Понятие, предмет, метод и система трудового права

соблюдение интересов  работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых  работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением  коллективного договора, порядок  внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при  выполнении соответствующих условий  коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

(часть вторая в  ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться  льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

 

3. При заключении коллективного договора в одной из организаций возник вопрос о доплате к заработной плате работникам за ежедневную работу на компьютере и ксероксе. Работодатель отказался от предложения выборного профсоюзного органа установить соответствующим работникам сокращенный рабочий день или предоставить дополнительные отпуска, поскольку такая работа в действующим списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, т.е. перечень работ, дающих право на установление соответствующих льгот, не значится. Профсоюзный орган настаивал на том, что отсутствие в законодательстве регулирования спорного вопроса не исключает возможности его регулирования на коллективно-договорном уровне.

Чья позиция является правильной?

Позиция профсоюзного органа является правильной, и  в  текст  коллективного договора (является локальным  нормативным актом ) возможно включение  дополнительных условий, но  не противоречащих трудовому законодательству и не ухудшающим условия труда работников. Т.е. должны соблюдаться принципы трудового права.

 

4. Профсоюз работников милиции обратился с заявлением к руководителю УВД субъекта РФ, в котором предложил заключить профессиональное соглашение. Руководство УВД ответило профсоюзу отказом, поскольку труд работников милиции нормами трудового законодательства не регламентируется, а заключение профессиональных соглашений ТК РФ не предусматривает.

Правомерен ли отказ  от заключения соглашения?

Трудовой кодекс РФ действительно  предусматривает заключение профессиональных соглашений (Статья 45, 46 ТК РФ) .

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения  и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Я полагаю, что для  работников УВД возможно заключение отраслевого соглашения, которое  устанавливает общие условия  оплаты труда, гарантии, компенсации  и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

 

5. Профсоюз обратился в суд с заявлением о признании незаконным и не подлежащим применению условия коллективного договора, предусматривающего лишение части заработной платы работников, допустивших нарушение трудовой дисциплины. Суд отказал в рассмотрении данного заявления, так как профсоюз стороной коллективного договора не является, а сам коллективный договор нельзя признать актом, содержащим нормы трудового права. При этом каждый работник, привлеченный к ответственности на основании кол-договора, не лишен права обжаловать в суде действия работодателя.

Можно ли признать определение  суда законным и обоснованным?

Определение суда нельзя назвать правомерным, так  как 

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

 

Содержание и структура  коллективного договора определяются сторонами (ст.41 ТК РФ).

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры  оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования  оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время  отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и  охраны труда работников, в том  числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов  работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с  обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением  коллективного договора, порядок  внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение  нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при  выполнении соответствующих условий  коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Исходя из всего сказанного выше следует, что в текст  коллективного договора нельзя включать подобные положения, предусматривающие лишение части заработной платы работников, допустивших нарушение трудовой дисциплины, так как это противоречит нормам трудового законодательства.

 

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором (ст.135 ТК РФ) в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Локальные нормативные  акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем  с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут  быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению  с установленными трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

 

6. В коллективном договоре предусматривалось повышение заработной платы работникам организации на 10 процентов. Представители работодателя данное обязательство не выполнили. В связи с чем профсоюз обратился в суд с заявлением об обязании работодателя повысить заработную плату работников на основании требований коллективного договора. Суд отказал в удовлетворении заявления, так как срок действия коллективного договора истек.

Можно ли признать решение суда законным и обоснованным?

Статья 134 ТК РФ предусматривает  обеспечение повышения уровня реального  содержания заработной платы и включает индексацию заработной платы в связи  с ростом потребительских цен  на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

По видимому, в данной ситуации следует уточнить срок действия коллективного договора, так как:

• Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
• Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.
• Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.
• При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
• При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
• При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.
• При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

 

7. В ходе проведения забастовки участники коллективного трудового спора заключили тарифное соглашение, по которому заработная плата работников увеличивается на 12 процентов. Однако работодатели уклонились от выполнения данного условия ввиду отсутствия средств на подобное увеличение заработной платы. Профсоюз обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать работодателей выполнить условия соглашения. При рассмотрении заявления в суде представители работодателей ссылались на нарушение принципа добровольности принятия сторонами обязательств, закрепленного в ст. 24 ТК РФ. По мнению представителей работодателя, проведение забастовки связано с экономическим давлением на работодателей. Поэтому принятые ими обязательства нельзя признать добровольными. Суд отказал в удовлетворении требований профсоюза, посчитав, что нарушен принцип добровольности принятия работодателями обязательств.

Можно ли признать решение суда законным и обоснованным?

Обеспечение повышения  уровня реального содержания заработной платы (ст.134 ТК РФ) включает индексацию заработной платы в связи с  ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые  из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Возможно, чтобы добиться справедливости профсоюзу придется доказывать в суде факты, свидетельствующие  об отсутствие давления со стороны  работников.

Я думаю, что в этом случае профсоюзу удастся добиться повышения заработной платы в соответствии с соглашением, а работодателю придется изыскать средства на это повышение.

 

8. В тарифном соглашении предусматривалось повышение уровня доходов работников в период его действия. Однако данное обязательство не было выполнено. Профсоюз обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать работодателей выполнить данное условие соглашения и повысить заработную плату работников с учетом коэффициентов инфляции. Суд отказал в применении соглашения в связи с тем, что оно не прошло предусмотренную законодательством процедуру регистрации.

Можно ли признать решение  суда законным и обоснованным?

По нормам статьи 47 ТК РФ проект соглашения разрабатывается  в ходе коллективных переговоров. Соглашение подписывается представителями  сторон и подлежит регистрации в соответствии со ст. 50 ТК РФ

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в  соответствующий орган по труду.

Вступление коллективного  договора, соглашения в силу не зависит  от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации  коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду  выявляет условия, ухудшающие положение  работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

А в этом случае работодатель не может в соответствии с нормами  ст.134 ТК РФ обеспечить повышения уровня реального содержания заработной платы и провести  индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.