Личные неимущественные права детей

Согласно  ст. 59 СК РФ изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего 10 лет, производится только с его согласия, причем его мнение для органа опеки и попечительства обязательно.  Законодатель предоставляет ребенку право по достижении им возраста 10 лет самостоятельно, хотя не без участия родителей, реализовать право на имя и фамилию. Если ребенок не достиг возраста 10 лет, то его обязательное согласие на изменение имени и (или) фамилии СК РФ не требует.

В литературе отмечалось, что 10 лет слишком небольшой возраст, чтобы воле ребенка можно было придавать такое решающее значение. Н. А. Темникова указывала, что для самостоятельного решения вопросов "необходимо, чтобы сознание ребенка обладало бы большей зрелостью" и предлагала установить возраст в 12 лет для всех случаев, в которых закон придает воле несовершеннолетнего решающее значение. [113, С. 154]  И. Г. Король замечает способность лица осознавать в полной мере социально значимый характер своего поведения и принимать социально значимые решения наступает по достижении субъектом возраста 16 лет.  [105, С. 144]

Принимая во внимание различные  доводы в отношении возраста ребенка, а также учитывая положения ст. 26 и 28 ГК РФ, разграничивающие дееспособность несовершеннолетних от 6 до 14 лет и от 14 до 18 лет, считаем целесообразным в ст. 57 СК РФ указать: "...в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 14 лет".

В соответствии с СК РФ только с согласия ребенка, достигшего 10 лет  суд может признать брак недействительным, заключенный с лицом, не достигшим  брачного возраста, если этого требуют  интересы несовершеннолетнего; суд  может восстановить в родительских правах; возможно передать ребенка на усыновление либо отмена усыновления; изменение имени, отчества и фамилии ребенка при усыновлении или отмене усыновления; запись усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей; назначение опекуна ребенку. [17, Ст. 29, 72, 132,134, 143, 145]

Мнение ребенка учитывается  при выборе родителями образовательного учреждения, формы обучения; разрешении родителями вопросов, касающихся воспитания и образования детей; разрешении судом спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей; рассмотрении судом иска близких родственников ребенка  или органа опеки и попечительства об устранении препятствий к общению  с ним; рассмотрении иска родителей  о возврате им ребенка; отказе в иске о восстановлении в родительских правах; отказе в удовлетворении иска об отмене ограничения родительских прав в судебном порядке; отмене усыновления; выборе опекуном или попечителем способов воспитания, образовательного учреждения и формы обучения до получения ребенком общего образования; передаче ребенка в приемную семью, в детский дом семейного типа. [17, Ст. 63, 65, 67, 68, 72, 76, 141, 148.1]  

Если ребенок не достиг брачного возраста, если возраст несовершеннолетнему  не был снижен в установленном  законом порядке, то брак, заключенный  с таким лицом, может быть признан  судом недействительным, если этого  требуют интересы несовершеннолетнего.[17, Ст. 29] В ст. 28 СК РФ указан перечень лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании брака недействительным, причем независимо от желания самого несовершеннолетнего. При этом согласие самого несовершеннолетнего имеет правовое значение. Согласно ст. 29 СК РФ "суд может отказать в иске о признании недействительным брака... если этого требуют интересы несовершеннолетнего, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным". Признание брака недействительным может противоречить интересам несовершеннолетнего в случае беременности, рождения ребенка и др. случаях, когда это ведет к нарушению прав супруга. Признать брак недействительным вопреки воле несовершеннолетнего супруга возможно в том случае, когда это ведет к реальной угрозе здоровья несовершеннолетнего в случае сохранения брака.

Выразить свое мнение ребенок  вправе при восстановлении его родителей  в родительских правах, и прежде всего это связано с правом ребенка жить и воспитываться  в семье, с правом на общение с  родителями. Предъявить такой иск  согласно ст. 72 СК РФ могут только родители, лишенные родительских прав. В качестве ответчика выступает ребенок, а лица, на воспитании которых он находится, являются его представителями. При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд, исходя из ст. 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, если ребенок усыновлен, а также, когда ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против этого.

Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на его усыновление  в силу ст. 57 и 132 СК РФ является обязательным условием усыновления, которое выявляет орган опеки и попечительства. Согласие усыновляемого ребенка, а также на возможные изменения его имени и запись усыновителей в качестве его родителей в силу ст. 272 ГПК РФ должны быть приложены к заключению об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого, которое орган опеки и попечительства представляет в суд. В СК РФ не определена форма выявления и получения согласия ребенка на усыновление. Нет оснований полагать, что 10-летний ребенок должен дать свое согласие в виде подписки или оформить письменное заявление. Согласие может быть выявлено работниками органов опеки и попечительства, проводившими беседу с ребенком, и отражено непосредственно в их заключении. В случае привлечения ребенка к участию в деле согласие ребенка может быть установлено в суде. ГПК РФ предусматривает: "Рассмотрение заявления об усыновлении происходит с обязательным участием... самого ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет". [16, Ст. 273]  ГПК РФ предусматривается также обязательное согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет. [16, Ст. 272] Судья должен получить согласие ребенка с соблюдением требований ст. 179 ГПК РФ.  При этом, на наш взгляд, следует выяснить отношение ребенка к усыновителям, характер установившихся между ними отношений, какие чувства испытывает к ним ребенок.    Это представляется вполне оправданным в целях установления близкого контакта между ребенком и его будущими усыновителями, чтобы предотвратить негативные последствия, связанные с отменой усыновления. Но надо признать, что это может быть не всегда осуществимо в реальной действительности ввиду отсутствия для этого возможностей финансового характера у усыновителей.

Согласие усыновляемого  ребенка не обязательно в тех  случаях, когда согласно ст. 132 СК РФ ребенок до подачи заявления об усыновлении в суд проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем.

Необходимо отметить, что  в семье будущего усыновителя  ребенка совместно с ним могут  проживать иные лица. Отношения по усыновлению имеют длительный характер и влекут установление не только личных неимущественных, но и имущественных  отношений как с самим усыновителем, так и с его родственниками. Усыновление ребенка влечет уменьшение объема имущественных прав детей, родителей и других лиц, имеющих право на получение наследства после смерти усыновителя. Могут не сложиться отношения с другими членами семьи усыновителя, что может повлечь за собой ссоры и конфликты. Поэтому будет вполне оправданным предусмотреть в СК РФ необходимость получать согласие усыновляемого ребенка в отношении иных лиц, совместно проживающих с усыновителем, для чего необходимо длительное общение ребенка не только с самим усыновителем, но и с иными лицами, проживающими совместно и усыновителем. С другой стороны, в СК РФ указано: "Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие".[17, Ст. 132] Если буквально воспринимать данную норму, то из нее следует, что ребенок дает согласие на усыновление вообще, т.е. как на факт, который должен состояться, причем безотносительно к личности усыновителя или других лиц. Думается,   ст. 132 СК РФ целесообразно уточнить и   изложить п. 1 ст. 132 СК РФ в следующей редакции: "Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие в отношении личности как самого усыновителя, так и совместно проживающих с ним членов семьи".

СК РФ придает правовое значение мнению ребенка при осуществлении родителями воспитания и образования детей, а также при выборе родителями образовательного учреждения и формы обучения. Согласно ст. 43 Конституции РФ и ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение ребенком основного общего образования и создать условия для получения им среднего (полного) общего образования. Родители не вправе препятствовать ребенку посещать занятия в школе. Родители не вправе принудить ребенка посещать именно то учебное заведение, которое они избрали для ребенка, поскольку закон обязывает родителей решать данный вопрос с учетом мнения ребенка.

Так же как и родители, опекуны или попечители, согласно ст. 148.1 СК РФ, обязаны заботиться о воспитании и получении ребенком образования, но если родители свободны в выборе способов и методов воспитания своего ребенка, то право опекунов, попечителей самостоятельно определять формы и способы воспитания ребенка ограничено их обязанностью следовать рекомендациям органов опеки и попечительства.

Право и обязанность родителей  на воспитание ребенка предполагает их выполнение лично родителями, и  для этого ребенку необходимо находиться с родителями. В таких случаях, как командировка родителей, длительное стационарное или санаторное лечение и др., родители могут передать ребенка на воспитание близким родственникам, которые обязаны вернуть ребенка родителям. Если этого не происходит, родители могут обратиться в суд за защитой родительских прав с иском о возврате им ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. [17, Ст. 68 ]    При разрешении такого спора для суда обязательное значение имеет мнение ребенка. Если судом будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не могут надлежащим образом выполнять обязанности по воспитанию, то суд в порядке ст. 68 СК РФ вправе передать ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Важное значение имеет мнение ребенка при рассмотрении судом иска близких родственников ребенка или органа опеки и попечительства об устранении препятствий к общению с ним. Различного рода конфликты между родителями ребенка и близкими родственниками могут влиять на их общение с ребенком. В силу ст. 67 СК РФ орган опеки и попечительства вправе обязать родителей не препятствовать общению близких родственников с ребенком.

