 2 721 1 251 2

Строительство 219 5 4998 5 1758 6

 

Обрабатывающая

 

промышленность 852 19 19065 19 622 4

Оптовая и розничная торговля 740 16 24381 22 3463 21

 

Финансы, недви-

 

жимость 775 17 6549 6 2272 13

Транспорт, связь 402 9 5385 5 721 4

Услуги 794 17 24196 23 6220 36

 

Государственный

 

сектор 535 12 17015 16  

Иностранный 30 1    

Итого 4527 100 105518 100 17635 100

 

 

Национальные особенности оказывают  значительное влияние на процесс включения

малых и средних фирм в производственные структуры. В западноевропейских

источниках выделяется несколько  видов такого включения.

В Германии 2 млн. мелких и средних  фирм производят до 50% ВВП и обеспечивают

66% занятости. Эти фирмы не  уступают крупным в организации менеджмента,

подготовки кадров, нововведениях. Государство поощряет частные банки  на

расширении возможностей финансирования мелких и средних компаний в целях

оказания им поддержки и содействия развитию.[27]

В Италии малые и средние компании, число которых превышает средние

показатели по ЕС, образуют основу обновления экономики страны. Они  уже

доказали свою способность обеспечить высокий уровень конкурентоспособности

экспортной продукции.

Во Франции малые и средние  фирмы чаще всего встречаются в аграрно-

продовольственном секторе, подрядных  работах, в издательском деле, авиа- и

судостроении.

В Португалии малые и средние  фирмы производят основную массу  промышленной

продукции. Уже в 1982 г. компании с  числом занятых менее 10 чел. составляли

здесь 70% всех промышленных компании, а фирмы с числом занятых 500 чел. -

лишь 0,4%. [19]

В пределах одной страны на отраслевую структуру малого предпринимательства

оказывают влияние региональные особенности  развития экономики. Так,

например, в Италии действуют три различные региональные экономические

модели.

Первая сложилась на Северо-западе страны, центрами которого являются такие

крупные города, как Милан, Турин, Генуя. Для этого региона характерно обилие

крупных промышленных предприятий, специализирующихся на массовом

производстве или непрерывных  технологических процессах. Соответственно здесь

развитие малых и средних  предприятий подчинено крупной  про­мышленности

Растущее взаимодействие малых  и крупных предприятий затрагивает  не только

само производство. Оно охватывает все виды деятельности, обслуживающие

промышленность - финансовую и технологические  сферы, проектирование и

инновации, снабжение и сбыт.

Второй экономический регион Италии - Северо-восточный и Центральный  районы,

включая области Тоскана (Флоренция), Эмилия - Романья и Венето. В этом

регионе малые и средние предприятия  развивались достаточно автономно.

Промышленные зоны, в которых  располагаются сотни и тысячи мелких предприятий

традиционных для Италии производств (керамическая плитка, одежда, обувь,

трикотаж и т.п.), высоко специализированы.

Третья экономическая модель сложилась  на Юге Италии - на территории от

Неаполя до Сицилии, где традиционно  низкий уровень экономического развития и

социальная несбалансированность в значительной степени сохраняются и

поныне. Попытки правительства  провести индустриализацию региона  путем

строительства государственных предприятий  и привлечения сюда частного

капитала не дали желаемого результата. Постоянная миграция молодых и наиболее

энергичных людей в другие области страны препятствует развитию малого

бизнеса.

Таким образом, становление и развитие различных форм предпринимательства  во

многом - следствие специфических  особенностей регионов. Наряду с этим

жизнеспособность малых предприятий  обеспечивается в первую очередь

социальной и институциональной  структурой общества. Как свидетельствует  опыт

той же Италии, малое предпринимательство  обусловлено социальной организацией

общества, поэтому надежды на возможность  построения системы устойчивого

развития малого и среднего бизнеса с помощью лишь экономических мер

воздействия недостаточны.

                 1.3 Субъекты малого предпринимательства.                

В соответствии с законодательством  малые предприятия как субъекты малого

предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой,

так как ведущим критерием отнесения  предприятий (орга­низации) к субъектам

малого предпринимательства является средняя численность работников за отчетный

период.

Субъектами малого предпринимательства  могут быть граждане (физические) и

юридические лица.

Физические лица (граждане) могут  быть участниками малого предпринимательства

как непосредственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных

обществ, и как физические лица, занимающиеся пред­принимательской

деятельностью без образования  юридического лица, являющиеся учредителями

хозяйственных товариществ и обществ.

Право граждан (физических лиц) заниматься предпри­нимательской деятельностью

установлено Конституцией Российской Федерации, гражданским

законодательством. Так, в соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет

право на свободное использование  своих способностей и имущества  для

предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности.

Индивидуальным предпринимателем может быть любой дееспособный гражданин

Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 ГК РФ способность гражданина

своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать

для себя гражданские обязанности  и исполнять их (гражданская дееспособность)

возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по

достижении восемнадцатилетнего  возраста.

Гражданские права и обязанности  возникают в первую очередь из оснований,

предусмотренных законами и иными  правовыми актами. В соответствии со ст. 8 ГК

РФ гражданские права и обязанности  возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также  из договоров

и иных сделок, хотя и не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов  и органов местного самоуправления,

которые предусмотрены законом  в качестве основания возникновения  гражданских

прав и обязанностей и т. д.

