Создания кластера как института в механизме взаимодействия субъектов инновационной деятельности в малом предпринимательстве

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  И ПРОБЛЕМЫ

   ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 

   ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

   МАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

2.1 Современные проблемы инновационной  деятельности в малом 

       предпринимательстве России

Среди мер государственной поддержки  малого предпринимательства в Российской Федерации в качестве приоритетных направлений определено развитие малых  форм предприятий в научно-технической  сфере, повышение инновационной  активности малых предприятий в  регионах с высоким научно-техническим потенциалом, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей эту сферу экономики.

Развитие инновационных процессов  в малом предпринимательстве  во многом обусловлено состоянием инновационной  деятельности в России в целом. Она сегодня характеризуется значительным научно-техническим потенциалом и низким результирующим показателем инновационной активности. Об этом свидетельствуют следующие данные.

В настоящее время разработку и  освоение инноваций осуществляют только 5,2% промышленных предприятий (для сравнения, в США более 30%). В то же время в расчете на один рубль затрат инновационно активные предприятия обеспечивают объемы выпуска продукции в 7 раз больше, чем при ее производстве по традиционным технологиям [52].

Анализ уровня инновационной активности показывает, что только пять отраслей имеют значения данного показателя, превышающие среднюю по промышленности величину. Это медицинская промышленность (17,8%), химическая и нефтехимическая промышленность (17,3%), черная металлургия (10,5%), машиностроение и металлообработка (7,9%) и топливная промышленность (5,3%). В большинстве же отраслей значения данного показателя невысокие. В микробиологической промышленности инновационная активность соответствует среднему по промышленности значению (5,0%). Самая низкая она в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов (по 2,0%), а также в электроэнергетике, легкой, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности (по 2,1%) [53].

Отрасли, отличающиеся наиболее высоким  уровнем инновационной активности, объединяют и наиболее высокое абсолютное число инновационно активных предприятий, совокупность которых составляет более 70% от общего числа промышленных предприятий, вовлеченных а инновационную деятельность. Практически названные отрасли определяют общую картину инновационных процессов в стране.

Структура затрат на инновации носит  специфичный характер. Наибольшую долю в затратах на инновации российских предприятий составляло приобретение машин и оборудования (48,1%). В тоже время на приобретение новых технологий расходовалось только 2,4% всех затрат на инновации, на приобретение прав на патенты, лицензии, промышленные образцы и полезные модели  - 0,5%. В общем объеме затрат предприятий на инновации подавляющую долю составляют собственные средства (74%), доля иностранных инвестиций -10%, федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации - 4,4%. внебюджетных фондов - 3,4%. прочих затрат частных инвестиций, заемных средств и др.) - 8,2% [53].

Обобщающим показателем результатов  инновационной деятельности служит доля объема инновационной продукции  в общем объеме отгруженной продукции  инновационно активных предприятий. В 1998 году этот показатель снизился и составил 13,0% (в 1997 г. -19,7%). Наибольший удельный вес ее (от 26,6% до 38.5% в объеме отгруженной продукции) - в цветной и черной металлургии, лесном комплексе, легкой промышленности; средний уровень - в химической и нефтехимической промышленности и машиностроении (21,3%), в остальных отраслях значительно ниже. В объеме отгруженной продукции всей массы промышленных изделий она составляет незначительную часть и не превышает 2,2% [53].

В условиях уменьшения спроса на инновационную  продукцию организации сокращают объемы производства наукоемкой продукции, отдавая приоритет в производстве технически более простой и дешевой. Снижаются объемы производства продукции пятого технологического уклада, технологическим ядром которого являются электронная промышленность, вычислительная, оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение. В структуре машиностроительного комплекса за 1995-1999гг. доля наукоемкой продукции, выпускаемой с использованием преимущественно технологий пятого уклада, снизилась с 45,3 до 27,5%, тогда как удельный вес продукции четвертого технологического уклада возрос за тот же период с 16,8 до 32,3%[47].

Однако в России еще сохраняется  ряд отраслей экономики, конкурентоспособных на мировом рынке, - это топливно-сьрьевой комплекс, черная и цветная металлургия, химическая, деревообрабатывающая, авиационная и аэрокосмическая промышленность, приборостроение, судостроение, отдельные подотрасли военно-промышленного комплекса Россия находится среди мировых лидеров в разработке ряда фундаментальных проблем в области физики, математики, информатики, химии, физиологии, медицины, в прикладных разработках лазерной и криогенной техники, новых материалов, азрокосмической техники, отдельных образцов военной техники, средств связи и телекоммуникаций, программных продуктов для ЭВМ.

