Малое предпринимательство

соответствии с которым начато предоставление льгот по уплате налогов  в бюджет

города различным категориям действующих  предприятий на 1 год, а вновь

созданным предприятиям малого и среднего бизнеса на первые три года их

работы, независимо от вида деятельности, а также их освобождение от

единовременной платы за землю.

Гибкая система предоставления налоговых льгот распространилась и на некоторые

убыточные предприятия, которые подлежат оздоровлению, а также для решающих

проблему занятости молодежи, инвалидов, матерей-одиночек, многодетных матерей

и других категорий населения, нуждающихся  в социальной защите. Всего за 1996-

98гг. было предоставлено льгот  446-ти вновь созданным предприятиям  на сумму

12256,3 тыс. руб.

    

                                                                                                  

Таблица 2.1.1

 Льготы, предоставленные субъектам  малого

предпринимательства

             г. Набережные Челны за период  с 1996г. по 1998г.            

      

1996 

1997 

1998 

Итого

 

Количество вновь зарегистри-

 

рованных предприятий 519 659 369 1547

Количество предприятий, получивших льготы 73 181 192 446

 

Сумма льгот, тыс.руб.

 

(*-с учетом деноминации цен) 200,000* 5147,300* 6909,900 12256,3

Количество рабочих мест, созданных по условиям предоставления льгот 967 1527 4521 7015

 

 

Кроме средств местного бюджета  было выделено 1,5 млрд. рублей в 1996г.

Республиканским Фондом финансовой поддержки  предпринимательства

предпринимателям города, хотя в  последующие годы такой помощи не было

оказано. Поэтому мэрией города выделено 10 млн. руб. бюджетных средств в

качестве товарного кредита  и отработан механизм его предоставления через

городской фонд финансовой поддержки  малого предпринимательства для

инвестирования бизнес проектов предприятий малого и среднего бизнеса.

Кроме того, администрация города предоставляет льготы предпринимателям без

образования юридического лица. В  республике принято решение о  лицензировании

данной деятельности, а в Набережных Челнах предприниматели уступают 50%

стоимости лицензии, благодаря чему в городе появилось около 23000

предпринимателей без образования  юридического лица.

В 1998г. предпринимательскими структурами  выпущено продукции и оказано  услуг

на 3050,1 млн. рублей, что составляет 101% к уровню прошлого года. В том

числе в промышленности выпущено продукции  на 700 млн. рублей, или 14% от

общего объема промышленной продукции  по городу. В строительстве выполнено

подрядных работ на 163,9 млн. рублей, или 21,7% от общего объема подрядных

работ по городу. В торговле реализовано товаров на 1518,2 млн. рублей или

47,4% от общего объема товарооборота  по городу. В прочих отраслях - 668 млн.

рублей, или 39,5% от общего объема оказанных  услуг по городу.

В целях оказания более весомой  поддержки развитию предпринимательства в

городе, мэром города в январе 1996г. создано управление развития

предпринимательства и внешнеэкономической  деятельности. Для обеспечения

действенной и оперативной связи  городских органов с предпринимателями  города

и привлечения предпринимателей для принятия необходимых решений в области

развития предпринимательства, в  этом же году на Активе предпринимателей

избран Совет предпринимателей при мэре города. С 1996 года проводилась

целенаправленная работа по созданию инфраструктуры по поддержке и развитию

малого и среднего предпринимательства.

                              За эти годы созданы:                             

1. Городской фонд финансовой  поддержки малого предпринимательства,

зарегистрированный постановлением мэра города № 1652/5 от 16.09.1997г.

Фонд создан для финансирования мероприятий по развитию малого

предпринимательства и инвестирования на конкурсной основе проектов,

разработанных предпринимателями. Фонд является некоммерческой организацией.

2. Региональное представительство Фонда НИОКР по Прикамскому региону,

созданное Постановлением Государственного Комитета РТ по управлению

государственным имуществом № 195 от 29.07.1997г.

