Макроэкономика

     Исторически  существуют различные формы государственной  защиты национальных интересов  в борьбе на мировых рынках. В эпоху меркантилизма (ХУ – ХУШ) государство всячески стимулировало экспорт и сдерживало импорт товаров, то есть придерживалось жесткого протекционизма (защиты) собственной промышленности  путем введения высоких ввозных пошлин, госмонополии на торговлю определенными товарами. Но это  ведет к сокращению внешней торговли,  к самоизоляции.

     Поэтому  в период промышленного переворота  страны неизбежно переходят к  политики свободной торговли (ФРИТРЕДЕРСТВО). Основой такой политики стала теория сравнительных издержек Д. Рикардо. Но неустойчивость в мировой торговле, мировые экономические кризисы заставили страны в ХХ веке вновь возрождать политику торгового протекционизма.

     Классическими  видами торгового протекционизма  являются: импортные пошлины, или  таможенные тарифы; нетарифные барьеры –общее ограничение импорта при помощи торговой дискриминации отдельных стран при помощи импортных квот; госмонополия внешней торговли; санитарные стандарты; демпинг - ценовая дискриминация на мировом рынке. Для регулирования отношений между странами в области внешней торговли созданы международные организации: ГАТТ,

     РАСПРЕДЕЛЕНИЕ   ДОХОДОВ

 

• Степень экономического неравенства в обществе

• Количественное определение неравенства

• Теоретические основы политики перераспределения доходов
• Государственная политика поддержки беднейших слоев населения

 

     Разрыв  между  бедными и богатыми – важная  и интересная тема исследования  для всех. Основным фактором, характеризующим  этот разрыв, являются доходы.   Уровень доходов индивидов существенно, различен. Так как заработная плата человека зависит от  спроса на его труд, которые, в свою очередь, определяются природными способностями индивида, человеческим капиталом, компенсационными различиями, дискриминацией и т.д. 

     То, что заработная плата составляет большую часть в сумме совокупных доходов, факторы детерминирующие, ее уровень, в значительной степени ответственны и за пропорции распределения совокупного доходов среди членов общества.

      Другими  словами, именно они делают  кого-то богатым, кого-то просто обеспеченным человеком, кого-то отбрасывают за черту бедности.

     Особая роль  в распределении доходов принадлежит  государству. «Невидимая рука  рынка» эффективно распределяет  ресурсы, но отнюдь не гарантирует  справедливость полученных результатов.

     Многие  экономисты  полагают, что участие правительства  в перераспределении доходов  позволяет добиться большей справедливости. Однако государство сталкивается  с проблемой человеческого выбора. Реализация политики, направленной  на более справедливое распределение доходов, искажает стимулы к труду, изменяет поведение людей, и эффективность использования ресурсов снижается.

     Первая проблема, с которой необходимо начать рассмотрение данной проблемы это определение степени неравенства. Для этих целей в экономической теории используется кривая Макса Лоренца (ам. экономист и статист), как показатель, отражающий неравномерность распределения совокупного общественного дохода между различными группами населения.

% 

 

 

 

 

 

 

%

0        20        40        60       80       100

население

 

По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали  – проценты дохода получаемые этими  группами. Если бы в распределении  доходов существовало абсолютное равенство, то 20%  населения получало бы 20% от всего совокупного дохода общества, 40% населения – соответственно 40% дохода и т.д. Следовательно, линия ОЕ  показывает абсолютное равенство в распределении доходов.

     Абсолютное  неравенство означает, что и 20% . и 40% . и 60% и т.д. населения не получают никакого дохода, за исключением одного-единственного, последнего в ряду (линия ОF) человека , который присваивает 100% всего дохода. Линия  OF -   это линия   абсолютного  неравенства. Реальное распределение дохода показано линией OABCDE. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ , тем больше неравенство в распределении доходов.

