Особенности землеустройства в различных вариантах распределения земель

Для освоения в пашню и кормовые угодья с целью ликвидации мелкоконтурности в первую очередь отбираются вклинивающиеся, вкрапленные участки; трансформируются межники, дороги, канавы, утратившие свое значение; убираются лесополосы, каменные гряды. Следовательно, изменяется целевое назначение трансформации и ее содержание. Во-первых, при ликвидации мелкоконтурности и других территориальных недостатков невозможно обойтись без частичного перевода более интенсивных видов угодий в менее интенсивные (например, пашни в культурные пастбища или сенокосы); во-вторых, капитальные вложения на мелиорацию отдельных участков могут оказаться чрезмерно велики по сравнению с ожидаемым непосредственным (локальным) эффектом.

Укрупнение земельных массивов и улучшение их конфигурации способствует увеличению длины рабочего гона, а  следовательно, сокращению непроизводительных потерь рабочего времени, повышению производительности труда и сокращению сроков проведения полевых работ.

Более непосредственна экономическая  эффективность трансформации угодий в связи с размещением объектов охраны окружающей среды в целом, а также земельных, водных и других природных ресурсов. К этой группе объектов относятся: 

- санитарные, рекреационные, водоохранные и другие природоохранные и защитные лесные зоны, в которых устанавливаются особые режимы использования сельскохозяйственных угодий, понижающие уровень интенсивности;

- элементы противоэрозионной организации территории: защитные лесонасаждения, гидротехнические и другие сооружения;

- элементы водохозяйственного обустройства территории, выполняющие природоохранные функции: пруды, водоемы, оросительные и другие системы;

- другие элементы организации территорий по защите земель от негативных естественных и социально экономических процессов.

Размещение природоохранных и защитных элементов организации территории нередко вызывает перевод значительной площади продуктивных земель в категорию несельскохозяйственных угодий или же в менее интенсивные виды угодий. Так, защитные лесополосы, как правило, проектируются за счет пашни и занимают в районах развитой ветровой и водной эрозии до 5-7% пахотных земель. Выделение водоохранных зеленых зон вдоль рек и озер влечет за собой залужение участков пашни, введение особого режима обработки, ограничение внесения удобрений. В ряде случаев неблагоприятная экологическая обстановка заставляет проектировщиков исключить из интенсивного сельскохозяйственного использования участки пашни, сенокосов и пастбищ.

Эффективность трансформации  угодий в подобных случаях не определяется возможной прибавкой урожая или снижением издержек производства. На передний план здесь выдвигается не локальная, а народнохозяйственная эффективность природопользования, а результативность проектируемых мероприятий оценивается по их природному предназначению.

Трансформация угодий в связи с размещением объектов внутрихозяйственного строительства и размещением средств производства, неразрывно связанных с землей, также имеет огромное значение для сельскохозяйственного производства. К таким объектам относятся:

- автодороги общего пользования;

- мелиоративные осушительные и оросительные системы

- животноводческие и другие производственные постройки;

- объекты водохозяйственного строительства и другие элементы инженерного оборудования территорий.

Размещение автодороги общего пользования может ухудшать пространственные условия обработки земельных участков (поскольку оно связано с изъятием части угодий и ухудшением конфигурации угодий хозяйственных участков) и одновременно улучшать их, способствуя интенсивности земледелия в целом. Мелиоративные осушительные и оросительные каналы способствуют установлению благоприятного водно-воздушного режима и повышению плодородия почв, но усугубляют раздробленность полей, являются препятствием для их обработки и транспортировки грузов. Поэтому экономическая эффективность трансформации угодий в связи с размещением объектов жилого, производственного и других видов строительства определяется по совокупности показателей, включающих как потери, так и дополнительные преимущества сельскохозяйственного производства.

Таким образом, в организационно-хозяйственном отношении трансформация угодий представляет собой многогранный процесс, осуществляемый на компромиссной основе, учитывающий не только положительные, но и отрицательные последствия. Не менее сложным комплексом трансформация угодий является в инженерно-техническом отношении, поскольку осуществляется на основе мелиоративных, культуртехнических, агрохозяйственных, агролесомелиоративных, гидротехнических и других мелиорации.