3. Научно-производственное некоммерческое  партнерство «Технопарк Прикамья», 

созданное в 1996г. постановлением мэра города №2533/4 от 20.11.1996г.

Основные направления работы регионального  представительства Фонда НИОКР  и

НПНП «Технопарк Прикамья»:

·                 реализация программы обучения по организации  НИОКР

руководителей предприятий, бухгалтеров и ответственных за НИОКР;

·                 подготовка специалистов по разработке бизнес-планов;

·                 создание базы данных по инновациям;

·                 участие в работе Экспертного  Совета города;

·                 привлечение специалистов КамПИ, регионального

представительства Фонда НИОКР, консультационных и аудиторских фирм для

повышения эффективности работы Фонда  НИОКР.

«Технопарк Прикамья» совместно  с региональным представительством Фонда НИОКР

осуществляет программу обучения:

·                 обучено 425 человек;

·                 проконсультировано более 620 специалистов высшего и

среднего звена предприятий  по целевому использованию средств  Фонда НИОКР;

·                 подготовлено 2 специалиста по разработке бизнес-планов и

эксперта по бизнес-планам;

«Технопарк Прикамья» провел на «ТВ - Челны» серию передач о своей

деятельности. В 1998 году использовано на предприятиях города 40,2

млн.руб.(или 150,7% от уровня 1997 года) за счет поддержки мэрией города

деятельности Фонда НИОКР.

4. Городское некоммерческое партнерство  по поддержке предпринимателей  без

образования юридического лица, созданное  в августе 1997г. постановлением мэра

города №1509/1 от 13.08.97г.

Основной задачей, стоящей перед  организацией является просветительская,

консультационная, правовая и финансовая деятельность в области

предпринимательства. Со дня образования  «Партнерства» были проведены

следующие основные мероприятия:

оказана юридическая помощь 11181 частным  предпринимателям;

совместно с налоговой инспекцией, комитетом по защите прав потребителей и

Пенсионным фондом в г. Набережные Челны были проведены 4 семинара для  частных

предпринимателей.

5. Городской выставочный центр  «Камский базар», созданный постановлением

мэра города №879/8 от 17.04.97г. Основной целью открытия в городе постоянно

действующего городского выставочного центра является расширение рынка сбыта

производимой в городе и регионе  продукции, а также для привлечения  инвестиций в

город.

Среди проведенных выставок, такие  как:

выставка «Предприниматели – городу» в феврале 1998г.;

специализированная выставка «Ваш дом» в апреле 1998г.;

вторая межрегиональная специализированная выставка «Камский автосалон» в мае

1998г.;

универсальная выставка-ярмарка «Весна-лето-98»  в мае 1998г.

6. Городской центр правовой  защиты предпринимателей «АРГУС», созданный

постановлением мэра города №675/1 от 07.05.98г.

За 8 месяцев 1998г. Центром проведено 6 арбитражных судов в пользу

предпринимателей, 28 материалов по дебиторской  задолженности находятся у

юристов в производстве, направлено 8 материалов в суд, постоянно проводятся

консультации для предпринимателей, юридическое сопровождение аудиторской

проверки на предприятиях.

7. Городская профсоюзная организация  работников малого и среднего  бизнеса

и предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированная

Государственной регистрационной  палатой при Министерстве юстиции  РТ,

свидетельство №640/он (52) от 29.01.99г.

Это самостоятельная общественная организация, объединяющая на добровольных

началах работников предприятий малого и среднего бизнеса, частных

предпринимателей и наемных  работников предприятий и организаций, независимо

от форм собственности и вида деятельности, лиц, занимающихся индивидуальной

трудовой деятельностью.

Предметом деятельности профсоюзной  организации являются субъекты малого

предпринимательства, в том числе  с образованием юридического лица и  частные

предприниматели без образования  юридического лица.

Большое внимание уделяется информационному  обеспечению предпринимателей.

Организованы выпуск газеты «Деловой вестник» и специального вкладыша в газете

«Челнинские известия», организованы передачи по городскому радио и

телевидению.

