Основные тенденции развития научно-технического сотрудничества ЕС с третьими странами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Характерной особенностью современного этапа мирового развития является переход человеческой цивилизации от индустриального к постиндустриальному обществу, связанного с глобальным характером усиливающегося воздействия науки и техники на все стороны жизни общества, знаковыми технологическими сдвигами, ведущими к крупномасштабным социально-экономическим и историческим переменам. Соответственно меняется набор основных факторов и источников экономического роста. Важнейшим из них становятся научные знания, превращающиеся в интегральный ресурс, который, наряду с природными ресурсами и капиталом, способен оказывать влияние на уровень развития экономической системы.

Опыт ведущих стран мира наглядно доказал, что наука и технологии являются ключевым фактором экономического, финансового и политического успеха, равноправной интеграции в мировую экономику. По доле затрат на науку в ВВП - чуть более 1% - Россия оказалась в группе стран с малым научным потенциалом. Развитие и сохранение этих тенденций угрожает безопасности страны.

Без приобщения к авангарду мирового технического прогресса у стран нет будущего. Крайне актуальным является развитие научно-технологической и производственной сферы на базе инновационного сценария, основанного на отказе от односторонней ставки на рыночные силы и на признании необходимости государственной поддержки опережающего развития и внедрения ее результатов в экономическую практику.

Целью выпускной квалификационной  работы является изучение международных экономических отношений ЕС с третьими странами в области международного научно-технического сотрудничества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

- изучить теоретические основы  международного научно-технического и производственного сотрудничества (понятие, формы, цели международного научно-технического и производственного сотрудничества, сущность модели инновационного развития);

- проанализировать основные тенденции  развития международного научно-технического сотрудничества ЕС и третьих стран.

 

1.  Теоретические основы международного  научно-технического сотрудничества

1.1 Понятие и формы международного  научно-технического сотрудничества

В международных документах и научной литературе используются самые разнообразные термины, характеризующие намерения сторон. Среди них такие, как "экономическое сотрудничество", "торгово-экономическое сотрудничество", "производственное сотрудничество", "производственно-техническое сотрудничество", "специализация и кооперирование", "промышленная кооперация", "научное сотрудничество", "научно-техническое сотрудничество", "научно-техническое и промышленное (производственное) сотрудничество", "соглашения о разделе продукции" и пр. Такая обширная терминология призвана отражать самые различные намерения участников сотрудничества и цели, которые они перед собой ставят.

Анализ многообразных форм сотрудничества позволяет сделать вывод о том, что поэтому важному вопросу отсутствует какая-либо общепринятая методология, а также классификация указанных форм. Базовым для всех его форм является понятие "международное экономическое сотрудничество". Часто такое сотрудничество оформляется международными межправительственными договорами или соглашениями.

В законодательстве государств и в международных документах не содержится определение общего понятия "научно-техническое сотрудничество", поскольку дать такое определение в нормативных актах весьма затруднительно из-за многообразия форм такого сотрудничества. В ГК РФ содержится, однако, понятие, относящееся к научно-техническому сотрудничеству, но оно дано в очень краткой формулировке, и составить полное представление о нем довольно трудно.

В российской доктрине ученых и специалистов в сфере научно-технического сотрудничества существует следующее его определение. 
Под международным научно-техническим сотрудничеством понимается совместная разработка научно-технических проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом и подготовка квалифицированных кадров.

Как видно, это определение несколько шире, хотя и не дает полного представления о данном вопросе.

Научно-техническое сотрудничество, как и производственное сотрудничество, представляет собой цельную, самостоятельную большую категорию общего понятия международного экономического сотрудничества.