При проектировании трансформации в современных условиях необходимо четко разграничивать естественные и культурные комплексы угодий, ибо в экономическом отношении различия между естественными и культурными угодьями одного вида не менее существенны, чем между видами угодий в пределах комплекса. Например, участки сенокоса и пастбища, формирующиеся на однотипных формациях луговой травянистой растительности, могут использоваться комбинированно, то есть для сенокошения и выпаса скота. Перевод этих угодий из одного вида в другой представляет собой чисто хозяйственный акт, не требующий инженерно-технического обоснования.

В значительной мере сглажены природные и экономические различия между культурными пастбищами и  пашней, а в условиях травопольной системы земледелия - между пашней кормового севооборота и культурными сенокосами. В практике молочно-животноводческих предприятий нередко осуществляется взаимозаменяемость угодий: пашня используется для производства сена и выпаса скота, культурные пастбища и сенокосы трансформируются в пашню и т. п. Такая взаимозаменяемость может быть обоснована, если выход кормов, определяющийся окультуренностью почв, остается стабильным, не зависящим от характера использования участка.

Перевод угодья из одного комплекса в другой даже без изменения  вида означает принципиальное изменение характера и уровня интенсивности его использования. Например, культурный сенокос может быть переведен в разряд естественных только в тех случаях, если в результате неправильного использования и отсутствия мер по уходу произошла утрата его вновь приобретенных свойств: искусственно созданный травостой сменился естественной луговой растительностью, мелиоративная система пришла в негодность, резко ухудшилось культуртехническое состояние и снизилось плодородие почв. Для перевода естественных кормовых угодий в культурные необходимо осуществить соответствующие затраты и выполнить необходимые инженерно-технические мероприятия.

Помимо организационно-хозяйственного и инженерно- технического обоснования  перевод из одного вида в другой связан с решением правовых вопросов. Земельные ресурсы России не могут всецело принадлежать сельскохозяйственному предприятию и бесконтрольно использоваться в его узких интересах. Поэтому трансформация земель регулируется государственными органами в интересах организации полного, рационального и эффективного использования земель.

В правовом отношении  трансформация угодий должна быть обоснована исходя из условий:

- общая площадь сельскохозяйственных угодий в результате перевода их из одного вида в другой не должна уменьшаться;

- общая площадь культурных угодий по проекту не должна быть меньше, чем на год землеустройства;

- целесообразность перевода каждого участка пашни в менее интенсивные виды угодий должна быть обоснована условиями производства;

- окупаемость затрат по трансформации угодий должна обеспечиваться в установленные нормативные сроки;

- осуществление запроектированной трансформации земель не должно уменьшать площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащих обложению земельным налогом, а также ставки земельного налога по хозяйству в целом.

Необходимость правового  обоснования проектируемой трансформации  угодий вызывается тем, что в соответствии с земельным законодательством  экспликация земель устанавливается  в результате землеустройства. При  этом не должны быть нарушены основные принципы охраны общегосударственных интересов по организации рационального использования земельных ресурсов страны.

Выделение участков земель, подлежащих трансформации, производится на основании землеустроительного, почвенного, геоботанического, мелиоративного, водохозяйственного и других видов  обследований территории земле- устраиваемого  хозяйства. В качестве рабочих документов составляются «Таблицы трансформации земель» и «Ведомость объектов мелиоративных и культуртехнических работ на землях, подлежащих трансформации». Итоговые данные этих таблиц служат исходными для определения эффективности капиталовложений по организации угодий.

В КФХ «Кама» выявлены следующие территориальные недостатки:

1 Вкрапления участков сенокоса в массивы пашни. Эту проблему можно решить, переведя земли, находящиеся под сенокосами, в пашню. Укрупнение земельных массивов и улучшение их конфигурации приводят к увеличению длины рабочего гона, а следовательно, к сокращению потерь рабочего времени, сроков проведения полевых работ и повышению производительности труда.

2 Изломанность границ  вызывает дробление участков, ухудшают  их конфигурацию, затрудняют использование техники, приводит к недопашкам. Это проблему можно решить путем выравнивания границ.

