Разработка экологической стратегии ПРУП «БЭТЗ» Бел.ж.д

1 Теоретические аспекты формирования экологической стратегии

1.1       Сущность, значение, принципы разработки экологической стратегии предприятия

Последние годы XX столетия ознаменовались значительным про­грессом в области экологического менеджмента предприятий. Начиная с 1980-х гг. некоторые крупные компании стали уделять больше внимания вопросам охраны окружаю­щей среды и использовать в тех или иных операциях новые подходы и технологии. Менеджеры по вопросам охраны окружающей среды (на тех пред­приятиях, где эта должность существовала) чаще всего относились к руководителям младшего звена. Это были люди с соответствующей научной подготовкой, в чьи функции входил контроль за соблюдением законодательных нормативов, выбросами в атмосферу и загрязнением воды. Средние и малые предприятия, как правило, не занимались подоб­ными вопросами, хотя отдельные компании подходили к решению про­блем охраны окружающей среды с большой долей новаторства [21, c.47].

Общественное осознание воздействия предприятий на окружающую среду было достаточно низким. Исключение составляли случаи, когда на круп­ных предприятиях происходили экологические катастрофы. Даже в промышленно развитых странах общие природоохранные законы все еще не были приняты. Сегодня отношение к природоохранной деятельности субъектов хозяйствования иное. В частности, это проявляется в том, что предприятия:

-   признают важность экологических аспектов на этапах разработки продукции, производства, упаковки и транспортировки, а также - и это действительно имеет место в ряде компаний - значимость этих вопросов для продолжения существования предприятия вообще;

-   в совершенстве овладевают методами экологического менеджмента как средствами продвижения товара на рынке, рекламы компании и ее роли в жизни общества;

-   повышают статус и значимость природоохранных аспектов до уров­ня совета директоров компании;

-   предоставляют обществу экологические отчеты и проводят независи­мый аудит собственного воздействия на окружающую среду.

В последние десятилетия на национальном и международном уровнях произошли следующие события:

-   наднациональные образования, такие как Европейский Союз, и наци­ональные правительства значительно ужесточили директивы, зако­ны и нормы в области охраны окружающей среды и взяли на воо­ружение усовершенствованные стандарты качества, разработанные Международной организацией по стандартизации

-   на Конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 г. лидеры стран мира однозначно высказались в поддержку более эффективной экологи­ческой политики предприятий

-   создание федераций, деловых ассоциаций, учреждение Международ­ной сети экологического менеджмента, ряд проектов и программ Международной торговой палаты способствовали развитию эффек­тивной практики и методов экологического менеджмента

-   ассоциации рабочих и профессиональные союзы стали повсеместно контролировать исполнение предприятиями строгих норм и положе­ний законодательства в области здоровья и безопасности труда

-   непрекращающиеся усилия заинтересованных групп, направленные на установление системы мониторинга экологических показателей работы предприятий и правительства, начали приносить положитель­ные результаты

-   была заложена основа новой профессии с учреждением соответству­ющего института экологических менеджеров.

В то же время произошла чернобыльская катаст­рофа и ряд других крупных и мелких экологических аварий, на примере которых человечество осознало трагические последствия отсутствия эффективного экологического менеджмента и технологий.

В свете описанных выше перемен решение вопросов охраны окружа­ющей среды стало реальной частью работы многих руководителей, как правило, не имеющих специальной подготовки или опыта в этой области.

Помимо этого, под значительно возросшим давлением со стороны рын­ка и местного населения вопросы воздействия на окружающую среду сегод­ня все чаще вынуждены решать предприятия [9, с 16-17].

На ранних стадиях «экологизации» экономики в большинстве экономически развитых стран Европы в 70—80-е гг. прошлого столетия и чуть позже в бывшем СССР считалась достаточной в целях охраны окружающей среды организация на предприятиях экологических отделов или подобных служб, ответственных за отдельные об­ласти природоохранной деятельности. Но вскоре стало ясно, что значимость экологической политики ощущается во всех сферах функ­ционирования предприятия, будь то формирование ас­сортимента, организация способа производства, коммуникацион­ная или кадровая политика. Экология заявила о себе как много­уровневая проблема, требующая целостного подхода и комплексных решений. Сегодня становится очевидной необходи­мость учета нагрузки на природную среду не только на выходе производст­венного процесса (сбросы/выбросы), но и изучение отрицательно­го воздействия на природу, возникающего на протяжении всего «экологического» жизненного цикла продукта (на фазах снабжения, производства, потребления, утилизации отходов, транспорта) [7, c. 22].

Развитие эколого-ориентированного управления предпри­ятием с начала 1970-х гг. проходило в несколько этапов. В науч­ной литературе можно встретить различные подходы к периодиза­ции данных этапов, хотя многие из них отражают приблизительно одинаковые ступени формирования эколого-экономического учета, а различия заключают­ся, главным образом, в степени конкретизации происходивших процессов.

На первом этапе (1970-е гг.) были сформулированы морально-этические экологические требования к деятельности предприятия. Основные импульсы исходили от природоохранных организаций и гражданской инициативы. В это время формировались первые «зеленые партии». Римский клуб очертил границы количествен­ного экономического роста.

На втором этапе (начало1980-х гг.) происходили перемены в осознании важности экологической проблематики, а охрана окру­жающей среды приобрела характер первостепенной задачи для нации.

Третий этап (середина 1980-х гг.) характеризуется интерпретацией природоохранных действий как фактора риска и затрат. Полити­ческими решениями были значительно ограничены рамки пред­принимательской деятельности. Реакция предприятий на подоб­ные изменения в системе ценностей и приоритетов была в боль­шинстве своем пассивной. Предпринимательская коммуника­тивная политика выполняла защитную функцию.

Только в ходе четвертого этапа (конец 1980-х — начало 1990-х гг.) встала необходимость применения интегрированных технологий (охрана окружающей среды, интегрированная во все производст­венные функции), которые вначале даже не рассматривались с точки зрения задачи предотвращения возникновения вредных ве­ществ. Охрана окружающей среды на этом этапе стала приобретать значение существенного фактора конкуренции, позволяющего с помощью активной природоохранной политики, повышающей экологическую привлекательность продукции, открывать новые сегменты рынка. Эколого-экономическое управление, используе­мое как инструмент превентивной предпринимательской полити­ки, развивается постепенно как рисковый менеджмент и система рисковой коммуникации.

На пятом этапе, начавшемся в некоторых отраслях развитых стран в первой половине 1990-х гг. и продолжающемся до сих пор, понимаемые ранее экологические выгоды продукта как дополни­тельные выгоды стали принимать характер основного преимущест­ва, воспринимаемого уже в качестве неофициальной нормы. На­ряду с экономической и социальной ответственностью пятый этап показал широкое общественно-политическое признание экологи­ческой ответственности. Параллельно с ориентацией экологичес­кой активности на продукт широкое распространение находит ори­ентация на все производственные действия. Таким образом, про­цесс экологизации начинает охватывать не только отдельные составляющие производства, но и распространяется на предприятие в целом. Необходимость обеспечения общественного призна­ния обусловила выдвижение экокоммуникации предприятия в качестве одной из центральных стратегических задач управления.

Пятый этап также ознаменован развитием производственных информационных систем и систем оценки. Возникают экологи­ческий учет и экоаудит, система экологических показателей спо­собствует контролю выполнения правовых предписаний, публику­ются многочисленные экологические отчеты и составляются пер­вые экобалансы.

Шестой этап, ведущие характеристики которого еще только начинают формироваться и временные рамки которого также пока не определены, связан с неизбежными изменениями структуры потребления и потребительского поведения. Данный этап соответ­ствует формированию кардинально новой системы ценностей предъявителей спроса на различного рода блага, что призвано в корне изменить предпринимательские цели и приоритеты.

Данная периодизация имеет не только теоретическое, но и прикладное значение, в том числе для стран с переходной эконо­микой [1, с.88-91].