В России сохранен значительный научно-технологический  потенциал, который в совокупности с высокотехнологичными производствами оборонных и гражданских отраслей промышленности позволяет формировать и реализовывать национальную технологическую стратегию в ходе структурной перестройки промышленности.

Такое положение дел в инновационной  сфере экономики России не смогло не сказаться на развитии инновационной  деятельности в малом предпринимательстве.

Количество малых предприятий по состоянию на 1 января 2001 года в научно-технической сфере составило 30,9 тыс. - 3,6% от общего количества малых предприятий, что явно недостаточно. По сравнению с 1999 годом количество малых предприятий в науке и научном обслуживании уменьшилось на 16,7% [86] (таблица 2).

Таблица 2 - Динамика числа малых  предприятий, в том числе 

                     в научно-технической сфере 

Численность занятых на малых предприятиях в науке и научном обслуживании сократилась на 7,6 % и составила 192 тыс. человек (2,5% от общего количества занятых на малых предприятиях) [86] (таблица 3).

Таблица 3 - Динамика численности занятых  на малых предприятиях,

                     в том числе в научно-технической  сфере 

Аналогичная ситуация складывается в  регионах страны, где инновационная деятельность малых предприятий наиболее активна. Показателен в этом отношении  г. Санкт-Петербург,  традиционно считающийся городом с высоким научно-техническим потенциалом.

В этом регионе число малых предприятий, зарегистрированных как научные, в 2000 году составило 5,3 процента всех субъектов малого предпринимательства. Их число за 1998-2000 годы увеличилось с 5% до 5,3%, при увеличении общего числа малых предприятий в городе более чем на четверть. Некоторое сокращение, при этом, доли торговли в 2000 году по сравнению с предыдущим с 49,6 до 46,9 процента и некоторое увеличение доли промышленности с 14,5 до 15,1 процента за тот же период может служить индикатором начала нового направления развития малого предпринимательства, его ориентации на инновационные преобразования, на повышение технического уровня производства во всех отраслях экономики.

По данным специального обследования инновационной активности в малом предпринимательстве по отрасли «Промышленность» г. Санкт - Петербурга было выявлено 74 предприятия, осуществлявших в 1999 году технологические инновации. Преобладающая часть инновационно активных предприятий относится к машиностроению (34 предприятия), далее следует отметить медицинскую промышленность (8), пищевую (7), химическую и нефтехимическую (7) и легкую промышленность (5 предприятий). В среднем на одно инновационно активное предприятие приходится 26 работающих, в том числе 4 человека работают по совместительству и договорам гражданско-правового характера. Инновационная активность предприятий осуществлялась преимущественно в проведении исследований и разработок новых продуктов (более трети всех затрат) и в приобретении машин и оборудования (более четверти), новые технологии приобретали только 10 процентов предприятий. По сравнению с крупными и средними предприятиями промышленности субъекты малого предпринимательства в большей мере используют результаты инновационных мероприятий. По данным аналогичного обследования, проведенного по кругу крупных и средних предприятий промышленности г. Санкт-Петербурга, доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационно активными предприятиями продукции составила в среднем около 16 процентов, при максимальной доле в медицинской промышленности - около четверти и в машиностроении и металлообработке - чуть более 20 процентов. На предприятиях малого предпринимательства доля инновационной продукции значительно выше. В среднем по всем предприятиям она составляет более половины, а по лидирующим, с точки зрения инновационной активности отраслям (машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность) - почти две трети. Это естественно вытекает из ориентированности малого предпринимательства на новые виды продукции, а также связано с ограниченным ассортиментом выпускаемой продукции и отсутствием относительно старой продукции в перечне выпускаемых субъектами малого предпринимательства продуктов.

Расходы федерального бюджета и  бюджета Санкт-Петербурга на проведение инновационных мероприятий составляют менее 7%. Основная часть расходов на инновационные мероприятия приходится на собственные средства предприятий – 88%. Остальные источники финансирования инновационных мероприятий субъектов малого предпринимательства существенно не различаются. Собственные средства предприятий составляют преобладающую часть инвестиций, а на долю средств бюджета Санкт-Петербурга в крупных и средних предприятиях приходится менее процента всех средств.

В среднем на одно инновационное предприятие приходится чуть более 5 человек, в том числе работники списочного состава составляют половину. Отличительной особенностью научных организаций является высокая доля привлеченных работников. Из 40 тыс. общей численности занятых в малом предпринимательстве на основе договора подряда и других договоров гражданско-правового характера каждый пятый работает в малых организациях науки. Из 64,5 тыс. совместителей на долю науки приходится более 11 процентов (7,4 тыс. человек).