В международной коммерческой практике используются самые разнообразные виды научно-технического сотрудничества в зависимости от целей, которые ставят перед собой партнеры. Конечной целью указанного сотрудничества обычно является создание какого-либо продукта или усовершенствование его для собственных нужд и реализации на мировом рынке. Без проведения научных исследований создание такого продукта было бы невозможным. Исключение составляют некоторые виды сотрудничества, где отсутствует сам "продукт" в осязаемой форме, такие, как, например, конференции, семинары, симпозиумы. Ниже рассматриваются наиболее часто используемые партнерами виды научно-технического сотрудничества.

1. Совместное выполнение научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Такие работы могут затрагивать широкую сферу: проведение чисто научных исследований; научные разработки и создание новых образцов продукта; разработка технической документации на изготовление продукта; разработка новой технологии и ноу-хау; разработка новых методов организации производства.

Такие совместные разработки и исследования могут привести к созданию изобретений с оформлением их общим патентом на изобретение.

2. Совместное проведение научных  исследований прикладного характера. Это более узкая область сотрудничества, чем НИОКР. Используется партнерами с целью совершенствования или создания каких-либо новшеств. Партнеры в таком сотрудничестве обладают значительными научно - техническими средствами и возможностью финансирования.

3. Обмен научно-техническими достижениями. Это важный и широко применяемый вид научно-технического сотрудничества. Такой обмен многообразен и охватывает многие виды научной деятельности, в том числе:

а) обмен научно-техническими достижениями и исследованиями. Это позволяет партнеру сократить расходы на соответствующие исследования и, кроме того, дает ему возможность определить научно-технический уровень его предприятия;

б) обмен патентами на изобретения и обмен ноу-хау. Целью является использование научных достижений контрагента и сокращение собственных средств на собственные разработки. При обмене патентами и ноу-хау партнеры договариваются также о продолжении совместных исследований по предмету обмена с целью создания более совершенного продукта. 
Обмен научно-техническими достижениями осуществляется также в следующих формах:

- организация и участие ученых  и специалистов в работе международных  конференций, семинаров и симпозиумов, на которых участники выступают  с научными докладами по соответствующей  области науки и техники. Такие доклады используются другими участниками для совершенствования своих научных разработок или исследований. Международные конференции с широким участием ученых и специалистов обычно проводятся по тематике, представляющей интерес для всех государств и еще недостаточно исследованной, например, по лечению ряда болезней и созданию необходимых медицинских препаратов;

- обмен учеными и специалистами  научных и образовательных учреждений  для чтения лекций и консультаций  по тематике соответствующих  учреждений;

- обмен учеными и специалистами  для прохождения стажировки на  предприятиях партнеров по соответствующему  профилю науки и производства;

- подготовка кадров специалистов  на предприятиях партнеров по  профилю деятельности таких предприятий  в области науки и производства.

4. Совместная подготовка учеными  и специалистами и издание  произведений науки и техники  в виде энциклопедий, книг и  учебных пособий для широкого  пользования. Такие научные произведения  могут касаться самых различных  областей науки, техники, торговли и производства, а также менеджмента, организации производства, маркетинга и коммерческой рекламы, в том числе ее форм и методов использования.

Подобные научные труды издаются обычно при их финансировании спонсорами, каковыми могут быть различные научные центры, научно - исследовательские учреждения и иные организации.

Одно из наиболее актуальных направлений МНТС – международное инновационно-технологическое сотрудничество (МИНТС), которое представляет собой международную научно-техническую инновационную, производственную и сбытовую деятельность, основанную на дву- и многосторонней основе и направленную на выпуск и коммерциализацию товара, услуги, интеллектуальной собственности или получение иного полезного эффекта. МИНТС является формой международных экономических отношений (МЭО), которой обозначают процессы сотрудничества и кооперации в наукоемких отраслях мировой экономики. Именно МИНТС является важнейшей и наиболее масштабной составляющей МНТС, той формой международного взаимодействия, которая кардинальным образом изменила облик современного мира.

