Прокурорский надзор

Согласно ст.14 Закона «О прокуратуре»:

1. В органах  прокуратуры в соответствии с  их полномочиями рассматриваются  обращения граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, и организаций, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами.

2. Прокурор ведет  личный прием граждан, в том  числе индивидуальных предпринимателей, их представителей и представителей  организаций, осуществляет надзор  за исполнением требований законодательства, регулирующего порядок рассмотрения должностными лицами обращений граждан и организаций.

3. Прокурор принимает  меры по восстановлению нарушенных  прав и законных интересов  граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей, и организаций, привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности.

 

 

63. Принципы  и критерии подбора кадров  в органах прокуратуры. 

Основной принцип подбора  и расстановки кадров состоит  в том, чтобы подбирать работников и расставлять их на определенных участках работы по деловым и моральным качествам.

В соответствии со ст. 48 закона О прокуратуре установлены критерии, которым должны соответствовать  прокурорские работники. На должность прокурорского работника могут назначаться лица:1)являющиеся гражданами РБ

2)имеющих высшее юридическое  образование (в исключительных )  

3)обладающие необходимыми  профессиональными и моральными  качествами, а также отвечающие  иным требованиям, установленным  для государственной службы

     Для определенных категорий работников установлены дополнительные требования по возрасту и стажу работы.

На должность прокурора  района, района в городе, межрайонного и приравненного к ним транспортного  и межгарнизонного прокурора  назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы прокурорского работника не менее 3 лет, а на должность прокурора области, г. Минска и приравненных к ним прокуроров – лица, которые имеют стаж службы прокурорского работника не менее 5 лет. 

С гражданами, поступающие  на службу заключается контракт.

4) В соответствии с  пунктом 8 положения о прохождении  службы в органах прокуратуры, прокурорским работникам, находящимся в браке, близком родстве или свойстве не разрешается проходить службу в органах прокуратуры при условии, если она будет связана с непосредственной подчиненностью либо подконтрольностью одного из них другому. 

5) Состояние здоровья. Кандидаты проходят медицинское  обследование и не могут быть приняты на службу, если имеют заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует выполнению ими служебных обязанностей.

Впервые поступающие  на службу в органы прокуратуры в  качестве прокурорского работника  проходят стажировку в течении 6 месяцев. Время стажировки засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

64. Классные  чины прокурорских работников.

     Классные  чины – это специальный служебный  разряд, персональное звание прокурорского  работника как государственного служащего, который присваивается с учетом занимаемой должности, стажа (выслуги), знаний и опыта, а также результатов работы по укреплению законности и правопорядка.

Работникам присваивается  в соответствии с занимаемыми  ими должностями классные чины. В соответствии с п.12 положения о прохождении службы в органах прокуратуры для прокурорских работников установлены соответствующие воинским званиям классные чины: 
1)государственный советник юстиции первого класса (генерал-полковник)

2)государственный советник юстиции второго класса (генерал-лейтенант)

3) государственный советник  юстиции третьего класса (генерал-майор)

4)старший советник  юстиции (полковник)

5)советник юстиции  (подполковник)

6)младший советник  юстиции (майор)

7)юрист 1 класс (капитан)

8)юрист 2 класс (ст. лейтенант)

9)юрист 3 класса (лейтенант)

10)младший юрист (мл. лейтенант)

     Классный  чин государственного советника  юстиции 1 класса присваивается  Генеральному прокурору РБ. Классные  чины государственного советника  юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом РБ по представлению Генерального прокурора РБ. Другие классные чины присваиваются Генеральным прокурором РБ на основании представлений, которые вносятся прокурорами областей, города Минска и приравненными к ним прокурорами, заместителями Генерального прокурора РБ.

     Присвоение  классного чина производится  в последовательном порядке при  положительной характеристике, в  соответствии с занимаемой должностью  и по истечении срока пребывания  в классном чине.

     Присвоение  классного чина в отдельных случаях за примерное исполнение прокурорскими работниками служебных обязанностей и достигнутые успехи в работе по укреплению законности может быть присвоено Генеральным прокурором – до окончания срока пребывания в классном чине; без соблюдения последовательности, но не более, чем на два чина выше (при назначении на высшую должность) или присвоить классный чин выше определенного для занимаемой должности.

Сроки пребывания в чинах  старшего советника юстиции и  выше не устанавливается.

     Прокурорские работники, которым присвоены классные чины, находятся у них пожизненно. За нарушения служебных обязанностей, трудовой дисциплины, совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника, прокурор может быть понижен в классном чине. Лишение классного чина может иметь место только при увольнении работника из органов прокуратуры. Понижение и лишение классного чина государственных советников юстиции 1, 2, 3 класса проводится указом Президента РБ, в отношении иных классных чинов – приказом Генерального прокурора РБ.

 

 

 

 

 

 

65. Меры поощрения  прокурорских работников. За успешное добросовестное выполнение прокурорскими работниками служебных обязанностей, продолжительную и добросовестную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и другие достижения к прокурорским работникам применяются меры поощрения, допускается одновременно несколько поощрений.

