Российские законодательство
предусматривает судебный и административный
порядок защиты прав ребенка. Необходимо
учитывать, что в силу возрастных особенностей,
ребенок в большинстве случаев не может
самостоятельно защищать свои права. Родители
как законные представители своих детей
без специальных полномочий вправе и обязаны
выступать в защиту их прав. В семейном
праве применяются такие способы защиты
прав ребенка, как лишение о ограничение
родительских прав, восстановление в родительских
правах и отмена их ограничения, усыновление.
Закрепляя право ребенка на защиту в качестве
самостоятельного, СК РФ позволяет не
только рассматривать ребенка как личность,
охраняемую законом, но и признать правовой
запрет на нарушение его прав любым лицом,
включая и родителей ребенка.
Порядок защиты прав детей,
находящихся в трудной жизненной
ситуации, регулирует Федеральный закон
РФ "Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации", которая устанавливает,
что защита прав таких детей осуществляется
органами государственной власти субъектов
РФ в соответствии с законодательством
субъектов РФ. Уголовный и Уголовно-процессуальный
кодексы РФ содержат специальные норы,
останавливающие меры ответственности
несовершеннолетних, а также процессуальные
особенности их применения.
Проведенное исследование позволило
сформулировать следующие положения,
выносимые на защиту:
- Положительно оцениваем введение института Уполномоченного при Президента РФ и в субъектах РФ по правам ребенка, а также нормативные акты, принятые в 2012-2013 гг. и направленные на защиту прав несовершеннолетних: запрещающие усыновление детей гражданами США и лицами, состоящими в однополых браках, упрощающие процедуру усыновления детей гражданами РФ.
- Конвенция ООН о правах ребенка устанавливает право ребенка получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Считаем, что осуществление этого права должно подвергаться ограничениям, т. к. современные средства массовой информации и Интернет несут информацию, которая может причинить вред их здоровью и развитию, в связи с чем принятие ФЗ РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» считаем обоснованным и своевременным.
- Российской Федерации следует принимать более интенсивные меры в целях устранения недостатков в сфере обеспечения и защиты личных неимущественных прав детей, указываемых Комитетом ООН по правам ребенка по итогам рассмотрения периодических докладов РФ о реализации Конвенции о правах ребенка и внимательнее прислушиваться к его рекомендациям, в частности о введении в РФ системы ювенальных судов, эффективность которых подтверждена мировой практикой.
- Считаем, что сохранение тайны происхождения ребенка в связи с усыновлением и применением новых репродуктивных технологий не всегда оправдано. В некоторых случаях это может оказаться необходимым, например, для диагностики наследственных заболеваний или для предотвращения брака с близкими кровными родственниками. Видится целесообразным дополнить СК РФ ст. 139 п. 3 в следующей редакции: "Усыновленный ребенок имеет право по достижении совершеннолетия получить от органов опеки и попечительства, суда, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, сведения, касающиеся его усыновления", а ст. 48 СК РФ дополнить нормой следующего содержания: "Ребенок, родившийся в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона, по достижении совершеннолетия вправе получить от родителей (лиц, их заменяющих) информацию о своем происхождении".
- В целях реализации права ребенка жить и воспитываться в семье предается п. 2 ст. 20 ГК РФ изложить в следующей редакции: "2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 18 лет, признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей или опекунов (попечителей), за исключением случаев, когда несовершеннолетний приобрел дееспособность до достижения возраста 18 лет". П. 3 ст. 65 СК РФ необходимо привести в соответствие с п. 2 ст. 20 ГК РФ, и изложить в следующей редакции: "3. Место жительства ребенка, не достигшего возраста 18 лет, при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей по месту жительства одного из них и оформляется родителями соглашением в письменной форме".
- Принимая во внимание различные доводы в отношении возраста ребенка, а также учитывая положения ГК РФ, разграничивающие дееспособность несовершеннолетних от 6 до 14 лет и от 14 до 18 лет, считаем целесообразным в ст. 57 СК РФ указать: "...в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 14 лет".
- Считаем, что при устройстве ребенка в семью немаловажным является не только личность опекуна (попечителя), усыновителя, приемного родителя ребенка, но и то, с кем ребенок будет жить в новой семье, их отношение к ребенку<span class="ConsPlusNormal__Char" style=" font-family: 'Times New Roman',