Личные неимущественные права детей

Представляется, что в  соответствии со ст. 57 СК РФ обязателен учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, при определении его места жительства при раздельном проживании родителей.

Ребенок вправе выражать свое мнение и помимо семьи. Так, СК РФ предоставляет ребенку право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, при этом он вправе выразить свое мнение непосредственно либо через представителя. При рассмотрении заявления об усыновлении в соответствии со ст. 273 ГПК РФ предусматривается обязательное участие ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях и ребенка в возрасте от 10 до 14 лет, а также представителя органа опеки и попечительства. [106, С. 54]

Представляются целесообразными  рекомендации, указанные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей", о том, что при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, в том случае, если суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании ребенка в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу согласно ст. 57 СК РФ, судам следует производить опрос в присутствии педагога, при этом учитывать возраст и развитие ребенка, и в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. Предварительно следует выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. [106, С. 55]

Вызов ребенка в суд  и участие в судебном процессе могут вызвать у него эмоциональное  и психическое расстройство и  привести к негативным нервно-психическим последствиям. Поэтому вызов ребенка в суд для участия в опросе непосредственно в судебном заседании должен производиться только в исключительных случаях и обязательно с участием педагога и психолога. Предварительно мнение ребенка должно быть выяснено работниками органа опеки и попечительства. В зависимости от возраста ребенка это может происходить в игровой форме, либо в форме беседы с ребенком. Мнение ребенка по поводу участия в судебном заседании отражается в акте обследования и заключении органа опеки и попечительства, которые предоставляются в суд. Считаем целесообразным внести в ст. 57 СК РФ  дополнение следующего содержания: "Ребенок вправе... быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, при этом участие педагога и психолога обязательно".

2.3  Право ребенка на  общение с родителями и другими  родственниками

Общение важно и необходимо для любого человека, а в особенности  для ребенка, поскольку оно обеспечивает его  полноценное воспитание и  развитие. При этом важно, с кем  и каким образом происходит общение  ребенка. Если ребенок проживает  с отцом и матерью в благополучной  семье, то процесс общения происходит естественным образом, поскольку именно семья создает те условия, которые  необходимы для полноценного общения  ребенка, помогает его развитию, оберегает  его от возможных опасностей. Последние  годы все большее распространение  приобретает семья с одним  родителем, преимущественно с матерью, что влечет недостатки не только в  воспитании, но и общении ребенка. В таких семьях наблюдается естественный рост авторитета матери ребенка и  отчуждение ребенка от отца, а порой  и формирование негативного отношения  к нему. [111, С. 130]

Право ребенка на общение  возникает с момента рождения, хотя в реальной жизни это не всегда возможно. В силу своего возраста ребенок  самостоятельно не может выбрать круг общения. Проблемы ребенка в общении возникают в тех случаях, когда имеется конфликт между родителями и (или) родственниками ребенка, родители расторгли брак или проживают раздельно. Невозможно общение ребенка с родителями, если они лишены родительских прав, отбывают наказание по приговору суда, умерли.

Для того чтобы лучше понять и раскрыть "право ребенка на общение", необходимо определить его  понятие, содержание, формы его реализации, субъектный состав. В русском языке  само слово "общение" означает "взаимные сношения, дружеская связь". В СК РФ термин "общение" не имеет самостоятельного употребления, он используется только в сочетании с термином "право", одно из значений которого "узаконенная возможность что-либо делать". СК РФ использует термин "право на общение".

В Конвенции Совета Европы о контактах, связанных с детьми, определено, что контакт означает любую форму общения. [4, Ст. 2] Конвенция считает необходимым для детей "поддерживать контакт не только с обоими родителями, но также и с некоторыми другими лицами, связанными семейными узами с детьми". Конвенция ООН о правах ребенка признает право ребенка "поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями".[6, Ст. 9]

В СК РФ установлен перечень лиц, с которыми ребенок имеет  право на общение: это родители, дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники, перечень которых в законе не указан. [17, Ст. 55] Это обстоятельство дает возможность предполагать, что к "другим родственникам" можно отнести не только братьев и сестер, причем как полнородных, так и неполнородных, но и родственников более отдаленных степеней родства.   Право на общение принадлежит не только ребенку, а также согласно ст. 67 СК РФ имеют право на общение с ним дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники. [17, Ст. 67] 

Общение ребенка с родителями и другими родственниками может  быть постоянным или периодическим. Постоянное общение ребенка возможно при совместном проживании ребенка с ними, которое состоит в проживании в одном жилом помещении, ведении общего хозяйства. 