Одним из потенциальных приоритетов России является ее полноправная интеграция в мировое инновационно-техническое пространство, увеличение присутствия страны на мировых рынках продукции обрабатывающей промышленности, в первую очередь – наукоемкой и, в частности, информационных технологий (ИТ), включающих в себя электронно-вычислительные машины (ЭВМ) и их комплектующие изделия, программное обеспечение (ПО) и информационные услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Сущность международного научно-технического сотрудничества

В последней трети XX века процесс осуществления технологических нововведений решительно перешагнул границы отдельно взятых государств и фактически приобрел наднациональный характер. Последствия этого наблюдаются сегодня во всех без исключения индустриально развитых странах, в том числе и в России.

В широком смысле международное научно-техническое сотрудничество (МНТС) представляет собой обмен научным и производственным опытом, разделение труда и кооперацию в проведении НИОКР, взаимодействие в области научно-технической информации и подготовки кадров. МНТС состоит из двух элементов.

Первая составляющая – это межгосударственное научно-техническое сотрудничество (МГНТС): научная и научно-техническая деятельность, преимущественно некоммерческого характера, в рамках межгосударственных и межведомственных соглашений о научно-техническом сотрудничестве, осуществляющаяся в форме совместных фундаментальных исследований и прикладных разработок, информационного обмена, а также оказания технической помощи.

Второе направление МНТС – международное инновационно-технологическое сотрудничество (МИНТС), которое представляет собой международную научно-техническую инновационную, производственную и сбытовую деятельность, основанную на дву- и многосторонней основе и направленную на выпуск и коммерциализацию товара, услуги, интеллектуальной собственности или получение иного полезного эффекта. МИНТС является формой международных экономических отношений, которой обозначают процессы сотрудничества и кооперации в наукоемких отраслях мировой экономики. Именно МИНТС является важнейшей и наиболее масштабной составляющей МНТС, той формой международного взаимодействия, которая кардинальным образом изменила облик современного мира.

В российской доктрине ученых и специалистов в сфере научно-технического сотрудничества существует следующее его определение. 
Под международным научно-техническим сотрудничеством понимается совместная разработка научно-технических проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом и подготовка квалифицированных кадров.

Различают следующие формы международного научно-технического сотрудничества: координация, кооперация, ассоциация, гармонизация, региональная интеграция.

Координация в области науки и техники представляет собой способ выработки государствами общей политики. Результатом координации являются международные программы в сфере совместной научно-технической деятельности.

Кооперация - это международно-правовая форма организации научных исследований, при которой государства осуществляют научно-исследовательские разработки, связанные общей темой или программой исследований, на основе международного договора или совместной программы.

Ассоциация представляет собой объединение с широкими внешними связями в научно-технической области. Примером таких ассоциаций являются научные объединения в рамках Британского Содружества наций, Движения неприсоединения и Контадорской группы.

Гармонизация представляет собой более глубокое согласование научно-технической деятельности государств. Международно-правовой акт, преследующий цель гармонизации, устанавливает принципы деятельности, осуществляемой под эгидой соответствующей международной организации. Примером могут служить договоры, действующие в рамках Совета Европы, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Технологическая программа ЕЭС "Эврика" и др.

Региональная интеграция позволяет обеспечить более тесное сотрудничество на всех уровнях, в том числе непосредственно между коллективами ученых. Такой степени интеграции достигли Скандинавские страны: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция. В области науки и высшего образования в этих странах установлены единообразные требования к учебным программам; стипендии, гранты и пособия, назначаемые студенту в одной стране, могут быть использованы в высших учебных заведениях другой. В сфере научных исследований возник целый ряд общескандинавских институтов.

 

 

1.3 Современные тенденции развития МНТС в мире и в ЕС

Развитие отношений международного научно-технического сотрудничества в наукоемких областях является важной чертой мировой экономики XXI века. Данная тенденция обусловлена бурным НТП, появлением и упрочением позиций транснациональных воспроизводственных систем и созданием глобального пространства для межстрановых перемещений продукции и факторов производства.