Вышеуказанные положения гражданского законодательства очень важны для

осуществления прав граждан на занятие  предпринимательской деятельностью.

Характерно, что в п. 2 ст. 1 ГК РФ говорится, что граждане (физические лица)

и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на

основе договора и в определении  любых не противоречащих законодательству

условиях договора. Очень важным является установленное ГК РФ положение, что

гражданские права могут быть ограничены на основании феде­рального закона и

только в той мере, в какой  это необходимо в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов

других лиц, обеспечения обороны  страны и безопасности государства.

Так, в соответствии со ст. 9 Закона РФ «О конкуренции и ограничении

монополистической деятельности на товарных рынках» в редакции Федерального

закона от 25 мая 1995 г. № 83-93 должностным лицам органов государственной

власти и государственного управление запрещается:

заниматься самостоятельно предпринимательской  деятельностью;

иметь в собственности предприятия;

самостоятельно или через представителя  голосовать посредством принадлежащих

им акций, вкладов, паев, долей при  принятии решений общим собранием

хозяйственного товарищества и  общества;

занимать должности в органах  управления хозяйствующего субъекта.

В ряде законодательных актов установлены  ограничения на занятие

предпринимательской деятельностью работникам, связанным со службой в других

органах государственной власти и  управления.

Гражданским кодексом РФ установлено  следующее содержание правоспособности

граждан: они могут иметь имущество  в собственности, наследовать и  завещать

имущество; заниматься предпринимательской  и любой иной не запрещенной законом

деятельностью; создавать юридические  лица самостоятельно или совместно  с

другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие

закону сделки и участвовать  в обязательствах; избирать место  жительства;

иметь права авторов произведений науки, литературы и ис­кусства, изобретений

и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь

иные имущественные и личные неимущественные права.

Таким образом, дееспособным гражданам  законодательством установлены  права и

определенные гарантии для занятия  предпринимательской деятельностью, выбора

любого предмета деятельности, не запрещенной законом.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин  вправе заниматься

предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица с момента

государственной регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя. В

качестве индивидуального предпринимателя  граждане (физические лица) могут

заниматься предпринимательством как в качестве основной, так и

дополнительной деятельности (в  соответствии с законо­дательством).

Права индивидуального предпринимателя  в соответствии с гражданским

законодательством значительно расширены, так как к предпринимательской

деятельности граждан, осуществляемой без образования юри­дического  лица,

применяются правила ГК РФ, которые  регулируют деятельность юридических  лиц,

являющихся коммерческими организациями, если иное не выте­кает из закона,

иных правовых актов или существа правоотношения. Это означает, что  все права

и обязанности, которые имеют и  несут коммерческие организации, приобретает  и

индивидуальный предприниматель. Например, он может осуществлять наем

работников на основе договоров  гражданско-правового характера (договора

подряда, комиссии, поручения и  др.), заниматься всеми видами деятельности,

которые не запрещены законом, а  также при получении соответствующей  лицензии,

как уже говорилось выше, в соответствии с Федеральным законом «О

государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

может получать все виды поддержки  и льгот, установленные за­конодательством

для субъектов малого предпринимательства.

Чтобы гражданин (физическое лицо) стал по закону индивидуальным

предпринимателем, он должен в этом качестве зарегистрироваться и получить

соответствующее свидетельство.

В соответствии с законодательными и нормативными актами индивидуальный

предприниматель должен стать на учет в налоговом органе по месту своей

регистрации — месту своего постоянного  жительства, а также

зарегистрироваться у уполномоченных Пенсионного Фонда РФ, Фондов

обязательного медицинского страхования, социального страхования, а также  для

отчисления средств в Фонд занятости при условии, что индивидуальный

предприниматель будет использовать наемных работников.

При постановке на учет в налоговом  органе предприниматель должен выбрать

систему налогообложения, учета и  отчетности и указать, что будет привлекать

работников на основе договоров  гражданско-правового харак­тера.

Для осуществления предпринимательской  деятельности индивидуальный

предприниматель в любой кредитной  организации (банке) может открыть

расчетный, текущий, ссудный, депозитный, валютный счет.

Индивидуальный предприниматель  обязан представите для регистрации  налоговому

органу Книгу учета доходов  и расходов, в которой указываются  следующие

реквизиты: фамилия, имя, отчество индивидуального  предпринимателя; вид

осуществляемой деятельности; местонахождение (адрес постоянного места

жительства); номер расчетного и  иных счетов, открытых предпринимателем в

банковских организациях.

В данном разделе кратко изложен  механизм функционирования индивидуальных

предпринимателей, но следует еще  раз указать, что к предпринимательской

деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица,

применяются правила Гражданского Кодекса РФ, которые регулируют деятельность

юридических лиц, являющихся коммерческими  организациями. Федеральным

законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской

Федерации» коммерческие организации  и физические лица, осуществляющие

предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, отнесены

к единой категории «субъекты малого предпринимательства» и все формы и меры

поддержки установлены для них  как для субъектов малого предпринимательства,

однако юридические лица как  коммерческие организации имеют  определенные

отличительные признаки, конституциирующие  их в этом качестве.

Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие

извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, что

соответствует законодательному определению  сущности важнейшего понятия