Кредитование субъектов малого и среднего бизнеса в коммерческих банках г. Костанай

 

 

По объемам и темпам роста промышленного производства Костанайская область входит в пятерку лидеров среди субъектов РК (см. рисунок 7 таблицу 12). Среди регионов РК г.Костанай на втором месте после г.Рудный по объемам выпуска промышленной продукции на 1 тыс. чел. населения. Рост объемов промышленного производства области имел положительный тренд на протяжении 5 лет после кризиса 2009 года в отличие от других регионов РК.

 

 

Рисунок 12- Отраслевая структура промышленности Костанайской области (по количеству действующих предприятий)

 

В структуре промышленности наибольший удельный вес принадлежит топливной промышленности (37%), она является важнейшей структурной составляющей экономики, ее базовой отраслью. К ведущим отраслям промышленности Казахстана относятся также химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка (рисунки 12,13). Одной из главных негативных черт малого предпринимательства в Костанайской области является дисбаланс отраслевой структуры малого бизнеса в сторону предприятий торговли, общественного питания, строительства (см. рисунок 12).

Доля МП в основных показателях промышленности республики отражена в рисунке 13

 

 

Рисунок 13 - Отраслевая структура промышленности Республики Казахстан (по объему произведенной продукции)

 

В делаются попытки наладить эффективное взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса. Проанализируем распределение МП КО по отраслям экономики в 2000-2010 гг. Из рисунка 2.4 видно, что в промышленности количество КО МП резко сократилось в период 2002-2004 гг. Однако 2010 год показал активизацию промышленных МП. В строительстве активность МП нестабильна – количество малых фирм постоянно увеличивается или уменьшается. Невысокими, но заметными темпами сокращается количество малых предприятий в сфере науки и научного обслуживания с параллельным увеличением количества МП в сфере образования.

Отметим, что стабильные, достаточно высокие темпы роста постоянно имеет МП в сфере торговли и общественного питания. На наш взгляд, представленная динамика МП в КО выглядит удовлетворительно – некоторая коррекция количества малых фирм может быть связана не столько с рыночными факторами, сколько с государственными мерами упорядочения статистического учета и контроля МП.

 

 

Рисунок 14 - Удельный вес МП в сводных данных по промышленности Костанайской области, % (вся промышленность 100%)

 

Необходимо отметить, что в период 2009-2010 гг. сокращение количества МП (пусть и незначительное) среди рассматриваемых регионов РК наблюдалось лишь в Костанайской области (на 6,1% в 2010 г. по сравнению с уровнем 2009 г.).

В Костанайской области на сегодня функционирует довольно широкий спектр организаций, составляющих организационную инфраструктуру поддержки МП. Наиболее важную роль играет Агентство по развитию предпринимательства (создано в 2002 г.), которое непосредственно реализует государственную политику в сфере поддержки сектора МП. В городах и районных центрах КО создается сеть специальных организаций – информационно-консультационных центров, Фондов финансовой поддержки МП, а также сеть бизнес-инкубаторов.

Новый импульс государственная поддержка МП получила после издания Указа Президента РК от 20.11.2010 г. «О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательства в РК». Вслед за этим была принята Государственная Комплексная Программа РК по развитию МП на 2010-2020 гг., сформирована и запущена в действие система государственного гарантирования кредитов субъектам МП

Промышленность РК отличается диверсифицированной структурой. Наибольшая часть промышленного производства в 2004-2010 гг. приходилась на добычу полезных ископаемых – 42,2%; значительные доли занимают также переработка полезных ископаемых – 14,2%, пищевая промышленность (включая мукомольно-крупяную) – 11,0%, химия и нефтехимия – 9,3%, электроэнергетика – 9,1% [10, С. 382]. Регион также является крупнейшим транспортно областным и торговым центром Казахстана. Среди рассматриваемых регионов РК Алматинская область (АО) занимает второе место после Южно-Казахстанской области по доле науки и научного обслуживания в экономике (2,5%)

Темпы роста промышленного производства, АО в 2000-2004 гг. не слишком высоки (в среднем 4,0% в год) в сравнении с другими рассматриваемыми регионами РК (см. таблицу 2.1). Однако по объемам промышленной продукции на 1 тыс. чел. населения АО занимала в 2010 г. третье место среди рассматриваемых регионов РК (рисунок 15).

В начале 2010 года в промышленном комплексе области насчитывалось 9232 предприятий, малых предприятий в экономике КО было 19,4 тысячи. Сектор МП КО после сокращения в 2010-2000 гг. в период 2001-2003 гг. постоянно расширялся, и в 2010 году область заняла второе место по количеству зарегистрированных малых предприятий среди рассматриваемых регионов (19,4 тыс. МП, см. рисунок 15).

За период с 2000 по 2008 гг. количество действующих предприятий увеличилось на 42,6%, а число работающих на малых предприятиях возросло более чем на 60% и составило на начало 2008 года более 252,4 тыс. чел. Кроме того, в 2004 году в области насчитывалось около 85 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Сегодня в сфере МП КО работает около 25% занятого населения региона.

В Костанайской области за период с 2001 г. по 2010 г. среди субъектов МП наблюдалось сокращение доли предприятий промышленности с 15,2% (2001 г.) до 12,4% (2003 г.), предприятий строительства - с 17,0% до 15,1%, предприятий торговли и общественного питания – с 51,6% до 50,4% (см. табл. 2.2). Малыми предприятиями произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на 23607 млн. тенге в 2006 г., на 72199,2 – в 2007 г., на 62937,9 – в 2008 г., на 62144,5 млн. тенге в 2009, т.е. в 2,6 раза больше (в действующих ценах), чем в 2004 г.

 

Таблица 8 - Развитие малого предпринимательства в Костанайской области

 

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Количество малых предприятий, ед.	13552	17067	18405	19400	20700	22300
в т.ч. по отраслям:
промышленность, ед.	2063	3416	2290	н.д.	н.д.	н.д.
строительство, ед.	2303	2063	2776	н.д.	н.д.	~2944
торговля, ед.	6999	5911	9272	н.д.	н.д.	~10392
Объем продукции малых предприятий, всего, млн. тенге	23607,5	72199,2	62937,9	62144,5	н.д.	н.д.
Численность занятых на малых предприятиях, тыс. чел.	195,1	250,1	210,1	252,4	283,0	292,3
в т.ч. по отраслям:
промышленность, тыс. чел.	33,4	59,9	57,1	н.д.	н.д.	н.д.
строительство, тыс. чел.	40,2	36,9	48,4	н.д.	н.д.	н.д.
торговля, тыс. чел.	90,0	81,1	76,8	н.д.	н.д.	н.д.
Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых	11,9	14,7	12,0	н.д.	н.д.	н.д.

 

Вклад малого бизнеса в экономику региона характеризуется их долей в общем объеме: производства товаров и услуг – 19,2%, налоговых поступлений в консолидированный областной бюджет – 16,2%.

В настоящее время в Костанайской области действует более 92 тысяч субъектов МП, в том числе более 20,7 тысячи малых предприятий со статусом юридического лица (в 2001 г. - 13,6 тыс.) и более 72 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (в 2009 г. - 84,5 тыс.)

Основное число действующих предприятий осуществляет свою деятельность в оптовой, розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и предметов личного пользования – 46,6%; операциях с недвижимым имуществом, аренде и представительских услугах – 17,5%; строительстве – 13,2%; обрабатывающих производствах – 12,1%. На предприятия, осуществляющие деятельность в социальной сфере, приходится 2,8% от общего числа предприятий, в сельском хозяйстве – 1,6%, на транспорт и связи – 3,8%.

На малых предприятиях КО работает около 254 тысячи человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников численность занятых в сфере МП – около 400-450 тысяч человек. Если в среднем по Казахстану в 2002 г. сфера торговли в структуре малого бизнеса занимала 47%, то в Костанайской области - 34,6%, (в 2009 г. соответственно в РК – около 49%, в Костанайской области - 46,6%) В области действует более 50 субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности (фонды поддержки МП, лизинговые компании, дома малого бизнеса, учебно-деловые центры, консалтинговые центры, некоммерческие партнерства, ассоциации предпринимателей). В 2010 г. действовали следующие организации и учреждения, составляющие инфраструктуру поддержки МП АО: Министерство развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг; Управление развития предпринимательства и туризма; Государственное учреждение «Фонд поддержки малого предпринимательства»; «Центр развития предпринимательства»; АО «Фонд поддержки предпринимательства г.Костанай и Костанайской области».

Средства, выделяемые из областного бюджета и иных источников, позволили реализовать ряд программ, направленных на поддержку МП.

По программе компенсации 0,5-процентной ставки ЦБ РК по кредитам коммерческих компаний в 2009-2010 гг. из областного бюджета выделено для предпринимательских структур 14 млн. тенге, что позволило привлечь около 90 млн. тенге кредитов коммерческих компаний. По программе микрокредитования был профинансирован 21 проект на общую сумму 4,0 млн. тенге, что способствовало увеличению налоговых поступлений в бюджеты разных уровней. На реализацию программы микрозаймов через центры поддержки предпринимательства были выделены денежные средства в размере 2 млн. тенге. По программе «Гарантийный фонд» в 2009-2010 гг. предоставлены гарантии 99 субъектам МП на 1,122 млн. тенге.

В 2009-2010 гг. работала также специальная программа лизинга при участии трех структур - Фонд поддержки предпринимательства Костанайской области, АО межрегиональный лизинговый центр, АО лизинговая компания.

В 2009 году начал свою работу совещательный орган - Совет по поддержке и развитию предпринимательства при Акимате г.Костанай.

В структуре валового регионального продукта Костанайской области лидирующую роль играет (см. Приложение 3) промышленное производство (около 40%), в отраслевой структуре которого с большим отрывом доминирует продукция пищевой промышленности (53,0% на начало 2008 г.). фармацевтическая промышленность имеет лишь 12,3% общего производства. На третьем месте находятся химическая и нефтехимическая промышленности (8,1% и 11,7% соответственно) [82].

С целью повышения эффективности использования государственного и муниципального имущества производственного назначения в области создана общедоступная база данных, в которой содержится оперативная информация о неиспользуемых производственных площадях, оборудовании и инструменте во всех ведущих муниципальных образованиях области. Разработана программа подготовки и повышения квалификации руководителей малых предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 15 - Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в Костанайской области

 

Высокий рост производства обеспечивают предприятия промышленности, сельского хозяйства, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, жилищно-коммунального хозяйства и ряда других отраслей..

Несмотря на вышесказанное, отметим, что так называемая инновационная функция малого предпринимательства не является сегодня первостепенным объектом государственной политики развития МП в рассмотренных регионах РК. Более того, традиционное для отечественных законотворцев понимание МП как универсального средства борьбы с глобальными кризисами, бедностью, безработицей, социальными катаклизмами продолжает доминировать в программах развития регионального МП (см. Приложение 4).

Таким образом, очевидна необходимость более глубокого исследования функций, выполняемых сектором МП в региональной и национальной экономиках, точном определении критериев «инновационности» малых предприятий (на основе разработки методики оценки их инновационного потенциала), разработке комплекса долгосрочных мер государственной поддержки МП и МИП (что и будет реализовано в 3 главе настоящей работы).