Управление персоналом предприятия в условиях рыночной экономики (на примере ООО «Страз»)

Для облегчения тяжелого физического труда используют различные машины, инструменты, обеспеченные системой средств управления. К последним предъявляются эргономические требования с учетом физиологических и физических особенностей человека. Эргономические требования, в свою очередь, учитывают не только принципы технической эстетики, технологичности, удобства эксплуатации, но и безопасности, беря за основу мышечную силу человека.

Требования к взаимному расположению рабочих мест указаны в ГОСТ 21 958—76, а к расположению элементов рабочего места — в ГОСТ 22 269—76.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда (1982 г.) подъем тяжестей до высоты 1,5 м и перемещение их при чередовании с другой работой в течение рабочей смены ограничивается 15 кг; подъем тяжестей на высоту более 1,5 м — 10 кг. Если работник в течение всей рабочей смены занимается только подъемом и перемещением тяжестей, то масса грузов ограничивается 10 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение рабочей смены, при этом не должна превышать 7 т, при перемещении грузов на тележках или в контейнерах — 15 т.

Максимальный разовый груз для мужчин составляет 50 кг, в том числе для грузчиков — 80 кг. Поднятие и перемещение груза массой более 500 кг допускается только с помощью грузоподъемных машин и устройств. Для женщин нормируемый груз уменьшается до 8 кг.

В основе умственной деятельности или умственного труда лежат восприятие, переработка информации и принятие решений. Если информация воспринимается в основном зрительным и слуховым анализаторами, то переработка ее и принятие решений — функциями центральной нервной системы (ЦНС) с включением таких высших психических функций, как внимание, память, воображение, мышление и т.п. Поэтому физиологические сдвиги при умственном труде наблюдаются прежде всего в ЦНС. Через ЦНС физиологические сдвиги проявляются в работе других систем человека. Так, при умственной работе снижается уровень сахара в крови, увеличивается содержание неорганического фосфора, холестерина, креатина. Когда умственная работа связана с нервно-эмоциональным напряжением, повышается кровяное давление, учащается пульс до 115 ударов в минуту, увеличивается количество эритроцитов и т.д.

Если физическая работа характеризуется тяжестью, то умственная — напряженностью труда. Таким образом, нарушение физиологических функций человеческого организма наблюдается как при физическом, так и при умственном труде.

При умственном труде происходит также нарушение психических функций: снижаются память, внимание, уровень мышления и др. Нарушение психических функций возможно и при тяжелом физическом труде, а также при наличии в процессе деятельности неблагоприятных гигиенических факторов среды. Например, при возникновении шума с уровнем 100 дБ концентрация внимания сразу после воздействия шума уменьшается более чем на 30%.

Как правило, умственный труд сочетается с пониженной мышечной активностью — гипокинезией, которая так же вредна, как и чрезмерно высокая мышечная активность. Гипокинезия вызывает заболевание под названием «гиподинамия» — нарушение функций опорно-двигательного аппарата, кровообращения, дыхания, пищеварения, связанных с пониженной мышечной активностью.

При высокой напряженности умственного труда страдает психика человека, возникают нервно-психические заболевания. В случае предъявления повышенных психофизиологических требований к деятельности при приеме на работу рекомендуется проводить профессиональный отбор.

В ходе выполнения физической и умственной работы в зависимости от величины нагрузки, состояния внешней среды и здоровья человека может развиваться состояние пониженной работоспособности, которое объективно оценивается как утомление, а субъективно воспринимается как возникновение чувства усталости.

Ввиду сложности и многогранности деятельности человека сложны и многообразны ее условия. Изучением, совершенствованием и оптимизацией условий труда занимаются экономисты, психологи, социологи, гигиенисты и инженеры. Каждый из них рассматривает условия труда со своих позиций, преследуя конкретные цели: повышение производительности труда, улучшение управления производством или машинами, совершенствование организации труда, создание благоприятного социально-психологического климата в коллективе и т.д. Это привело к возникновению самых разных классификаций условий труда, их элементов и факторов. Для выявления всех элементов, составляющих условия любой деятельности человека, необходимы философско-методологический и системный подходы, выявляющие как внутреннюю, так и внешнюю среду обитания. Внутренняя среда определяется элементами, с которыми непосредственно связана деятельность человека. Внешняя среда обитания в широком смысле — это экосистема или биосфера, включающая в себя и физическую материальную, и социальную среды. Таким образом, по материальной сущности внешнюю среду обитания человека в широком смысле (назовем ее макросредой) можно представить прежде всего в виде взаимосвязанных и взаимозависящих элементов: «Физическая среда — социальная среда» или «Материально-вещественная среда — общественная среда».

