Представительство в гражданском обороте

Например, родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (п. 2 ст. 64 СК РФ).21

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ). Это лицо определяется органом опеки и попечительства, с которым заключается договор о доверительном управлении имуществом гражданина, признанного решением суда безвестно отсутствующим (ст. 43 ГК РФ).

Дела организаций согласно ч. 2 ст. 48 ГПК РФ ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами. Так, согласно абз. 3 п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы. Единоличный орган организации выполняет функции представителя в суде в силу закона и учредительных документов (устава) общества. Это обязательное представительство, но природа возникновения его иная, нежели классического законного - в материально-правовом понимании - представительства.22

Представителем ликвидируемой (но еще не ликвидированной) организации выступает в суде уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (абз. 3 ч. 2 ст. 48 ГПК РФ).

Необходимо отметить, что институт законного представительства относится к достаточно разработанным вопросам гражданского права. Тем не менее и здесь можно вести речь о проблемах согласованности норм пусть и близких, но при этом разных отраслей права: гражданского и семейного.23

В частности, Гражданский кодекс РФ напрямую не дает определения законных представителей ребенка, а раскрывает это понятие через другие институты, например п. 2 ст. 20 ГК РФ - о месте жительства несовершеннолетних или п. 2 ст. 26 ГК РФ - порядок совершения сделок несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Эти и другие нормы Гражданского кодекса РФ указывают в качестве законных представителей следующих лиц: родителей, усыновителей и опекунов (а в п. 1 ст. 26 ГК РФ вместо опекунов определены попечители).

Семейный кодекс РФ крайне редко использует термин «законные представители ребенка» (например, п. 1 ст. 64, ст. 99, ст. 102, п. 1 ст. 165 СК РФ). Но это не означает, что подобная правовая конструкция не имеет значения в семейном праве, скорее наоборот, просто в этом случае законодатель иначе подошел к определению указанного института.

Пункт 1 ст. 64 СК РФ определяет, что «родители являются законными представителями своих детей...», другие же нормы в части законного представительства по сути приравнивают друг к другу родителей и «лиц, их заменяющих».

Другими словами, под законными представителями в семейном праве понимаются не только родители, но и все другие лица, их заменяющие. К их числу можно отнести усыновителей, опекунов, попечителей и приемных родителей. Но здесь важнее не прямое перечисление всех лиц, которые по закону могут заменять родителей, а общий принцип их определения. Ведь в случаях, когда ребенок лишен семейного воспитания, заботу о нем берет орган опеки и попечительства или то специальное детское учреждение, в котором ребенок проживает.24

Под представителем юридического лица понимается лицо, уполномоченное совершать сделки от имени представляемой организации (юридического лица) на основании закона или учредительных документов, а также на основании доверенности (ст. 182 ГК РФ).

Официально уполномоченными лицами юридических лиц на основании закона или учредительных документов выступают их исполнительные органы. Это единоличные органы - директор (генеральный директор), руководитель, президент; коллегиальные органы - правление, дирекция, совет директоров и глава коллегиального исполнительного органа (председатель, управляющий). В учредительных документах организации должно быть указано такое лицо (орган), а также определен круг его полномочий.

Для удостоверения полномочий официального (а по НК РФ - законного) представителя организации следует руководствоваться учредительными документами юридического лица (устав, учредительный договор, положение), а также документом, подтверждающим назначение (избрание) данного лица на соответствующую должность (решение, протокол, приказ и т.п.).

Часто при заключении сделок или при совершении иных юридических действий от имени юридического лица выступает не исполнительный орган организации - директор, президент, избранный соответствующим органом управления, а временно исполняющий обязанности руководителя (так называемый ВРИО). Он назначается самим руководителем, либо принимает исполнение данных обязанностей в силу наступления определенных юридических фактов (увольнение, болезнь руководителя и т.д.).25

Следует заметить, что нынешнее законодательство не содержит специальных правовых норм, регулирующих отношения по исполнению обязанностей руководителя при его временном отсутствии. В то же время обычаи делового оборота предусматривают определенные правила по приравниванию ВРИО по объему полномочий к единоличному исполнительному органу организации - руководителю.

Для представления и защиты интересов организации в хозяйственных, административных, налоговых и иных правоотношениях ВРИО можно и не назначать. Достаточно выдать соответствующему работнику доверенность, содержание которой будет включать максимальный объем полномочий доверенного лица. Такие полномочия будут составлять лишь часть компетенции руководителя. Но бывают случаи, когда руководитель не смог оформить доверенность, например, внезапно тяжело заболел.26

Для обеспечения нормальной работы организации необходимо полное исполнение его обязанностей другим лицом. Назначить ВРИО вправе тогда тот орган управления, который назначает (избирает) самого руководителя. Например, в ООО - это общее собрание участников. Но чаще всего это довольно сложная процедура, особенно по времени для созыва и проведения собрания.

Поэтому в большинстве случаев назначение ВРИО оформляется приказом руководителя организации. Бывают ситуации, когда принятие исполнения обязанностей происходит автоматически, но это будет правомерным, если должностные инструкции, локальные акты организации прямо указывают, какое должностное лицо замещает должность руководителя при его временном отсутствии.

На практике нередки случаи, когда в организации требуется ВРИО при увольнении руководителя по собственной инициативе или заболевании, приведшем к невозможности дальнейшего продолжения им функций руководителя, либо в случае его смерти. Эти ситуации также лучше всего предусмотреть в учредительных документах.

