Лекции по "Трудовому праву"

Монько Т.В. Лекции по трудовому праву

 

Предмет трудового  права

Отношения, которые складываются в  процессе функционирования рынка рабочей  силы, организации и применения наёмного труда регулируются трудовым правом. Это самостоятельная отрасль права, предмет которой составляют трудовые отношения, а также те, которые непосредственно связаны с ними и либо предшествуют трудовым, либо сопутствуют им, либо вытекают из них.

Легальное определение трудовых отношений  даётся в ст.15 ТК: Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Основными  признаками трудовых отношений  являются следующие:

1. Специфичный объект этих отношений  – работа. Именно сам процесс  труда («живой труд»), а не его  конечный результат («овеществленный труд»), является предметом взаимных обязательств сторон.

2. Трудовые отношения основаны  на наемном труде. Субъектный  состав трудовых отношений строго  определен: работник – работодатель, а не физические и юридические  лица. В результате обязательным элементом трудового договора является определение трудовой функции работника в соответствии с его специальностью, квалификацией и должностью. Возложенную на него трудовую функцию работник осуществляет только лично.

3. Подчинение работника внутреннему трудовому распорядку – характерный признак трудовых отношений, позволяющий отграничить их от гражданско-правовых, основанных на юридическом равенстве сторон.

4. Трудовые отношения носят возмездный  характер. Отличие заработной платы  от вознаграждения за работу по договору подряда заключается, прежде всего,  в наличии государственных  гарантий по оплате труда.

5. Как правило, работник выступает  одновременно как член трудового  коллектива.

6. Трудовые отношения возникают  на основании трудового договора, заключенного в соответствии с ТК.

В определенных  случаях (ст.16 ТК РФ) трудовые отношения возникают на основании трудового договора в  результате:

- избрания на должность (например, генеральный директор ООО избирается  на общем собрании участников  ООО);

- избрания по конкурсу на замещение должности (профессорско-преподавательский состав по ФЗ «О высшем и послевузовском образовании»);

- назначения на должность (например, федеральные судьи назначаются  Президентом РФ);

- направления на работу уполномоченным  органом в счёт установленной квоты (согласно ст.21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,  организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов);

- судебного решения о заключении  трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также  на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовые правоотношения опосредуют все главные связи между работником и работодателем. Трудовые правоотношения носят длящийся характер и являются сложными: каждый из субъектов сразу и управомоченное лицо, и правообязанное.

К отношениям, которые также регулируются трудовым правом, хотя и не являются собственно трудовыми, относятся:

а) отношения по трудоустройству;

б) организационно-управленческие отношения;

в) отношения по профессиональной подготовке и переподготовке и повышению  квалификации работников непосредственно  у данного работодателя;

г) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений;

д) отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий  труда и применении трудового  законодательства в предусмотренных  законом случаях;   

е) отношения по материальной ответственности работодателя и работников в сфере труда;

ж) отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Активным участником этих отношений  являются государственные органы;

з) отношения по разрешению трудовых споров;

и) отношения по обязательному социальному  страхованию в случаях, предусмотренных  федеральными законами.

 Метод и принципы трудового права

Метод трудового права   имеет  специфические черты, что позволяет отграничить трудовое право от других отраслей. Главной характеристикой метода трудового права является единство и дифференциация правового регулирования сферы наемного труда. Особенности метода трудового права заключаются в сочетании:

- централизованного и локального регулирования;

-  императивного, рекомендательного  и договорного регулирования.

Характерными  чертами метода трудового  права является также  участие  трудовых коллективов и профсоюзных  органов в регулировании соответствующих  отношений и своеобразие способов защиты трудовых прав.

Под принципами трудового права  понимают закрепленные в действующем  законодательстве основополагающие идеи, которые определяют, во-первых, единство трудового права, во-вторых, его сущность, в-третьих, главные направления политики государства в данной сфере.

Различают общеправовые принципы, межотраслевые, отраслевые и принципы отдельных  правовых институтов. Основные принципы трудового права закреплены в  Конституции РФ и в статье 2 ТК РФ. К ним относятся, в частности, принципы свободы труда; запрета принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве; обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда;  равенства прав и возможностей работника; обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой зарплаты не ниже установленного государством минимума и др.