В случае нахождения ребенка  в экстремальной ситуации, при  раздельном проживании родителей, расторжении  брака или признании брака  между родителями ребенка недействительным характерны периодические контакты.

При возникновении экстремальных  ситуаций (задержание, арест, заключение под стражу и др.) ребенок также  имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками. Положения ст. 55 СК РФ согласуются с нормами ст. 40 Конвенции о правах ребенка, предусматривающей в таких случаях право ребенка на незамедлительное и непосредственное информирование об обвинениях против него через его родителей или законных представителей и получение правовой и другой необходимой помощи с их участием при подготовке и осуществлении своей защиты.

Экстремальной ситуацией  для ребенка может быть трудная  жизненная ситуация, в которой  он оказался и под которой понимается "ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность  гражданина (инвалидность, неспособность  к самообслуживанию в связи с  болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, природные и техногенные катастрофы и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно".[33, Ст. 3]

При расторжении брака  между супругами, имеющими общих  несовершеннолетних детей, суд обязан определить, с кем из родителей  будет проживать ребенок после  развода, но не обязан решать вопрос об определении порядка общения  ребенка с родителем, проживающим  после развода отдельно.[17, Ст. 24] Родители могут самостоятельно урегулировать этот вопрос, заключив соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. [17, Ст. 66]   Заключить такое соглашение родители могут не только в случае расторжения брака, но и в иных случаях, когда один из родителей по каким-то причинам проживает отдельно от ребенка, хотя на практике такого рода соглашения, заключаемые в добровольном порядке, между родителями ребенка встречаются редко.

В литературе высказывалось  мнение о необходимости регистрации  соглашения о порядке осуществления  родительских прав родителем, проживающим  отдельно от ребенка, в органах опеки  и попечительства, в целях проверки его соответствия требованиям закона.  [114, С. 191] Этим обеспечивается документальное подтверждение наличия соглашения, возможность выявить несоответствие положений его соответствия требованиям закона. Такое соглашение способствует реализации и защите права ребенка на общение. Оно не может содержать положения, которые могут причинить физический и психический вред здоровью ребенка, нравственному развитию, а способы воспитания ребенка родителями не должны включать пренебрежительное, грубое, жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию ребенка родителями.

Если родители не могут  прийти к соглашению, то спор разрешается  судом при участии органа опеки  и попечительства по требованию родителей (одного из них). [17, Ст. 66] Кроме родителей правом на обращение в суд с требованием о защите права ребенка на общение наделены лица, заменяющие родителей (опекун, попечитель, усыновитель); представитель ребенка, назначенный органом опеки и попечительства в случае разногласий между родителями и ребенком; орган опеки и попечительства; прокурор; органы и организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. [17, Ст. 46, 64, 78]

Родственники ребенка  имеют право на общение с ребенком. Если родители препятствуют общению ребенка с родственниками между ними (запрещают посещать ребенка, препятствуют контактам по телефону или с применением современных высокотехнологичных средств связи и т.д.), не подчиняются решению органа опеки и попечительства не чинить препятствия, то они вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. [17, Ст. 67]

Дела данной категории  подсудны федеральным судам общей  юрисдикции. Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ и подается согласно ст. 24, 28 ГПК РФ по месту нахождения ответчика. В заявлении должны быть четко обозначены требования, состоящие в устранении препятствий в общении либо в определении порядка общения и т.д. В качестве доказательств должны быть отражены факты, свидетельствующие о "наличии непреодолимых препятствий к общению... Не исключаются и доказательства, подтверждающие, что ребенок испытывает привязанность к истцу, стремится с ним общаться, а когда он с истцом вместе, то испытывает к нему только хорошие чувства".[114, С. 194]

