Дифференциация доходов. Бедность. Проблема выравнивания доходов

Содержание:

 

Введение

Глава 1. Уровень  жизни  населения  - как  он   понимается   сегодня

§ 1. «Уровень жизни» в семействе других  родственных терминов

§ 2. Различные  подходы  к  определению уровня жизни

§ 3. Показатели  и  системы показателей  уровня  жизни

Глава 2. Дифференциация  доходов. Бедность. Проблема выравнивания  доходов

§ 1. Дифференциация  доходов

§ 2. Проблема  бедности

§ 3. Политика выравнивания  доходов

Глава 3. Практическая часть. Проблемы бедности в странах ЦВЕ и в России

Заключение

Список литературы

 

 

Введение

  

Возросшее внимание к проблемам уровня жизни населения, более глубокий их анализ, а также более полное отображение системы показателей уровня жизни в материалах государственной статистики означает, с одной стороны, реакцию на резкое падение уровня жизни значительной части населения, а с другой, - осуществление не только популистски прокламируемого, но объективно реализуемого под влиянием проходящих преобразований процесса социализации экономики.

Настоятельная  потребность  регулярного  проведения практических расчетов, связанных,  в частности, с необходимостью организации рационально построенной системы социального обеспечения и распределения весьма ограниченных государственных ресурсов,  выдвинула на первый  план выработку доводимых до практических расчетов позитивистских представлений о категории уровня жизни. В качестве одной из первоочередных задач  стояло обоснование  единого интегрального показателя уровня жизни. В качестве  основы для выработки единого показателя уровня жизни было предложено рассматривать соотношение уровня доходов населения и стоимости  жизни.  Поскольку в настоящее время величина прожиточного минимума рассчитывается регулярно и в разрезе регионов, имеются все основания считать эту величину характеристикой стоимости жизни. Отсюда возникает возможность проведения практических расчетов, связанных с оценками уровня жизни населения на различных интервалах времени, в различных регионах и в разных выделяемых  социальных слоев и социально-демографических групп населения, а также приведения в систему и практического использования целого семейства прикладных понятий, таких, как прожиточный минимум, минимальная потребительская корзина, уровень бедности.

Наряду с общими интегральными показателями уровня жизни в совокупную  характеристику  уровня и условий жизни населения  сейчас обычно включается также ряд показателей, характеризующих состояние и развитие таких элементов социальной сферы, как здравоохранение образование, сфера услуг, обеспеченность населения жильем.

Актуальность

В сегодняшних  условиях повысились  как внимание, так и требования к оценкам уровня жизни. Изменились  и акценты в использовании системы показателей уровня жизни - они несколько сместились от измерительно-оценочной в сторону ее оценочно-сопоставительной функции. Весьма важным направлением представляется использование показателей  уровня жизни для проведения  на объективной расчетной основе сопоставлений: во временном  разрезе - для  оценки влияния  проводимых социально-экономических преобразований на  жизнь населения,  по отдельным доходно-имущественным группам населения  - для определения степени экономической дифференциации  общества,  а также по различным регионам страны - для оценки и учета расхождений в уровне и условиях жизни населения в них.

Цель: анализ уровня жизни и бедности в России

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• дать характеристику понятия «уровень жизни», рассмотреть различные подходы к определению уровня жизни, показатели и системы показателей уровня жизни;
• рассмотреть проблему бедности, динамику ее уровня, официальный подход к измерению, показатели бедности;
• выявить проблемы уровня жизни населения России;
• рассмотреть проблемы бедности в странах ЦВЕ и в России;
• проанализировать показатели уровня жизни населения России по данным государственной статистики и материалам публикаций периодических изданий за 2005 год.

Объект и предмет курсовой работы

Объект  - система показателей уровня жизни и бедности

Предмет - функционирование системы показателей оценки уровня жизни и бедности в России

Теоретико-методологическая основа

Методы, которые использовались при написании курсовой работы (анализ данных социальной и экономической статистики, анализ публикаций)

Информационная база

Публикации в периодической печати

Структура работы

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы.

 

 

Глава 1. Уровень  жизни  населения  - как  он   понимается   сегодня

 

§ 1. «Уровень жизни» в семействе других  родственных терминов

 

При решении различных как исследовательских, так и практических задач выясняется, что разные специалисты по-разному понимают термин «уровень жизни» и  используют неодинаковые его толкования. Уровень жизни существует и используется вместе с  целым семейством синонимичных и близких по значению терминов: народное благосостояние, качество жизни, степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся, положение населения.

Прежде всего - это народное благосостояние,  наиболее широкое и емкое понятие из этого набора, оно отражает развитие потребностей людей, состояние и способы  их  удовлетворения применительно к  основным сферам жизнедеятельности: сфере труда, потребления,  культуры, репродуктивного поведения, общественно-политической жизни. В  содержании термина «народное благосостояние»  отчетливо просматривается такой отличительный смысловой элемент, как характеристики имущественного положения населения.

К настоящему времени «народное благосостояние» вслед за «степенью удовлетворения  материальных  и духовных запросов трудящихся» стало постепенно утрачивать популярность, будучи, во-первых, термином, относящимися к устаревающему словарю централизованной плановой экономики, во-вторых, под влиянием растущей употребимости понятий уровня и качества жизни и, в-третьих, в связи с определенной несовместимостью термина благосостояние, имеющего позитивный смысловой оттенок, со значительным падением уровня жизни большинства населения страны.