За особые заслуги  перед государством и с учетом личного вклада в обеспечение  законности и правопорядка к прокурорскому  работнику могут быть также применены следующие меры поощрения: 

награждение Почетной грамотой Генерального прокурора Республики Беларусь; 

занесение на Доску  почета Генеральной прокуратуры  Республики Беларусь; 

досрочное присвоение классного чина; 

присвоение  очередного классного чина на одну ступень выше положенного по занимаемой должности;  

присвоение  классного чина на ступень выше очередного;

награждение нагрудным  знаком «Почетный работник прокуратуры  Республики Беларусь»;

досрочное снятие дисциплинарного взыскания.

Положения о  Почетной грамоте Генерального прокурора  РБи о Доске почета Генеральной  прокуратуры РБутверждаются Генеральным  прокурором Республики Беларусь.

За особые заслуги  перед государством прокурорский работник в установленном порядке может  быть представлен к присвоению почетных званий «Заслуженный юрист Республики Беларусь», «Заслуженный работник органов прокуратуры Республики Беларусь» и к другим государственным наградам Республики Беларусь.

Генеральный прокурор РБможет применять поощрения  в виде объявления благодарности, единовременного денежного вознаграждения, награждения ценным подарком или Почетной грамотой Генерального прокурора РБи к лицу, не являющемуся прокурорским работником, но внесшему значительный вклад в оказание помощи органам прокуратуры.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

66. Меры дисциплинарной  ответственности прокурорских работников.

Согласно ст.55 закона «О прокуратуре» за неисполнение или  ненадлежащее исполнение по вине прокурорского  работника возложенных на него служебных  обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины и другие нарушения несет дисциплинарную, административную и уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. Помимо этой ответственности могут быть применены меры дисциплинарного взыскания:

понижение в  классном чине на срок до 6 месяцев;

понижение в  должности на срок до 6 месяцев;

лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры  РБ»;

освобождение  от занимаемой должности (увольнение);

освобождение  от занимаемой должности (увольнение) с лишением классного чина. 

Генеральный прокурор РБ имеет право налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания  с учетом следующих исключений:

понижение в  классном чине на срок до 6 месяцев, а  также лишение классного чина, которые присвоены Президентом РБ, осуществляются Президентом РБ по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь;

понижение в  должности на срок до 6 месяцев или  освобождение от занимаемой должности (увольнение) заместителей Генерального прокурора РБ, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров осуществляются Генеральным прокурором РБ по согласованию с Президентом РБ.

4. Генеральный  прокурор РБ определяет полномочия  руководителей органов прокуратуры  по привлечению к дисциплинарной  ответственности прокурорских работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором РБ.

5. Прокуроры  областей, города Минска и приравненные  к ним прокуроры имеют право  налагать на подчиненных им  прокурорских работников дисциплинарные  взыскания, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи.

6. Прокуроры  областей, города Минска и приравненные  к ним прокуроры не вправе  налагать дисциплинарные взыскания  на своих заместителей, а также  освобождать от занимаемых должностей (увольнять) прокурорских работников, назначенных на должности Генеральным прокурором Республики Беларусь.

7. Прокуроры  районов, районов в городах,  городов, межрайонные и приравненные  к ним транспортные и межгарнизонные  военные прокуроры имеют право  применять дисциплинарные взыскания  в виде замечания и выговора к подчиненным им прокурорским работникам, за исключением своих заместителей.

8. Прокурорский  работник, совершивший дисциплинарный  проступок, может быть отстранен  от должности на период проведения  служебного расследования и до  решения вопроса о привлечении его в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, но не более чем на два месяца. Отстранение от должности производится по распоряжению Генерального прокурора РБ или прокурора, назначившего на должность прокурорского работника, совершившего дисциплинарный проступок, если иное не предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом РБ. Отстранение от должности заместителей Генерального прокурора РБ, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров производится с согласия Президента РБ. За время отстранения от должности прокурорскому работнику выплачивается заработная плата (денежное довольствие), если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

 

67 .Аттестация  прокурорских работников.

1. Аттестация прокурорских работников проводится с целью объективной оценки их практической деятельности, уровня профессиональной подготовки, правовой культуры и определения служебной перспективы.

2. Аттестации  подлежат прокурорские работники,  имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. 

3. Аттестация  заместителей Генерального прокурора  Республики Беларусь, прокуроров  областей, города Минска и приравненных  к ним прокуроров проводится  в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Порядок аттестации прокурорских работников, не указанных  в части первой настоящего пункта, устанавливается Положением о прохождении  службы в органах прокуратуры  Республики Беларусь.  

 

68.Меры правовой  и социальной защиты прокурорских работников.

Прокурорские  работники являются представителями  государственной власти и находятся  под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся  их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь  и здоровье которых совершается посягательство в целях воспрепятствования законной деятельности прокурорских работников, а также их имущество.

Для обеспечения защиты прокурорских работников, их жизни и здоровья, сохранности их имущества, органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых работниках; прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи; изменение паспортных данных и замена документов; изменение внешности. Прокурорские работники имеют право на постоянное хранение, ношение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, а также на применение их в порядке, установленном законом «О милиции».