Если площадь заштрихованного  участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение. G = T / OFE , где G –показатель, измерения степени неравенства  в   доходах. Этот показатель в экономической теории называют коэффициентом ДЖИНИ, по имени итальянского экономиста и статиста Коррадо Джини (1884-1965). Очевидно, что чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь фигуры Т и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1. В начале 80-х годов  коэффициент составлял:

В Японии –0,270, Швеции –0,291, ФРГ –0,295, США-0,329, Бразилии –0,565 .

В России в 1992 году G =0,217 – 0,226.

     Низкая величина этого показателя характеризует факт  существования уравнительного распределения доходов.

     Одним  из  способов описания распределения  доходов – расчет количества  и, на основе полученных данных, соотношение семей  (выраженное  в  процентах), получающих определенные доходы.

     Чтобы проанализировать  различия в доходах во времени  или по странам, экономисты  представляют данные так, сначала  распределяют все семьи в экономике  в соответствии с их годовым  доходом. Затем делят их на  пять групп (квинтилей): нижняя пятая, вторая пятая, средняя пятая, четвертая пятая и верхняя пятая части и рассчитывается доля совокупного дохода каждой группы семей. Полученные данные позволяют оценить равномерность распределения совокупного дохода в экономике. В случае равномерного распределения дохода каждый квинтиль семей получало бы одну пятую (20%) дохода. Если бы доход концентрировался у нескольких самых богатых семей, верхняя пятая часть получала бы 100%, а остальные –0% дохода. Распределение доходов в реальной экономике находится между двумя крайностями:

 

Год   Нижний     Второй       Средний    Четвертый    Верхний       5% самых богатых

Квинтиль в%    квинтиль          квинтиль в %   квинтиль           квинтиль в %       семей  в %

 

1994       4,2                  10,0                      15,7               23,3                      46,9                       20,1

 

 

      Уровень  неравенства распределения доходов  в США    ( до налогообложения) 

Нижний квиниль получал 4,2% всего дохода, а верхняя пятая  часть- 46,9%. Другими словами, хотя  в верхнюю и нижнюю группу входят одинаковое количество семей, верхний квинтиль получает доход, в десять раз превышающий заработки нижней пятой части семей. В последнем столбце показана доля совокупного дохода очень богатыми семьями  -20,1% совокупного дохода, что превышает совокупный доход самых бедных 40% семей.

     Распределение  доходов по странам по сравнению  с США в 1994 году     выглядит  следующим образом:

Китай      6,4     11,0        16,4        24,4        41,8

США       4,7     11,0        17,4        25,0        41,9

Англия    4,6     10,0        16,8        24,3        44,3

Япония   8,7     13,2        17,5        23,1        37,5

Ю.Корея 7,4     12,3        16,3        21,8        42,2

Мексика     4,1       7,8             12,3           19,9           55,9

Бразилия     2,1      4,9              8,9            16,8           67,5

 

     В  экономическом анализе используется  такой показатель распределения  доходов, как уровень бедности. Это выраженная в процентах  доля населения, семейный доход которой находится ниже некоего абсолютного уровня, который называется чертой бедности. В США  черта бедности устанавливается федеральным правительством и равна утроенной стоимости продовольственной корзины, ежегодно корректируемой в соответствии с изменением уровня цен.    Абсолютный уровень бедности варьируется в зависимости от размеров семьи.    Экономический рост изменяет пропорции распределения доходов, над чертой бедности поднимается все больше семей.

     Бедность  – экономическая болезнь, которая влияет на все социально-этнические группы населения, однако степень ее  воздействия различается.

     Бедность  связана с расой. Ряды малообеспеченных  граждан Америки, состоят в  основном из черных и испаноговорящих  американцев.

     Бедность связана с возрастом. Средняя бедняцкая семья, в сравнении со средней семьей, имеет больше детей и меньше пожилых членов семьи.

     Бедность  связана с составом семьи, главы  которых одинокие женщины.

     2. КОЛИЧЕСТВЕННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕРАВЕНСТВА 

     Хотя  данные по распределению доходов и уровню бедности позволяют нам составить представление о проблеме неравенства в обществе, интерпретация полученных результатов далеко не так проста, как это может показаться на первый взгляд.