При рассмотрении споров, связанных  с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в  защиту ребенка, к участию в деле должны быть привлечены органы опеки  и попечительства. Прокурор по данным делам является представителем государства, в том случае если в суд обращается орган опеки и попечительства или прокурор, то они являются представителями  ребенка. Предмет доказывания состоит  в определении круга обстоятельств, свидетельствующих об обеспечении  интересов ребенка при реализации им права на общение. [17, Ст. 66, 78]

СК РФ обязывает органы опеки и попечительства провести обследование условий жизни ребенка  и лица (лиц), претендующего на его  воспитание, и представить суду акт  обследования, а также основанное на нем заключение по существу спора. [17, Ст. 78] Это общее требование применяется и к спорам об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников, об определении порядка общения с родителем. Проводимое органом опеки и попечительства обследование предполагает знакомство его представителя, желательно специалиста, компетентного в вопросах воспитания, с ребенком. Обеспечение права на общение входит в компетенцию суда, орган опеки и попечительства все факты и обстоятельства. Следовательно, заключение органа опеки и попечительства - это экспертное заключение, составление которого требует специальных познаний.  Оно является одним из доказательств по делу и подлежит оценке судом наравне с иными доказательствами.

Разрешение споров данной категории достаточно сложно, поскольку  ребенок в силу своего возраста, психического развития не всегда может  адекватно воспринимать происходящее. При разрешении таких споров необходимо в первую очередь учитывать интересы ребенка, атмосферу, в которой он живет и к которой привык, ибо  в противном случае это может  отрицательно сказаться на психике  ребенка. Разрешая дело, суд, исходя из нормы ст. 57 СК РФ, должен учитывать мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Разрешая спор о реализации права на общение, суд должен выяснить место жительства родителей, степень  его благоустройства, получить сведения о личности родителей. Определяя  порядок общения суд должен определить время, продолжительность общения  и место общения. Оно, как правило, должно определяться местом жительства ребенка либо местом жительства родителей. Причем исходить необходимо из того, что  у ребенка может быть только одно место жительства, поскольку исходя из смысла   ГК РФ можно сделать вывод, что указанная норма определяет только одно место жительства ребенка. [15, Ст. 20]

СК РФ не содержит правило, устанавливающее место общения ребенка с родителем, проживающим отдельно от него, а также иных родственников. Представляется целесообразным определить в законе место общения с ребенком. До достижения ребенком возраста 18 лет место общения ребенка с родителем, проживающим отдельно от него, либо родственниками ребенка должно определяться по решению суда в зависимости от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Учитывая, что согласно ст. 20 ГК РФ место жительства ребенка, не достигшего возраста 14 лет  определяется по месту жительства одного из родителей, в конце абзаца 2 п. 1 ст. 55 СК РФ указать следующее: "В случае раздельного проживания родителей место общения ребенка, не достигшего возраста 18 лет, с отдельно проживающим от него родителем определяется судом в зависимости от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела". П. 3 ст. 67 СК РФ после фразы "суд разрешает спор исходя из интересов ребенка с учетом его мнения" дополнить нормой следующего содержания: "Место общения ребенка, не достигшего возраста 18 лет, определяется судом в зависимости от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела".

Порядок общения с ребенком, установленный в судебном решении, не всегда может быть в точности исполнен. На это влияют разнообразные  причины, складывающиеся в жизни как ребенка, так и его родителей: болезнь, длительная командировка, изменение режима работы и др. Если ребенок любого возраста не захочет общаться с родителем или близкими родственниками, то, несмотря на вынесенное судебное решение, общение с ребенком невозможно.

Права на общение включает ряд правомочий: право на постоянные или периодические контакты ребенка  с родителями и иными близкими родственниками, право требовать  исполнения обязанности общения  от родителей и других близких  родственников и иных лиц, право  обращения в орган опеки и  попечительства или суд за защитой  права на общение. Следовательно, под  правом ребенка на общение следует  понимать обеспеченную федеральным  законом возможность ребенка  на постоянные или периодические  контакты с родителями и  родственниками ребенка; требовать от них исполнения обязанности общения и обращаться в орган опеки и попечительства или суд за защитой права на общение. [102, С. 22]