Что  касается термина «качество жизни», то в последнее время он воспринимается в двух интерпретациях: более широкой и относительно узкой. В своем широком толковании в ряде применений этот термин постепенно вытесняет термин «народное благосостояние», будучи не менее, а скорее даже более широким. Под  термином «качество жизни» в его широком толковании понимается удовлетворенность  населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает: характеристики  и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия,  показатели сохранения окружающей  среды,  наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, наконец, субъективные, ощущения покоя, комфортности и стабильности.

Второе понимание термина «качество  жизни» более  узкое (например, в словосочетании «уровень и качество жизни  населения»): оно охватывает перечисленные характеристики без собственно  уровня   жизни  в  его  экономическом  понимании (доходы, стоимость жизни, потребление).

Ряд характеристик и показателей, такие, как «условия  труда и отдыха»,  «социальная обеспеченность», «развитость социальной инфраструктуры сферы услуг», занимают промежуточное положение и могут  рассматриваться в зависимости от характера решаемых задач и как показатели уровня и как  характеристики качества жизни.

 

§ 2. Различные  подходы  к  определению уровня жизни

 

Имеющиеся в научной литературе определения уровня жизни акцентируют или отталкиваются  от различных исходных понятий: от производства, от потребления,  от доходов, от стоимости жизни, от потребительских  нормативов и стандартов или имеют комплексный многоаспектный характер.

1.  При  подходе «от  производства» исходят  из зависимости уровня жизни от уровня развития производительных сил, структуры и эффективности общественного производства. Этот подход, вообще, весьма характерен для советского периода, когда в экономической литературе  наиболее  распространено было представление об уровне жизни как о количестве потребляемых материальных, культурно-бытовых и социальных благ и степени  удовлетворения потребностей в них на достигнутой стадии развития производительных сил.

Между  уровнем жизни и  общественным производством существует сильная обратная связь. Это  - прежде  всего зависимость от уровня жизни и качественных характеристик трудовых ресурсов (что особенно подчеркивалось в советский период), и эффективности труда занятых,  и повышение материальной заинтересованности работника в высокопроизводительном труде с ростом его потребительских возможностей.

Логическим завершением линии рассуждений  «от производства» может служить душевое значение показателя валового национального или внутреннего продукта (точнее его части, выделяемой  на конечное потребление населения). Однако, это в большей степени  общеэкономический  показатель,  так  как в применении непосредственно к населению его значение опосредствуется характером существующих распределительных отношений,  социально-демографической структурой  общества и другими обстоятельствами.

2. Определение уровня жизни как совокупности характеристик потребления широко  используется как в отечественных исследованиях и разработках, так и в работе международных организаций и международной статистической информации.

В наиболее общем виде эту категорию отражает следующее определение. Категория народного благосостояния определяется совокупностью реальных  условий  и характеристик функционирования  населения в сфере  потребления  (абстрагируясь  от  общественно-политической деятельности человека, протекающей в других областях жизни общества, и прежде всего в сфере производства).

Если считать, что уровень жизни отражает комплекс условий и характер  функционирования человека  в  сфере потребления («по ту сторону производства»), образ жизни - особенности деятельности (поведения) людей во всех сферах их проявления, а качество жизни  -- состояние населения  применительно к  его существенным характеристикам,  то народное благосостояние есть синтез этих понятий... В конечном счете народное благосостояние отражает развитие потребностей людей, применительно к основным сферам жизнедеятельности: сфере труда, потребления, культуры,  репродуктивного поведения,  общественно-политической жизни...

Приоритетность   характеристик  потребления   при  оценке уровня жизни признается определяющей В. Ф. Майером, который писал что уровень и структура потребления  -  это прямые  и непосредственные показатели жизненного уровня. Но в условиях товарно-денежных  отношений распределение потребительских благ, как правило, опосредствуется формированием и распределением доходов.  Поэтому последние используются как косвенные показатели жизненного уровня.

3. Весьма  распространенным подходом к толкованию  понятия уровня жизни является подход «от доходов населения». В  официальных  статистических  материалах, в  частности в сборниках Госкомстата России, к уровню жизни почти безоговорочно причисляются  все  рубрики, перечисляющие  доходы, заработную плату, пенсии, социальные пособия и  трансферты.

Автор «Основ социальной статистики» В. И. Гурьев пишет, что одним  из важнейших показателей, характеризующих уровень народного благосостояния, являются реальные доходы населения.

В качестве важнейших, хотя и косвенных показателей уровня жизни, при осуществлении межстрановых сопоставлений наряду с показателями  конечного  потребления признаются  душевые значения ВНП.

4. Некоторые исследователи, трактующие и развивающие понятие «стоимости жизни» весьма широко,  практически приравнивают  его  к  понятию  уровня  жизни. Согласно  такой      трактовке изменение стоимости жизни связано не  только с динамикой потребительских цен, но  и со  структурными изменениями в потреблении людей в результате возвышения их потребностей, с состоянием рыночной конъюнктуры (имеются в виду предлагаемый ассортимент  товаров и услуг, их доступность потребителю, состояние  сбалансированности спроса  и предложения) и с другими факторами. При таком понимании термин «стоимость жизни» в наибольшей степени соответствует содержанию понятий  уровня жизни или благосостояния населения, уровень  и структура которых максимально возможным образом учитывают наряду с непосредственным изменением цен совокупное влияние целого ряда существенных факторов:  динамику различных видов доходов, сбережений, улучшение  системы бесплатного обслуживания, изменение налогообложения личных доходов, прогресс в структуре потребления населения и т.д.