Аренда земель. Правовое регулирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итоги настоящего исследования, мы можем сделать следующие выводы:

Аренда  земли является одним из самых  распространенных способов возникновения права землепользования. Предметом договора аренды выступает земельный  участок, принадлежащий арендодателю на праве собственности и не входящий в число земель изъятых из оборота. Правом  аренды земельного участка обладают все субъекты гражданского права, не зависимо от уровня дееспособности.

Отношения, непосредственно связанные с  арендой земельных участков, регулируются статьей 22 ЗК РФ, которая дословно гласит: "Земельные участки… могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом". Кроме этого, и в ГК РФ определено, что земельный участок может быть объектом аренды. При этом ЗК РФ допускает, что условия сдачи в аренду земли могут уточняться ГК РФ и иными законами.

Существенное  условие договора - данные об объекте  аренды, позволяющие определенно его установить. Если их нет, то договор считается незаключенным (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Заключение  договора аренды происходит  предусмотренными гражданским законодательством способами.

 Прекращение договора  аренды происходит как по предусмотренным  гражданским законодательством  основаниям, однако вместе с тем  существует два основания прекращения  договора аренды, предусмотренные исключительно ЗК РФ: нецелевое использование земельного участка; выкуп для государственных или  муниципальных нужд земельного  участка у арендодателя влечет прекращение права аренды.

В аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности на срок не более 49 лет. Минимальный срок аренды устанавливается законом субъекта РФ в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду.

На  основе проведенного исследования можно  дать рекомендации по дальнейшему правовому регулированию:

- нужно закрепить в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" положения об условиях компенсации средств, потраченных арендатором на улучшение арендуемых земель, о критериях установления и изменения размеров арендной платы, в частности, с учетом таких показателей, как потенциальное природное плодородие арендуемой земли, зависимость размера арендной платы от срока договора и т.п.

- внести в ст. 1 ГрК РФ следующее определение: "...разрешенное использование земельного участка - это совокупность параметров и видов допустимого использования полезных свойств земельного участка и расположенных на нем природных ресурсов, а также объектов недвижимости в хозяйственных или потребительских целях в соответствии с регламентом либо в ином порядке, предусмотренном законодательством".

На наш взгляд, для технической модернизации и дальнейшей капитализации сельского хозяйства следовало бы более интенсивно создавать региональные земельные фонды и перераспределять земельные угодья среди эффективно работающих товаропроизводителей. Здесь могут быть применены и другие меры государственного стимулирования аренды земли, в частности более высокий уровень субсидирования процентных ставок по кредитам, снижение ставок земельного налога, предоставление беспроцентных ссуд на выкуп земельных долей, приходящихся на неиспользованные земли, для организации аграрного производства и т.д.

Здесь необходимо вставить выводы из 3.2. .«Правовое регулирование аренды земельных участков в границах населенных пунктов». Там все необходимые новшества я выделила зеленым, надо только умело скомпоновать и сделать резюме. Все вставлять не надо, только самое-самое. Закончить выводы можно как есть, т.е. тем, что следует далее черным шрифтом. Только тогда заключение станет полноценным, сбалансированным и по количеству страниц будет соответствовать. Потом все выделения цветом надо будет сменить на черный цвет.

В заключении следует сделать вывод, что аренда земельных участков - широко применяемый способ решения экономических проблем в хозяйственной практике. Однако соответствующий ему правовой институт аренды земли разработан достаточно слабо, кроме того, ежемесячно обновляется регулирующее данные отношения законодательство, в связи, с чем актуальность рассмотренной темы всегда будет присутствовать. Полагаем, что анализ данной проблемы в научных исследованиях ученых закладывает основы для дальнейшего совершенствования законодательства в данном направлении. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

                 I. Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 02.12.2013) // Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
4. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Российская газета, N 145, 30.07.1997.
5. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) //  Парламентская газета, N 4-5, 11.01.2000 (Документ утратил силу в связи с принятием Федерального  закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ.
6. О землеустройстве: Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, N 26, ст. 2582.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.09.2013) //Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
8. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.09.2013) // Парламентская газета, N 204-205, 30.10.2001.
9. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 02.12.2013) // Российская газета, N 137, 27.07.2002.
10. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 21.10.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.12.2013) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16.

11. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в ред.01.07.2013 г.)// "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105. (Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

12. Водный кодекс Российской Федерации  от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 21.10.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381.
13. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Парламентская газета, N 99-101, 09.08.2007.
14. О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7627.
15. Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков: Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 (ред. от 15.09.2011) // Российская газета, N 221, 21.11.2002.
16. Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 26.10.2011) // Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3821.
17. Об утверждении примерной формы Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного Участка: Распоряжение Росимущества от 06.07.2004 N 104-р (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2004 N 5943) // Российская газета, N 164, 03.08.2004.
18. О государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом в связи с вступлением в силу с 1 марта 2013 года Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": Письмо Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 22.01.2013 N 3.3-6/94 // Официальные документы, N 9, 05-11.03.2013 (еженедельное приложение к газете "Учет, налоги, право").