3 Водоохранные зоны заняты пастбищами. В этом случае необходимо произвести залужение водоохранной зоны шириной от 100 до 300 м. При этом повысится продуктивность кормовых угодий, уменьшится поверхностный сток, ослабится эрозия за счет образования плотной дернины, повысится водопроницаемость почв.

4 Удаленность пастбищ  от фермы. Эту проблему можно  решить путем перевода других  земельных угодий, расположенных вблизи ферм, в пастбища. Это сократит количество энергии затрачиваемую животными для преодоления пути к местам пастьбы.

Трансформация угодий КФХ  «Кама» представлена в приложении 1.

 

2.3 Расчет баланса гумуса

Гумус - это сложный  динамичный комплекс органических соединений, образующихся при разложении и гумификации остатков растительного и животного происхождения. Содержание гумуса в почве - важнейший показатель их плодородия, т.к. гумус влияет на тепловые, воздушные и водные свойства почвы, ее поглотительную способность и биологическую активность.

В почве постоянно  протекают два противоположных  процесса: накопление и расходование гумуса. Образование и накопление гумуса в почве происходит в процессе разложения и гумификации органических удобрений, растительных и животных остатков, а расход - в процессе его минерализации и выноса образовавшихся питательных веществ с урожаем. Большие потери гумуса происходят в результате эрозии и дефляции почв.

Баланс гумуса в почве  в значительной мере зависит от структуры посевных площадей и чередования культур в севообороте. После многолетних трав гумус в почве восстанавливается полностью, а после других культур - только частично. По данным почвенного института им. В.В. Докучаева оптимальным является содержание гумуса, в %:

для дерновоподзолистых песчаных почв  1,6-2,0;

для дерновоподзолистых супесчаных почв   2,1 -2,5;

для дерновоподзолистых суглинистых почв   2,6-3,0;

для серых лесных почв     3,5-4,0;

для черноземов                      5-7%.

Баланс гумуса представляет разницу между его образованием в процессе гумификации пожнивных, корневых остатков и вносимых органических удобрений и потерей в результате минерализации при возделывании - сельскохозяйственных культур, а также эрозии и дефляции почв. Его рассчитывают для прогнозирования изменения содержания гумуса в почвах и определения потребности в органических удобрениях.

Расходную часть баланса  гумуса можно выразить формулой:

Р=[(А х N_a + В х N_B + С х N_c + D x N_d) - (С х N_c х К₁ + D x N_d х К₁ + N_му x К₂ + N_ay х К₃ + N_ф)] х К_п х К_т х 20,

где А - урожай основной культуры, ц/га;

В - масса побочной продукции, ц/га;

С - масса поверхностных  растительных остатков, ц/га;

D - масса корней, ц/га;

N_a, N_B, N_c, N_d - содержание азота в соответствующей части урожая, %;

N_ф - содержание в фитомассе азота, усвоенного бобовыми из воздуха, ц/га;

К₁ К₂, К₃ - коэффициенты использования азота соответственно из минеральных и органических удобрений, растительных остатков;

К_п, К_т - коэффициенты влияния мехсостава почвы и технологии земледелия на процесс минерализации гумуса;

20 - коэффициент перевода  азота в гумус.

Приходную часть баланса  гумуса П определяют по количеству растительных остатков и вносимых органических удобрении с использованием коэффициентов их гумификации.

Потери гумуса в результате эрозии и дефляции почвы зависят от степени развития этих процессов и носят локальный характер. Поэтому расчет этих потерь обычно производят при разработке комплекса противоэрозионных мероприятий. В общем, виде баланс гумуса в почве    (Б, ц/га) можно выразить такой формулой: Б= П-Р

Где П - приходная часть  гумуса, ц/га;

       Р  –расходная часть гумуса.

В КФХ «Кама» для семипольного севооборота (чистый пар, озимая пшеница, сахарная свекла, ячмень, горох, яровая пшеница, ячмень)  рассчитав баланс гумуса получила, что дефицит гумуса составляет 24654 ц (таблица 2).

Для покрытия дефицита гумуса в хозяйстве проведем следующие  мероприятия:

Внесем в почву органические удобрения – навоз. В хозяйстве имеется 230 голов крупного рогатого скота. При коэффициенте гумификации подстилочного навоза 0,08 мы можем покрыть 1264 ц дефицита гумуса.