В основу классификации физической среды положена схема, предложенная гигиенистом С. И. Каплуном еще в конце 20-х годов XX века. Однако она отражает только биологически значимые (гигиенические) элементы (излучения, шум, пыль и т. д.), а также физические и эмоциональные нагрузки, которые получили название соответственно гигиенических и психофизиологических. Они служат причиной заболевания человека либо снижения его работоспособности. Вместе с тем с точки зрения охраны труда к физической среде следует относить и те элементы, которые вызывают несчастные случаи, аварии, пожары и другие нежелательные явления, наносящие вред или ущерб: предметы, средства и продукты труда, а также природные элементы. Последние включают в себя географо-ландшафтные объекты (осыпи, скалы, ледники, реки и т. п.), стихийные природные (ветер, землетрясение, молния и т. п.), горные (внезапные выделения газа из горных пород, обвалы и т. д.) процессы и явления. Природные элементы часто способствуют производственному травматизму и профессиональной заболеваемости в горной промышленности, строительстве, геологии и др.

Социальная среда обусловлена прежде всего личностными и общественными (экономическими, организационными, управленческими и т. д.) отношениями.

С другой стороны, по генезису (от гр. genos — рождение) среду обитания человека можно представить состоящей из природной среды и искусственной (антропогенной): производственной, или трудовой, и бытовой, которые взаимосвязаны и влияют друг на друга.

Производственная (трудовая) среда состоит из элементов, которые, в свою очередь, составляют природные, а также производственно-технические и производственно-гигиенические условия, производственный быт и производственно-социальные (производственные социокультурные) условия.

Производственно-технические условия включают в себя такие элементы, как техника, технология, используемые материалы и сырье, продукты деятельности (целевые и побочные). Продуктом деятельности человека можно считать и полученную информацию.

Производственно-гигиенические условия определяются биологически значимыми элементами: гигиеническими (элементы микроклимата, пыль, газы, шум, вибрация, излучения) и психофизиологическими (физическая и умственная нагрузка, сменность работ, монотонность труда и т.д.).

Производственный быт определяется наличием санитарно-технических систем (вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации и др.), бытовых помещений (душевых, гардеробных, саун, помещений для охлаждения или обогрева работников, хранения, сушки, очистки и ремонта спецодежды и обуви, личной гигиены женщин, маникюрных и др.), специальных вспомогательных помещений. К характеристикам производственного быта можно также отнести чистоту и эстетизацию производственных, бытовых и вспомогательных помещений, а также территории предприятия.

Производственная социокулътурная, или производственно-социальная, среда определяется наличием законодательных актов по ОТ, ООС, ГО; состоянием управления безопасностью, т. е. состоянием организации, планирования, контроля, анализа, оценки состояния охраны труда, стимулирования за работу по охране труда, обучения по вопросам безопасности на предприятии и организации труда и отдыха. К производственно-социальной среде можно отнести также содержательность и мотивацию труда; психологическую устойчивость персонала (участников труда), выраженную в отрицательном отношении к нарушителям правил и норм безопасности труда; личностные качества персонала (отношение к дисциплине труда, общеобразовательную и профессиональную культуру, действие или бездействие лиц, создающие угрозу жизни и здоровью других и т. д.); социальное страхование и социальное обеспечение в случаях производственного травматизма и заболеваемости; наличие или отсутствие льгот и компенсаций за вредные, опасные и тяжелые условия труда и т.п.

Производственная социокультурная среда зависит, прежде всего, от состояния государственно-правовой среды: наличия законодательных актов по безопасности, типа государственного строя, политической стабильности в стране и т. п., а также активности в решении проблем безопасности самих трудящихся.

Элементы условий труда в действии преобразуются в факторы, воздействующие на человека непосредственно или причинно, или вызывающие производственные аварии. Классифицировать эти факторы мы можем так же, как и среду обитания, по материальной сущности и генезису, сферам изучения и т. д. Поэтому прежде всего мы можем выделить материальные и общественные, природные и искусственные (техногенные и социогенные) факторы.

В настоящее время перечень непосредственно действующих негативных природных и техногенных факторов значителен и насчитывает более 100 видов. Безусловно, производственная среда является основным генератором таких факторов. Наряду с природными и техногенными непосредственно действующими негативными факторами следует выявлять и социогенные, определяемые свойствами личности и общественными отношениями. Социальные факторы, как правило, являются причинными.

Кроме указанных признаков для классификации факторов можно использовать и другие: по сфере изучения, природной сущности, опасности воздействия, времени проявления.

Государственный стандарт (ГОСТ 12.0.003—74) выделяет следующие группы вредных и опасных производственных факторов: физические, химические, биологические и психофизиологические. Эту классификацию можно представить как классификацию по природной сущности. Однако следует отметить, что данный стандарт охватывает в основном материально-вещественные факторы без учета причинных социогенных факторов.

3.2. Аттестация и сертификация  рабочих мест по условиям 

труда и травмобезопасности

Аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 12 и Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (Руководство Р 2.2.013—94).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

• планирования и проведения мероприятий по охране и улучшению условий труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

• сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

• обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при устранении разногласий в судебном порядке;

• рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

• включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

• составления статистической отчетности об условиях труда, льготах и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда по форме № 1-т (условия труда);

• применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия предприятия и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации.

При аттестации рабочих мест проводятся оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитываются обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность таких средств.

Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.