 

II. Литературные источники

 

19. Алякина Ю.В. Особенности аренды земли, находящейся в государственной собственности // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник материалов 2-й Международной научно-практической конференции (Чебоксары, 4 декабря 2012 г.). - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2012. С. 211-215.
20. Анисимов А.П., Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Соотношение земельного и гражданского права: вопросы теории // Бюллетень нотариальной практики. - М.: Юрист, 2009, № 5. С. 40-44.
21. Анисимов А.П., Чаркин С.А. Объекты земельных правоотношений // Российская юстиция. 2012. N 2. С. 16- 29.
22. Анисимов А.П., Доржи-Горяева Э.В., Чикильдина А.Ю. Современный взгляд на проблемы и перспективы землепользования в границах особо охраняемых природных территорий // Юрист. 2012. N 15. С. 24 – 29.
23. Бадулин О. Часть земельного участка как объект земельных отношений // Хозяйство и право. - М., 2012, № 1. С. 86-93.
24. Белякова А.М. Аренда земель сельскохозяйственного назначения в условиях глобализации аграрной экономики // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2012. N 7. С. 51–55.

24.    Васильчук Ю.В., Воронин А.О. Выбор земельного участка при предоставлении земель для строительства: проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления // Право и политика. - М., 2008, № 3. - С. 742-747.

25. Жевлакович М.С. Институт аренды земельных участков в российском законодательстве и законодательстве государств - членов Европейского союза: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2010. С. 17–18.
26. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. М.: Частное право, 2010. - 344 с..
27. Зиннатуллин А.З. Земельный участок как объект правоотношения по приобретению права частной собственности на земельные участки // Актуальные проблемы гражданского права и процесса. Сборник материалов международной научно-практической конференции (посвященной памяти и 70-летию со дня рождения проф. Я.Ф. Фархтдинова). - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2008, Вып. 2. С. 584-589.
28. Иконицкая И.А. Современные тенденции развития законодательства о земле в РФ // Государство и право. - М.: Наука, 2010, № 1.  С. 70-76.
29. Ильенко Е.Н. Специфика заключения договора аренды земельного участка национального парка // Общество и право. 2011. N 5. С. 100–103.
30. Козырь О.М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством // Экологическое право. - М.: Юрист, 2013, № 4.  С. 7-16.
31. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М., 2010. – 604 с.
32. Лотникова Н.П. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Дисс… к..ю.н.. 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. - Москва, 2007. -202 с.
33. Маркин С.В. Совершенствование правового регулирования права собственности на земельные участки // Правовые вопросы недвижимости. 2012. N 2. С. 21–24.
34. Мелихов А.И. Место конституционного права частной собственности на земельные участки в системе прав, свобод и обязанностей человека и гражданина // Проблемы модернизации гражданского законодательства: материалы Международной научно-практической конференции. - Волгоград: Станица-2, 2011. С. 69-77.
35. Мазлоев В.З.. Арендные и подрядные отношения в АПК (Вопросы теории и организационный аспект): Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 : Москва, 2008. - 314 c.
36. Мисник Н.Н. Целевое назначение и разрешенное использование - юридические признаки земельного участка // Юрист. - М.: Юрист, 2012, № 15. С. 20-23.
37. Павлова Э.И. Зарубежный опыт правового регулирования аренды сельскохозяйственных земель // Государство и право. - М.: Наука, 2012, № 12. С. 62-69.
38. Пискунова М.Г. Характеристики земельных участков при кадастровом учете и государственной регистрации прав // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. Сборник статей. - М.: Ось-89, 2010.  С. 273-283.
39. Права на землю в Российской Федерации: правовое регулирование и реализация: монография / Ковалева И.С. - М.: РГАИС, 2011. - 168 c.
40. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. - 832 с.
41. Румянцев Ф.П., Нацвалова М.Ю. Изменения в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ослабили правовую защищенность предпринимателей-землепользователей // Предпринимательское право. 2013. N 2. С. 31 – 35.
42. Умеренко Ю.А. Проблемы правового регулирования установления арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности публично-правовых образований // Современное право. 2013. N 6. С. 101 – 108.
43. Харитонов А.Ю. Сельскохозяйственные земли: правовые основы // Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 12. С. 16 – 24.

 

III. Материалы судебной  практики

 

44. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 436-О // СПС "КонсультантПлюс". 
45. Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 // Вестник ВАС РФ, N 3, 2002.
46. Постановление ФАС Уральского округа от 05.09.2012 N Ф09-7044/12 по делу N А07-16584/2011 // СПС "КонсультантПлюс".
47. Определение Пермского краевого суда от 04.09.2013 по делу N 33-8125 // СПС "КонсультантПлюс".

 

IV. Список изученной  литературы

 

48. Баразгова Р.С. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков: содержание и соотношение понятий // Современное право. 2009. N 6. С. 50 – 54.
49. Германов А.В. Земельный участок в системе вещных прав. М.: Статут, 2011. 144 с..
50. Гришаев С.П. Новые тенденции в правовом регулировании земельных участков как объектов права собственности // СПС «КонсультантПлюс». 2011.
51. Жевлакович М.С. Современные тенденции правового регулирования аренды земельных участков в России и в государствах - членах Европейского союза // Юридическое образование и наука. 2010. N 1. С. 32 – 35.
52. Завьялов А.А., Маркварт Э. Земельные отношения в системе местного самоуправления. М.: Статут, 2011. - 256 с.
53. Козырь О.М. Одностороннее расторжение договора аренды земельного участка // Экологическое право. 2012. N 5. С. 34 – 37.
54. Колесникова И.А. Часть земельного участка как объект правоотношений // Право и экономика. 2013. N 5. С. 56 – 63.
55. Семенихин В. Аренда земельных участков // Аудит и налогообложение. 2010. N 5. С. 13 – 16.
56. Семенихин В.В. Аренда (лизинг): земельный налог при аренде земельных участков // Налоги. 2011. N 29. С. 10 – 12.

 

1 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.09.2013) //Российская газета, N 211-212, 30.10.2001

2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301