Система источников трудового  права

Источник  трудового права представляет собой форму выражения норм трудового права, и эта форма может быть различной (ст.5-10 ТК РФ).  Все источники трудового права находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости и образуют систему. Система источников трудового права включает  нормативно-правовые акты и нормативные договоры, которые призваны регулировать трудовые и непосредственно связанные с ними отношения.

Особенности системы источников трудового  права обусловлены спецификой предмета и метода данной отрасли права. Для  системы источников трудового права  характерно следующее:

- в нормотворческой деятельности, наряду с органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, активно  участвуют работодатели, а также сами работники через свои трудовые коллективы, представительные органы и  профсоюзы;

- в трудовом праве важную  роль играет договорное регулирование  социально-трудовых отношений, в  связи с этим значительную  часть источников трудового права  составляют коллективные соглашения  и коллективные договоры;

- составной частью системы источников  трудового права являются международно-правовые акты по труду, ратифицированные Россией, в частности, конвенции Международной организации труда, причем нормы международных договоров имеют приоритет перед внутренним законодательством;

- согласно ч.1 ст.72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, вследствие чего в систему источников трудового права  входят как федеральные нормативные акты, так и акты субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации могут принимать отдельные законы и иные нормативные правовые акты по вопросам, которые не отнесены к компетенции федеральных органов государственной власти (ч.1 ст. 6 ТК);

- в основе системы источников  трудового права лежит их иерархия  по юридической силе.

По юридической силе нормативные акты, входящие в систему источников трудового права, могут быть сгруппированы следующим образом: 1) Конституция РФ; 2) трудовое законодательство, включающее ТК РФ, иные федеральные    законы и законы субъектов Российской Федерации; 3) иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права: Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления; 4) локальные нормативные акты.

В ст. 5 ТК РФ определена субординация внутри трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Так,  нормы трудового права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Трудовому  Кодексу. ТК РФ – это кодифицированный акт, принятый 30.12.2001 и введенный в действие с 1.02.2002г. (в настоящее время действует в редакции от 30.06.2006г.) В случае противоречий между ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применению подлежит Кодекс. Если вновь принятый федеральный закон противоречит ТК РФ, то он может быть применен лишь после внесения соответствующих изменений в Кодекс.

Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Кодексу и федеральным законам.

Постановления Правительства РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и другим федеральным  законам и указам Президента РФ.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (к ним, в частности, относятся акты Минтруда до 9.03.2004г., после этой даты - Минздрава), содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ.

Нормативные правовые акты субъектов  Российской Федерации, содержащие нормы  трудового права, не должны противоречить  ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства  РФ и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Однако при применении  правила  о субординации следует помнить  об особенностях источников трудового  права. Противоречащими ТК РФ могут  быть признаны лишь федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, ограничивающие социально-трудовые права и свободы человека и гражданина. Нормативно-правовые акты, создающие дополнительные в сравнении с ТК РФ льготы для работников, не могут быть признаны противоречащими Кодексу. Таким образом, при применении норм трудового права может быть использован акт, имеющий меньшую юридическую силу, но создающий для работников более благоприятные условия труда по сравнению с вышестоящим по юридической силе законодательством.

По субъектам, к которым применяются источники трудового права, они могут быть классифицированы на общие и специальные. Общие призваны регулировать отношения всех работников. Специальные рассчитаны на применение к отдельным категориям работников, например, к женщинам, молодежи, инвалидам.

По сфере применения источники трудового права могут быть классифицированы на общефедеральные, межотраслевые и отраслевые, республиканские, областные, краевые, местные и локальные.

Отметим, что трудовой договор не является источником трудового права, т.к.  не содержит общеобязательных неперсонифицированных правил поведения; его можно назвать актом индивидуально-правового регулирования.

Локальные нормативные  акты

Конкретизация общих норм трудового  законодательства применительно к особенностям отдельных организаций осуществляется с помощью локального регулирования трудовых отношений. Значительная часть локальных источников трудового права носит договорный характер, то есть  тесно связана с развитием социально-партнерских отношений. К локальным источникам договорной природы относится, к примеру,  коллективный договор. Другую группу локальных источников трудового права составляют нормативные акты, принятые работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции  и содержащие нормы трудового права, то есть локальные нормативные акты. Локальные нормативно-правовые акты относятся к категории  подзаконных  источников права, стоящих на низшем уровне юридической иерархии. Они  имеют  ограниченную сферу действия (в пределах данной  организации)  и не  должны  противоречить законам и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективным договорам и соглашениям.