Заработная плата и занятость населения на примере Иркутской области

       Продуктивная занятость — это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость — это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

      Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

       Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.

        Рациональная занятость определяется по формуле:

где Зпр –  продуктивная занятость; Зп – полная занятость.

       

      Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

        Социально- полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).

 

 

 

1.2.1 Структура занятости населения

 

        Термин «структура» следует понимать как внутреннее устройство  (организацию)  множества элементов,  объединенных в единое целое –  в данном случае занятость населения; эти элементы определенным образом взаимосвязаны и характеризуются различной формой, величиной, прочностью и устойчивостью, самостоятельным значением и автономностью в рамках сферы занятости.

         Структура занятости в известной степени отражает общую структуру экономики и изменяется в значительной степени под влиянием её изменений.

        Важность  анализа структуры занятости состоит в том,  что она  отражает  в  единстве  социальные, экономические, демографические, этнические и даже экологические аспекты жизни общества. С этой точки зрения следует иметь ввиду не только количественные характеристики каждого звена структуры занятости, но и его качественную определенность, особое место и отношение к воспроизводству жизни общества.

        Можно  выделить следующие основные  звенья структуры занятости:   социальную,     государственно-частную,       территориально- региональную,      отраслевую,     профессионально-квалификационную, половозрастную, национальную, семейную.

        Все эти звенья структуры занятости не существуют отдельно друг от друга, они взаимопроникают и присутствуют в занятости как Единое целое.  Например,  структура занятости по возрасту и полу содержится в профессионально-квалификационной, отраслевой, социальной и в других структурах. Вместе с этим все звенья структуры занятости в определенном отношении автономны и структуры занятости в определенном отношении автономны и имеют самостоятельное значение.

         Социальная  структура занятости населения  отражает классовую структуру общества, которая меняется вместе с переориентацией общественного устройства. Так или иначе признаются реально существующими различия между отдельными группами занятого населения по признакам социального неравенства, порождаемого дифференциацией товаропроизводителей, рыночной деятельностью на очень богатых, просто богатых, лиц среднего достатка,       ниже среднего достатка, бедных и даже тех, кто оказывается за чертой бедности.

        В России фактически доминирует  формирование низшего класса, образ жизни и размеры доходов которого на уровне или за чертой бедности.Те категории занятого населения, которые в рыночных странах образуют средний класс,  в России оказались в составе низшего класса.  Если в странах с регулируемой рыночной экономикой в составе высшего класса доминируют средние и крупные слои,  то в России подавляет все олигархия,              фактически тормозя формирование нормального полнокровного среднего класса.

         Этими  обстоятельствами  в   значительной  степени объясняется  нестабильность социальной структуры  занятости в переходной экономике.         Не случайно общество так озабочено  проблемами формирования среднего класса и ограничением всевластия российской олигархии.            Доминировать в рыночной экономике должен средний класс, который придает ей необходимую устойчивость и обеспечивает равновесие структуры занятости.

        Государственную структуру занятости образует та часть населения страны, которая занята различно города трудом в органах государственной власти,  расположенных в Центре,  на местах и за рубежом, а так же в государственном секторе экономики.

         Таким образом,      сразу  же можно выделить два наиболее  общих и крупных звена структуры занятости по критерию собственности:

         - в органах государственной власти экономики;

         - в частном секторе экономики.

         Эти два звена существуют в  любом обществе и во всех  странах,  но их соотношение,  устройство и масштабы различны. С переходом России к рыночной капиталистической экономике советская  государственно-частная  структура  занятости преобразуется таким образом, что стремительно уменьшается занятость в государственных структурах и резко возрастает

занятость в частном секторе, особенно в коммерческих структурах,

применяющих наемный труд.

         Территориальная структура занятости указывает на такие важные показатели экономического развития регионов, как:

         -    уровень освоения богатых  природными ресурсами

Территорий в зависимости от их обширности и доступности;

         -  степень использования трудового потенциала в природно-

экономических условиях, характерных для отдельных территорий;

         -  экономическая активность региона;

         -  количество занятого населения, его удельный вес.