Экологическая политика предприятия устанавливается в форме генерального предписания и утверждает принципы общего эколого-экономического управления. Она оказывает влияние не только на экостратегии и программы, но и в согласовании с последними воздействует на производственную структуру и поведение сотруд­ников. Экологические стратегии показывают долгосрочные пути возможного улучшения экологического состояния производствен­ных процессов и продукции, не препятствуя экономическому ус­пеху предприятия. Для их реализации необходимы поддержка стратегического эколого-экономического учета, а также поведение сотрудников, осознаю­щих важность экологических вопросов, в рамках подготовки пер­сонала. Экологическая программа содержит описание конкретных экологических целей, мероприятий, сроков и ответственности. Для ее реализации также необходима поддержка посредством структуры в форме оперативного эколого-экономического учета и экологически сознатель­ного поведения персонала, так как успех многих оперативных действий по охране природы основывается на добровольной ини­циативе [6, с.21-22].

Стратегический уровень служит описанию долгосрочных целей предприятия. Основной его задачей является своевременное реа­гирование на изменения во внешней среде предприятия и форми­рование стратегий, находящих свое выражение в так называемом экологическом портфеле. Экологический портфель составляется на основе сопоставления потенциальных шансов и рисков для предприятия или его отдельных мероприятий относительно сниже­ния нагрузки на окружающую среду. Стратегический портфель недостаточен как базис экологических стратегий, так как предпо­лагает, скорее, определение основных направлений экологичес­кой активности фирмы.  Согласно швейцарскому экономисту Т. Диллику, можно различить следующие экологические страте­гии: стратегии сокращения потребления ресурсов; стратегии ре­циклирования вплоть до цикличной замкнутости использования материалов и энергии в производственном процессе; использова­ние экологически чистых технологий; экологически безвредную продуктовую политику; избежание, устранение и снижение за­грязнения посредством развития соответствующей природоохран­ной техники; анализ новых возможностей удовлетворения потреб­ностей потребителя.

Целью оперативных действий является реализация производст­венного потенциала посредством наиболее эффективного исполь­зования дефицитных производственных факторов [1, с.96].

Термин «стратегическое управление» начал использоваться теоретиками и практиками на рубеже 1960—1970-х гг. для того, чтобы разделить управление, осуществляемое на высшем уровне, от текущего, оперативного управления на уровне производства. Необходимость проведения такого разделения была вызвана в первую очередь изменениями условий осуществления бизнеса, быстрыми изменениями окружающей деловой среды. Основной идеей, отражающей сущность перехода к стратегическому управлению от oперативного, является идея необходимости переноса центра внимания руководства на окружение, для того чтобы своевременно и соответствующим образом реагировать на происходящие в нем изменения, своевременно отвечать на вызов, брошенный внешней средой.                                                                     

В последние десятилетия таким вызовом стало обострение экологических проблем во всем мире, и в ответ на этот вызов предприятия стали перестраивать свою деятельность, включая менеджмент, что и привело к появлению понятия «экологическая стратегия» [10, с.98].

Экологическая стратегия - совокупность конкретных целей и задач, рассчитанных на реальные возможности и сроки их достижения, в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов [16, с.122].

Экологическая стратегия призвана связать воедино многочисленные аспекты эколого-экономического управления и представляет собой всесторонний комплексный план по достижению целей и задач предприятия в экологической сфере. Она является связующим звеном между экополитикой и оперативными экологическими программами. Экологическая стратегия зависит от большего количества факторов и связана со стратегией предприятия в целом. Таким образом, эколого-экономическое управление становится не просто составной частью концепции развития предприятия, а органически связывается с ней. Кратко стратегическую роль эколого-экономического управления можно определить так: для эффективного экологоориентированного развития эколого-экономическое управление должно быть представлено на высшем уровне управления предприятия, его функции необходимо учитывать при разработке стратегии бизнеса и оргструктуры.

Анализ роли экологической стратегии при функционировании предприятия позволяет выделить следующие принципы экологичес­кой стратегии:

-  выполнение требований государства и общественности в эко­логической сфере, позиционирование текущего состояния по от­ношению к ним;