Представляется, что перечень указанных в СК РФ случаев, предполагающих учет мнения или согласия ребенка, должен быть расширен: например, при установлении отцовства в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия, при лишении родительских прав.

СК РФ предусматривает получение согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, при назначении опекуна. Более того, в ст. 13 ФЗ РФ "Об опеке и попечительстве" установлено, что попечителем может быть назначено конкретное лицо по заявлению самого ребенка. 

В СК РФ указано, что "при  назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются... отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение  к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание ребенка".[17, Ст. 146] Согласие ребенка и желание ребенка нельзя рассматривать как тождественные понятия. Видимо, ст. 146 СК РФ противоречит ст. 145 СК РФ и ФЗ РФ "Об опеке и попечительстве".

В ст. 57 СК РФ указано, что мнение ребенка, достигшего 10 лет, обязательно учитывается при решении вопросов, затрагивающих его интересы. Немаловажным является не только назначение опекуна ребенку, но и то, с кем ребенок будет жить в семье опекуна, их отношение к ребенку, поскольку это непосредственно затрагивает права и интересы ребенка. Ребенок фактически, хотя и временно, становится членом семьи опекуна. И. Г. Железный верно указала, что, поскольку целью опеки является воспитание ребенка в здоровой семье, "важно выяснить не только, что представляет собой будущий опекун, но и то, в какой семье окажется подопечный". [103, С. 228] Важно выявить согласие ребенка не только при назначении опекуна, но и его согласие в отношении членов семьи опекуна (попечителя).

В связи с этим  целесообразно  предложить иную редакцию п. 2 ст. 146 СК РФ: "При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные качества опекуна (попечителя)... отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет".

К формам воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, относится детский дом семейного  типа. Причем при устройстве ребенка, достигшего 10 лет, на усыновление, в  приемную семью, детский дом семейного  типа, а также в случае назначения ребенку опекуна закон предусматривает  согласие ребенка. Это справедливо, поскольку в каждом случае идет речь о праве ребенка на устройство в семью и оно не должно зависеть от формы устройства ребенка.

В соответствии со ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица возможно только с его согласия, а если оно признано недееспособным - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. СК РФ предусматривает установление отцовства в судебном порядке по "заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия". [17, Ст. 49] Следовательно, при установлении отцовства в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия, согласие ребенка не требуется. Это представляется не совсем справедливым  Большинство родительских прав и обязанностей прекращаются после достижения ребенком совершеннолетия. Поэтому до достижения 18 лет установление отцовства отвечает интересам ребенка, поскольку это дает ему право на получение содержания, воспитания и защиты со стороны родителей. После достижения ребенком совершеннолетия картина меняется, поскольку совершеннолетнее лицо более не нуждается в этом, а родитель, напротив, может быть заинтересован в получении алиментов от ребенка.  С другой стороны, установление отцовства в отношении несовершеннолетнего, во-первых, не всегда может отвечать его интересам, во-вторых, это не только биологический факт, а в-третьих, установление отцовства необходимо рассматривать как способ защиты прав ребенка, так как при удовлетворении судом иска восстанавливаются нарушенные права ребенка: знать своих родителей, воспитываться своими родителями и т.д., поэтому согласие ребенка в данном случае должно иметь для суда решающее значение. Думается, целесообразно дополнить ст. 48 СК РФ нормой: "Установление отцовства в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия".

Основания к лишению родительских прав и отмене усыновления, установленные  в СК РФ, практически совпадают. Но при этом ст. 70 СК РФ, регламентирующая порядок рассмотрения исков о лишении родительских прав, не содержит требования о согласии, либо учете мнения ребенка. При лишении родительских прав достаточно сложно выяснить мнение ребенка, согласен ли он на лишение его родителей родительских прав, даже в том случае, если родители больны алкоголизмом, наркоманией, вынуждают ребенка попрошайничать, применяют насилие. Но представляется, что по СК РФ ребенку должна быть предоставлена возможность реализации права выражать свое мнение как при отмене усыновления, так и при процедуре лишения и восстановления его родителей в родительских правах. Поскольку в данном случае это ведет к смене субъектного состава лиц, участвующих в родительском правоотношении, кроме того, это непосредственно затрагивает интересы ребенка. Думается, что ст. 70 СК РФ необходимо дополнить нормой права следующего содержания: "При рассмотрении судом дела о лишении родительских прав в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, учет мнения ребенка обязателен".