        Регресс структуры отраслевой  занятости вызывает кризисное состояние экономики, связанное с тотальным рыночным реформированием. Самое нежелательное состоит в том, что существенно сокращается занятость в ряде отраслей, определяющих прогресс в развитии экономики страны  –  наукоемких, технологически прогрессивных и социально ориентированных.

        Произошло абсолютное и относительное сокращение занятости в промышленности и строительстве,  в науке и научном обслуживании.  Вместе с тем возросла занятость в таких отраслях, как торговля и общественное питание, сбыт и заготовки, кредитование, финансы и страхование.

         Также отмечают глубокие изменения структуры занятости в промышленности в пользу добывающих отраслей,  сокращение занятости в обрабатывающих отраслях, прежде всего в легкой промышленности, машиностроении, что свидетельствует о сырьевой переориентации российской экономики.

        Масштабы  структуры занятости  определяются количеством и структурой рабочих мест, которые, в свою очередь, детерминируются рыночной конъюнктурой, потребностями капитала в самовозрастании.

        Кадровый потенциал занятого в экономике России населения обладает достаточно высокими профессионально-квалификационными характеристиками с устойчивой тенденцией повышения          их      уровня.       Синтетическим показателем профессионально-квалификационной структуры занятости служит распределение численности занятого в экономике страны населения по уровню общего, среднего и высшего специального образования.

        При  переходе к рыночным  отношениям  именно образованные оказались  в самых сложных условиях занятости  - коммерческие структуры искали  специалистов далеко не самого  высокого ранга.  Будучи невостребованными,  лица со средним и высшим образованием соглашаются на любые предложенные варианты занятости на государственных предприятиях, в кооперативах и в коммерческих структурах, именно они чаще всего незаняты по специальности, переучиваясь ради постоянной работы и заработка.

        Половозрастная структура занятости. Связана с демографическими характеристиками: рождаемость,  смертность, средняя продолжительность жизни, трудоспособный возраст. Большинство занятого населения имеет возраст 30-49  лет,  но доля женщин в возрасте  30-55  лет среди всех занятых выше, чем у мужчин. И среди экономически активного населения доля женщин тоже выше. Но наблюдается убыль возрастной группы 15-19 лет, т.е. фактическое уменьшение вступающих в трудоспособный возраст лиц. Известно также, что наибольшие сложности в трудоустройстве встречают на своем пути лица в возрасте 18-24 лет. Это касается и мужчин, и  женщин.

        В отраслевом разрезе занятость  мужчин больше, чем занятость женщин: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в связи. Женщины заняты в большей мере, чем мужчины, в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении,                сбыте, в  системе здравоохранения и социальном обеспечении.

         Органами статистики учитывается распределение занятого населения по семейному признаку. Характеристика семейной структуры занятости следующая:

         - структура семейного положения занятого населения является синтетическим показателем состояния экономики страны;

         -  среднедушевой доход определяет жизненный уровень семьи, от которого непосредственно зависят уровень рождаемости и смертности,  соответственно динамика численности населения,  его трудоспособной и экономически активной части;

         -    основным направлением реформирования экономики должен стать рост благополучия и улучшение экономического положения семей занятого населения.

 

2. Проблемы занятости населения

 

      

     Проблема занятости населения — это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы. 
      Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по демографическим и профессиональным признакам.  
 
        

Различают: 
 
       ·        рынок труда молодежи. 
Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. 
 
        ·        рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров.

Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения. 
 
        ·        рынок труда женщин. 

 Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей. 

      Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени. 
 
       Под гибкими формами занятости понимаются: 
 
·        занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах. 
 
Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска без  сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость - это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность. 
 
·        занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени,которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником; 
·        самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи.