Таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления

 

Содержание

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Использование таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей. Изучение порядка и условий помещения товаров под таможенные процедуры является одной из наиболее важных задач, стоящих перед физическими и юридическими лицами в современном обществе.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления является основной таможенной процедурой. В соответствии с данными таможенной статистики большая часть товаров, импортируемых в Таможенный союз, ввозится на условиях, предусмотренных данной таможенной процедурой. Этим и обусловлена актуальность темы данной курсовой работы.

Задачами курсовой работы являются:

1) выявление общих характеристик таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления;

2) рассмотрение перечня документов, необходимых для помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

3) рассмотрение условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

4) рассмотрение порядка представления таможенными органами Республики Беларусь информации о факте выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Основной целью данной работы является комплексное исследование таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, учитывая его роль в области таможенного дела, отражение современного состояния проблем по данному вопросу, а также разработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

В соответствии с целью объектом исследования в данной работе являются правовые отношения, возникающие при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Предмет исследования: таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

Данная курсовая работа состоит из: введения, трех разделов, заключения и списка используемых источников. Каждая из глав последовательно раскрывает сущность порядка помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Первый раздел отражает теоретическую основу и понятийный аппарат проводимого исследования. Он посвящен раскрытию содержания таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, здесь рассмотрена нормативно-правовая база, регламентирующая порядок помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Во втором разделе представлена аналитическая информация данной курсовой работы. В нем уделено внимание порядку таможенного декларирования при помещении товаров под рассматриваемую процедуру, в частности порядок заполнения декларации на товары, использование иных документов в качестве декларации на товары и так далее. Также в этом разделе отражен анализ содержания таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления до и после создания Таможенного союза, анализ порядка ввоза легкового транспорта.

Третий раздел посвящен направлениям совершенствования порядка помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Некоторые положения данного раздела созданы на основании практики таможенных органов зарубежных государств.

Настоящая курсовая работа содержит 4 рисунка и 13 таблиц. Рисунки   1.1 – 1.2 отражают статистическую информацию по административным правонарушениям, связанным с условным выпуском, а рисунок 2.1 – по удельному весу электронного декларирования. Рисунок 2.2 имеет теоритическую составляющую. Большинство таблиц, в частности таблицы 2.1 – 2.10, отражают порядок ввоза легкового транспорта в Республику Беларусь и Российскую Федерацию. В таблицах 2.11 – 2.12 выявлены основные различия Таможенных кодексов Таможенного союза и Республики Беларусь. А в таблицы 3.1 представлены предложения по совершенствованию законодательной базы Таможенного союза.

При написании данной курсовой работы использовались методы описания, анализа и другие.

Источниками информации для написания данной курсовой работы по теме «Порядок помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления» послужили базовая учебная литература, источники таможенного права, статьи и обзоры в периодических изданиях, электронные ресурсы. Основным источником получения информации послужил Таможенный кодекс Таможенного союза. Особое внимание было уделено различным законодательным нормативным актам. 
1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

 

 

 

1.1 Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

 

 

1.1.1 Понятие и условия помещения  товаров под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления

 

Таможенное регулирование как процесс установления порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу служит в конечном итоге интересам любого суверенного государства – обеспечить экономическую безопасность и пополнить бюджет. В этом смысле направления таможенной политики продиктованы общим вектором экономической (в том числе и финансовой) политики страны. Разумный баланс государственных интересов и выгоды субъектов хозяйствования в таможенной сфере достигаются посредством применения таможенных процедур.

Когда товары ввозятся на таможенную территорию, должно быть принято решение об их выпуске в соответствии с одной из таможенных процедур, предусмотренных для этих целей. Роль и значение таможенных процедур очень велики. Таможенные процедуры устанавливают порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на/вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данную конкретную процедуру.

Таможенная процедура, в соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, представляет собой совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами [1, ст. 4].

Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления раскрыто в статье 209 Таможенного кодекса Таможенного союза, выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза [1, ст. 290].

Выпуск для внутреннего потребления предполагает то, что ввезенные на таможенную территорию товары, впоследствии остаются на этой территории и не несут под собой обязательств по их вывозу. Товары могут быть задекларированы для внутреннего потребления непосредственно при ввозе или после завершения других таможенных процедур – таможенный склад, временное хранение, временный ввоз, переработка на таможенной территории или таможенный транзит. Таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления является одной из основных таможенных процедур. Под ее использование попадают товары, перемещаемые через таможенную границу в связи с реализацией наиболее распространенных внешнеторговых договоров купли-продажи и поставки. В силу этого выпуск для внутреннего потребления является одной из наиболее часто используемых процедур наряду с таможенной процедурой экспорта, таможенного транзита. Товары, помещаемые под эту таможенную процедуру, предназначены для активного участия в торговом обороте на территории страны. 

Выпущенные для внутреннего потребления товары поступают в распоряжение любого лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права, снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под иную таможенную процедуру, если это предусмотрено законодательством. Лица вправе использовать такие товары, уничтожать их, перерабатывать, совершать с товарами любые иные действия, допускаемые нормами таможенного законодательства. 

В отношении изложенного необходимо отметить, что положение о том, что товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, остаются на таможенной территории Таможенного союза, не ограничивает права лиц, обладающих полномочиями в отношении таких товаров, впоследствии их с этой территории вывозить. Такие товары могут в соответствии с таможенным законодательством помещаться под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Таможенного союза.

Чтобы товары могли быть выпущены для внутреннего потребления, декларант должен выполнить некоторые основные требования. К таким требованиям относятся условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусмотренные статьей 210 Таможенного кодекса Таможенного союза. Таким образом, товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:

1) уплаты ввозных таможенных  пошлин, налогов, если не установлены  тарифные преференции, льготы по  уплате таможенных пошлин, налогов;

2) соблюдения запретов и ограничений;

3) представления документов, подтверждающих  соблюдение ограничений в связи  с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер [1, ст. 210].

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза [1, ст. 210].

Одной из особенностей таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления является совпадение моментов помещения товаров под таможенную процедуру (момент начала действия таможенной процедуры) и окончания действия таможенной процедуры. Таким моментом является выпуск товаров [2].

Момент окончания действия рассматриваемой таможенной процедуры сопряжен с изменением статуса товаров как находящихся под таможенным контролем иностранных товаров на товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Таможенного союза.

Выдача таможенным органом разрешения на выпуск товаров для внутреннего потребления осуществляется путем проставления отметок о выпуске товаров в таможенной декларации, заполненной в соответствии с порядком, установленным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 03.07.2013) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары")

Если товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенными органами государств-членов Таможенного союза, повторного помещения таких товаров под таможенную процедуру при их ввозе в Республику Беларусь не требуется.

Одним из важнейших вопросов, возникающих при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, является своевременность уплаты таможенных платежей, а также иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. Таможенный кодекс Таможенного союза устанавливает четкие сроки исполнения данного обязательства. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта:

1) в отношении товаров, помещаемых  под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

• уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза;
• помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;
• уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
• если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
• помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;
• обращения товаров в собственность государства-члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства-члена Таможенного союза;
• обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза;
• отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;
• при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств-членов Таможенного союза;
• возникновения обстоятельств, с которыми Таможенный кодекс Таможенного союза связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов [1, ст. 80];