Создана и пополняется база данных по основным направлениям нормативно-

правового обеспечения предпринимательской  деятельности. Подготовлен и выпущен

специальный вкладыш с постановлениями  мэра города.

Освоены и новые формы и методы работы по информационному обеспечению

предпринимателей. Проводятся ежемесячные  информационно-консультационные дни

для предпринимателей с участием государственных правоохранительных и

контролирующих органов.

В целях обмена опытом работы на предприятиях проведены выездные семинары - на

ТКППФ «Меркурий» на тему «Совершенствование методов управления предприятиями

малого и среднего бизнеса в  условиях рыночной экономики», «Об использовании

энергосберегающих технологий на малых  предприятиях»; на НПО «Полимер»  на

тему: «О координации деятельности товаропроизводителей и потребителей

города».

Учитывая важность наведения должного порядка в системе бухгалтерского учета и

перехода на европейскую систему  ведения бухгалтерии, проведены  три семинара

совместно с аудиторской фирмой «Аудит ТД», республиканской и городской

налоговых инспекций. специалистами  Казанского финансово-экономического

института. Разработана и действует многоуровневая система подготовки и

переподготовки специалистов, занятых  в сфере малого и среднего бизнеса.

Осуществлено подключение к  мировой сети «Интернет», при помощи которой

предпринимательские структуры, предприятия  и организации получили

дополнительную возможность в приеме и передачи любой информации. Формируется

информационное пространство для  предприятий малого и среднего бизнеса  и

государственных органов управления.

Проводится работа, и она будет  развиваться более активно по организации

внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего бизнеса,

налаживанию контактов с зарубежными  партнерами, а также в поиске

потенциальных зарубежных инвесторов. С этой целью разработаны и

осуществляются меры по созданию соответствующей  инфраструктуры, которые

позволят субъектам малого и  среднего бизнеса получить правовую,

экономическую, статистическую, производственно-технологическую  и иную

информацию и произвести обмен  между ними такой информацией.

Подготовлено обращение администрации  города Набережные Челны Республики

Татарстан к деловым кругам России и СНГ с предложением о деловом

сотрудничестве, опубликованное в  деловой межрегиональной газете «Бизнес-

класс», распространяющейся по городам  России, СНГ и странам дальнего и

ближнего зарубежья.

Для предоставления предпринимателям создан и обновляется банк данных по

имеющимся земельным участкам, свободным  производственным площадям и

оборудованию предприятий сферы  материального производства и услуг, а также

завозимых со стороны комплектующих  изделий, для обеспечения технологического

процесса предприятий города, что  позволяет предприятиям малого и  среднего

бизнеса ориентироваться на выпуск необходимых для города изделий. Создан банк

данных по производимой в городе продукции и оказываемым услугам. Создан

координационный совет при мэрии по развитию межотраслевой кооперации

товаропроизводителей и потребителей города.

     2.2 Налогообложение субъектов  малого предпринимательства на  примере малых

             предприятий Тукаевского района  г. Набережные Челны.            

Значительная работа по поддержанию  малого бизнеса в нашем городе дает

определенные плоды. Однако, далеко не все зависит от местных властей.

Существует немало проблем, выходящих  за пределы их компетенции. В республике,

например, до сих пор не принят закон  о государственной поддержке малого

предпринимательства, не говоря уже  о других обязательных нормативных  актах,

законах о лизинге, о лицензировании, о фондах и фондовых механизмах.

Экстремальность среды, в которой  вынужден развиваться «средний класс», еще

более усиливают недостаточность собственных финансовых средств и чрезвычайная

усложненность порядка получения  и возврата кредитов, давление криминальных

структур, нехватка квалифицированных  кадров, неразвитость лизинга

оборудования, проблемы с выделением помещения, непосильное бремя налогов и

платежей.

Несмотря на существующие трудности  малое предпринимательство развивается,

решая экономические и социальные проблемы о чем свидетельствуют  данные о

малом бизнесе в Тукаевском районе города Набережные Челны. Так, по данным

Тукаевской налоговой инспекции  города Набережные Челны число малых