     Данные  основаны на информации о годовых доходах домашних хозяйств. Однако людей интересует не столько сам доход, сколько его возможность обеспечить приемлемый образ жизни. По различным причинам данные о распределении доходов и уровня бедности не позволяют нам получить полную картину степени неравенства в уровне жизни. Ниже мы рассмотрим эти причины.

     Трансферты  в натуральной форме. Показатели  распределения  доходов и уровень  бедности основываются на денежном  доходе семьи. Однако различные  правительственные программы помощи  бедным  предоставляют нуждающимся товары и услуги в натуральной форме: талоны на питание, талоны на проживание и медицинское обслуживание. Государственные пособия беднейшим семьям, предоставляемые скорее в форме товаров и услуг, называются  трансфертами   в натуральной форме. Стандартные показатели степени неравенства не учитывают трансферты в натуральной форме.

     Так как  трансферты в натуральной форме  получают преимущественно беднейшие  члены общества, они значительно  влияют на показатели уровня  бедности. По данным Бюро переписи населения США, если бы трансферты в натуральной форме включались в доход по их рыночной стоимости, количество живущих в бедности семей, в сравнении с официальными данными, уменьшилось бы на 10 %.

     Учет трансфертов  в натуральной форме усложняет оценку изменений уровня бедности. По мере развития общественной политики, направленной на помощь малоимущим, соотношение вспомоществований в стоимостной и натуральной формах изменяется. Следовательно, некоторые колебания в уровне бедности отражают скорее изменение форм государственной поддержки беднейших слоев населения, нежели истинную степень относительного ухудшения их экономического положения.

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖИЗНЕННЫЙ  ЦИКЛ. На протяжении жизни индивида его доходы изменяются достаточно предсказуемо. Молодой работник, особенно школьник, получает весьма низкий доход. По мере того как юноша превращается в зрелого мужчину, набирается опыта, его доходы растут и достигают пика примерно в возрасте 50 лет, а затем резко, когда работник уходит на пенсию, примерно в возрасте 65 лет, снижаются. Такое стереотипное изменение доходов индивида называется  жизненным  циклом.

     Так как  индивиды имеют возможность компенсировать  изменения жизненного цикла дохода  посредством займов или сбережений, уровень жизни в любом году в большей степени зависит от доходов, полученных в течение всей жизни, чем в течение года. Молодые люди часто занимают средства  (получение образования, покупка дома), а затем, когда их доходы возрастают, расплачиваются по кредитам. Наиболее высокий уровень сбережений – у людей среднего возраста. Поскольку индивиды имеют возможность накапливать в ожидании старости определенные средства, уменьшение доходов в пенсионном возрасте не означает аналогичного ухудшения уровня жизни.

     Экономический, жизненный цикл затрудняет оценку истинного неравенства в уровне жизни. Для получения достоверных результатов уместно рассматривать распределение доходов, полученных в течение жизни, а не  годовых доходов. К сожалению, такие данные о доходах не доступны. Тем не менее, когда мы рассматриваем любую информацию о неравенстве доходов, не забывайте, о каком этапе жизненного цикла индивидов идет речь. Доход, полученный в течение жизни, распределяется более равномерно, чем годовой доход.

     Временный  и постоянный доход. Доходы в течение жизни людей изменяются не только в связи с этапами жизненного цикла, но и под воздействием  различных,  случайных или временных событий. Например, неурожайный год для фермера. В той степени, в которой семья сберегает и занимает средства, чтобы компенсировать временные изменения  дохода, колебания доходов не влияют на уровень жизни. Способность семьи приобретать товары и услуги в значительной степени зависит от уровня постоянного дохода, то есть обычного, или среднего, дохода. Объективная оценка уровня жизни предполагает анализ распределения постоянного, а не годового дохода. Постоянный доход исключает временные изменения дохода, он распределяется более равномерно, чем текущий доход.  

 

3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ       

доходов

     Итак, разрыв  в доходах, ставит перед правительством (любой страны),