Остальные работники организации могут выступать в качестве ее уполномоченных представителей в конкретных правоотношениях лишь на основании доверенности, выданной им органом управления этой организации: директором, президентом и т.п.

Доверенность от имени организации (юридического лица) выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.27

Орган юридического лица действует от его имени и в его интересах (п. 3 ст. 53 ГК РФ). Однако, несмотря на внешнее сходство с представителем (гл. 10 ГК РФ), орган нельзя трактовать в качестве такого представителя.

Волеизъявление органа юридического лица не является действием самостоятельного субъекта, а представляет собой действие самого юридического лица (Постановление Президиума ВАС от 11 апреля 2006 года № 10327/0528). Следует признать неточным встречающееся в подп. 2 п. 3 ст. 91 и абз. 3 п. 3 ст. 103 ГК РФ утверждение о наличии у органа юридического лица полномочия действовать от имени этого лица.

Разновидностью добровольного представительства является общественное представительство, осуществляемое уполномоченными общественных организаций в интересах своих членов. Материально-правовым основанием возникновения данного вида представительства является:

- членство  гражданина в общественной организации, ином объединении граждан, уставом которых в соответствии с законом предусмотрена обязанность организации (объединения) защищать определенные права и законные интересы;

- волеизъявление  гражданина на то, чтобы данная  организация представляла его интересы.

Однако форма такого волеизъявления законом специально не оговаривается (это может быть письменное заявление гражданина или соглашение).

При договорном представительстве полномочие действовать от имени другого лица предоставляется на основании гражданско-правового договора. В частности, оно может содержаться в договоре поручения (гл. 49 ГК РФ), агентском договоре (гл. 52 ГК РФ).

Непосредственно договором также могут оформляться полномочия коммерческого представителя (п. 3 ст. 184 ГК РФ). При этом такой договор не обязательно должен относиться к договорам поручения или агентирования. Условие о полномочиях на коммерческое представительство может содержаться в любом договоре, заключаемом в сфере предпринимательской деятельности.

Представителями организаций (абз. 1 ч. 2 ст. 48 ГПК РФ) могут быть работники этих организаций на основании трудового договора (например, юрисконсульты) или иные дееспособные граждане на основании гражданско-правового соглашения (в том числе адвокаты).

Заключения договора недостаточно для допущения лица в качестве представителя в процесс. Необходимо подтверждение материально-правовой воли доверителя доверенностью - это обязательное требование процессуального закона (ч. 1 ст. 53 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что на сегодняшний день в гражданском праве выделяют законное, добровольное и договорное представительство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Возникновение и прекращение отношений представительства

 

§ 1. Основания и порядок возникновения отношений     представительства

 

Российское законодательство предоставляет гражданам и организациям право вести свои дела не только лично, но и через представителей по доверенности. В гражданском праве возможность иметь представителя ограничивается сделками, которые могут быть совершены только лично - например, оформление завещания - а также теми, которые прямо поименованы в законе (например, подписание заявления о государственной регистрации создаваемого юридического лица).29

Контрагенты организации должны быть уверены в том, что они имеют дело с официальным представителем фирмы, а для этого нужен подтверждающий документ. Таким документом служит доверенность, которая оформляется для подтверждения полномочий работника в различных случаях.

Если руководитель организации (а иногда и его заместители) представляет организацию без доверенности на основании устава (учредительных документов), то всем остальным работникам нужна доверенность.

Доверенность необходима при совершении от имени организации любых действий, имеющих юридическое значение. Например, при получении материальных ценностей, документов в ИФНС или обслуживающем банке, при представительстве в суде и т.д.

Договор поручения и трудовой договор - наиболее часто встречающиеся предпосылки возникновения представительства. К числу других материально-правовых оснований добровольного представительства могут быть отнесены учредительный договор полного товарищества (ст. 72 ГК РФ) и учредительный договор товарищества на вере (ст. 84 ГК РФ), а также договор транспортной экспедиции (ст. 801 ГК РФ).30

Помимо договора, для возникновения судебного представительства необходима доверенность в силу прямого указания закона (ч. 1 ст. 53 ГПК РФ). В то же время заключение договора не является обязательной материально-правовой предпосылкой доверенности: доверенность как материально-правовое уполномочие (одностороння сделка) может служить самостоятельным основанием судебного представительства.

К договорному виду представительства относится и представительство в суде соучастников. Согласно ч. 3 ст. 40 ГПК РФ соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

Признание возможности возникновения полномочия представителя на основании договора влечет целый ряд значимых практических последствий - к договору, содержащему полномочие представителя, неприменимы законодательные требования к доверенности. Поэтому возможность признания договора уполномочивающей сделкой требует детального рассмотрения. Действующее законодательство не содержит четкого ответа на данный вопрос.

С одной стороны, в п. 1 ст. 182 ГК РФ уполномочивающей сделкой рассматривается только выдача доверенности. В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенность определяется как любое письменное уполномочие. При этом в ГК РФ не указано, что доверенность должна оформляться как отдельный документ, и в целом ряде случаев законом допускается указывать полномочия в самом тексте договора.

Такие формулировки закона дали основание некоторым автором рассматривать включенные в текст договора полномочия представителя как доверенность.

С другой стороны, несмотря на то, что договор среди оснований полномочий в п. 1 ст. 182 ГК РФ не назван, в других статьях ГК РФ и иных законов четко разграничивается договор как основание возникновения полномочия и выдача доверенности: