Прогнозирование доходов населения (на примере РФ или субъекта РФ)

Реально используемые (конечные) доходы представляют собой ту часть  реальных доходов населения, которая  используется непосредственно на приобретение материальных благ и получении многообразных услуг. Таким образом, в объем реально используемых (конечных) доходов населения не входят денежные сбережения, взносы в общественные организации, суммы, израсходованные в порядке спонсорства, а также сокращение сальдо задолженности населения государству, предприятиям, финансовой системы по полученным у них кредитам.

Принципиальная схема  формирования договоров населения  имеет следующий вид:

1. Номинальные доходы: денежные доходы, натуральные доходы, материальные затраты учреждений, бесплатно обслуживающие население.

Вычесть: оплату услуг, обязательные платежи и налоги.

Равно: 2. Реальные доходы населения.

Вычесть: добровольные платежи  и взносы, прирост сбережений, сокращение задолженности населения за товары, имущество, купленные в кредит.

Равно: 3 Конечные (реально используемые доходы).

Индекс цен и тарифов

4. Конечные (реально используемые) доходы в сопоставимых ценах  и тарифах, всего: в т.ч.: на  душу населения, индекс роста  (падения) доходов.

Большое значение в регулировании  уровня жизни имеет прогнозирование уровня доходов населения в определенный момент будущего. Расчеты могут осуществляться двумя методами.

Первый – основан  на использовании в расчетах прогнозных значений объема ВНП и его структуры. Сначала определяется величина лично  располагаемого дохода населения (ЛРД). Расчет ведется по следующей формуле:

ЛРД= ВНП – А+ТП –  Н,

где ВНП – валовый  национальный продукт,

А – амортизация,

НПКо – нераспределенная прибыль коммерческих организаций;

ТП – трансфертные платежи (выплаты по социальному  страхованию, пособия по безработице, выплаты инвалидам и т.д.)

Н – налоги,

t+n – год прогнозируемого периода.

Если из полученной суммы  ЛРД вычесть сбережения, то можно  получить представление о величине доходов населения, которые могут  быть использованы на потребление материальных благ и услуг.

Второй метод базируется на прогнозных значениях объема и  структуры национального дохода, являющегося важнейшим элементом  ВНП. Для определения величины национального  дохода (НД) необходимо вычесть амортизацию  и косвенные налоги, т.е.:

НД=ВНП-А-КН

При этом берется во внимание то обстоятельство, что национальный доход имеет следующую структуру: НД= Фп+Фн+Фр,

где: Фп – фонд потребления, Фн – фонд накопления, Фр – фонд резервов. 

В этом случае логика прогнозирования  доходов населения в любом году перспективного периода может иметь следующий вид:

1. Национальный доход в прогнозируемом периоде (определяется по прогнозным таблицам СНС, МОБ (межотраслевого баланса).

2. Фонд потребления  в национальном доходе (по прогнозным  таблицам СНС и МОБ)

+ платные услуги,

+ накопление в домашних  хозяйствах:

Вычесть: - износ жилищного  фонда, - материальные затраты учреждений науки управления,

Равно: 3. Потенциальные  ресурсы для потребления населением.

Вычесть – 4. Конечные (реально  используемые) доходы населения в базисном году.

Равно:5. Общий прирост  ресурсов потребления.

Вычесть:6. Ресурсы, обеспечивающие сохранение стабильного уровня жизни ( учет влияния роста численности  населения, стипендиатов и пенсионеров, измерение структуры занятости  и т.д.).

Равно:7. Ресурсы, обеспечивающие рост реальных доходов населения.

7а. Использование ресурсов:

а) на повышение фонда  оплаты труда, всего в т.ч.

- повышение уровня  минимального уровня оплаты труда;

- повышение среднего  уровня оплаты труда,

- снижение налогового бремени

б) на увеличение объема трансфертных платежей:

- повышение уровня  пенсий, увеличение других выплат.

Расчеты реальных доходов  населения в прогнозируемом периоде  могут осуществляться по такой схеме:

1. Денежные доходы – всего, в т.ч.: заработная плата, доходы от собственности, поступления из финансовой системы, пенсии и пособия, стипендии, другие доходы.
2. Денежные доходы не реализуемые на приобретение товаров и услуг, всего, в т.ч.: налоги, сборы и другие обязательные платежи, взносы в общественные организации, приобретение лотерейных билетов, приобретение ценных бумаг, выплата процентов за кредит, другие нетоварные расходы.
3. Изменение сбережений у населения.
4. Денежные доходы, реализуемые на приобретение товаров.
5. Натуральные доходы от домашних хозяйств, ферм, от предприятий и организаций.
6. Материальное потребление в сфере общественного обслуживания.
7. Выигрыш или проигрыш населения от динамики цен.
8. Конечные реально используемые доходы.
9. Численность населения (млн.чел.).
10. Реальные доходы на душу населения (в рубл.)
11. Динамика реальных доходов (в %)

- падение уровня реальных  доходов (в %).

В связи с тем, что  в общей сумме доходов населения, подавляющая часть приходится на оплату работников наемного труда большое  значение имеют расчеты реальной заработной платы. Они ведутся по следующей принципиальной схеме:

1. Средняя месячная  заработная плата лиц наемного  труда.

2. Удержано налогов  при выплате заработной платы.

3. Средняя месячная  заработная плата выплачиваемая  (1 – 2).

4. Индекс цен на  товары и услуги, приобретенные лицами наемного труда в прогнозируемом году, по отношению к отчетному (в %)

5. Средняя выплаченная  заработная плата по покупательной  способности рубля отчетного  года (3:4).

6. Индекс роста заработной  платы.

В процессе расчетов показателей  уровня жизни народа широко используется отчетный и прогнозный (по сокращенной схеме) баланс денежных доходов и расходов населения, расчеты величины прожиточного минимума, а также таблицы СНС и, особенно, «Счет образования доходов по отраслям», таблицы «Оплата труда наемных работников по экономике в целом» и «Заработная плата по экономике в целом».

Особенно велика роль в этих расчетах баланса денежных доходов и расходов населения. С  его помощью определяется общий  объем и структура денежных доходов  и расходов населения, исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитываются показатели распределения населения по уровню доходов, а также доля населения, живущего ниже уровня бедности. Он позволяет получить представление о доходах и расходах населения в группировке по источникам получения средств и направлением их расходования. Разрабатывается этот баланс по следующей принципиальной схеме, представленной ниже.

(Таблица 4) Схема баланса денежных доходов  и расходов населения.

Доходы. Оплата труда. Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда. Дивиденды. Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства. Пенсии и пособия. Стипендии. Поступления из финансовой системы всего, в т.ч.: а) страховые возмещения, б) ссуды на индивидуальное жилищное строительство и другие цели, в) изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские кредиты, проценты по вкладам, выигрыши по лотереям изменение задолженности населения  по покупке товаров в кредит (прирост +-, уменьшение -), изменение задолженности по ссудам лицам, осуществляющим деятельность без  образования юридического лица (прирост +-, уменьшение -), возмещение ущерба репрессированным гражданам, Прочие поступления: От продажи вещей  через :комиссионные магазины и скупочные  пункты, продажи утиль сырья, металлолома  и др. (несельскохозяйственные заготовки), другие доходы. Деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных и внесенных  сумм) Всего денежных доходов Превышение расходов над доходами   Баланс

Расходы и сбережения. Покупка товаров и оплата услуг всего, в т.ч.: а) покупка товаров  во всех каналах реализации, б) оплата услуг и другие расходы, всего, в т.ч.: оплата жилья  и коммунальных услуг, оплата бытовых услуг, услуги системы образования,, расходы на путевки в санатории и дома отдыха, туризм и медицинские услуги, расходы на кино, театры и другие зрелища, расходы на все виды транспорта, оплата услуг связи, прочие расходы, Обязательные платежи и добровольные взносы, всего, в т.ч.: а) налоги и сборы, б) платежи по страхованию, в) взносы в общественные и кооперативные организации, г) возврат ссуд, д) приобретение лотерейных билетов, е) проценты за товарный кредит, ж) обязательные страховые  взносы в Пенсионный фонд, з) страховые взносы в  частные пенсионные фонды. 3. Прирост сбережений  во вкладах и ценных бумагах,  всего, в т.ч.: Прирост вкладов  в  учреждениях Сберегательного банка, прирост вкладов в коммерческих банках, приобретение облигаций Российского внутреннего займа, приобретение облигаций Государственного сберегательного займа, приобретение сертификатов РФ, прирост (уменьшение) средств физических лиц, прирост (уменьшение) средств физических лиц, депонированных в банках для расчетов с использованием пластиковых карт, приобретение акций предприятий. 4.Покупка жилых помещений. 5. Расходы населения  на приобретение иностранной  валюты. 6. Деньги, отосланные  по переводам (за вычетом полученных  сумм). Всего денежных расходов и сбережений Превышение доходов  над расходами Баланс

 

Важным инструментом государственного регулирования и  стратегического планирования доходов  населения является определение  величины прожиточного минимума, поскольку  именно на него государство ориентируется  при определении минимального размера  оплаты труда. Под величиной прожиточного минимума понимают показатель  абсолютного измерения низких доходов населения, обеспечивающих потребление им важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.

 В процессе расчетов  величины прожиточного минимума  может быть использован ряд методов:

1. Статистический (прожиточный  минимум устанавливается на уровне  доходов, которыми располагают  10 – 20 % самых малоимущих граждан  страны).

2. Нормативный (определяется  по фактической стоимости потребительских  товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину).

3. Комбинированный или  нормативно статистический (питание определяется по нормативам, а остальное, а остальное – по его доле в общих расходах).

4. Субъективный ( на основе  социологических опросов населения  о необходимом минимальном доходе).

5. Ресурсный (исходящий  из возможностей экономики обеспечить  прожиточный минимум).

6. Медианный (здесь  порогом бедности считается величина, которая равна половине медианного  дохода (среднедушевого дохода населения).

7. Условных расчетов (применяется в основном в США. Состоит в оценке уровня стоимости специально сконструированного продовольственного набора и далее, исходя из условного соотношения между величиной прожиточного минимума и стоимостью продовольственного набора как один к трем, определяется величина прожиточного минимума).

8. Социальный минимум  (в отличие от прожиточного, включает  в себя более расширенный набор  промышленных товаров).

В РФ при расчетах прожиточного минимума используется принятый в международной  практике комбинированный или нормативно – статистический метод. В соответствии с ним прожиточный минимум есть не что иное как натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

Продовольственный набор  для расчета прожиточного минимума разработан специалистами Института  питания РАМН России. Он базируется на принятых в мировой практике представлениях о минимальных границах достаточного питания и учитывает в то же время традиционно сложившиеся в России особенности потребления продуктов. В продовольственный набор прожиточного минимума входят около 40 наименований продовольственных товаров, объединенных в 2 агрегированных групп: хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты и ягоды, мясопродукты, молокопродукты, рыбопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное, маргарин, прочие продукты питания (соль, перец и т.п.) Он обеспечивает полное удовлетворение потребности в основных пищевых веществах и энергии по всем социально – демографическим группам при минимальной стоимости «продовольственной корзины».

Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по 8 природно – климатическим зонам, выделенным на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.

Структура бюджета прожиточного минимума помимо расходов на питание  включает в себя расходы на непродовольственные  товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи. Нормативы на эти цели устанавливаются  по воле аналогичных затрат в бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о фактической структуре расходов наименее обеспеченного населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Основные  тенденции развития динамики и структуры доходов населения РФ.

Чтобы проследить основные тенденции  развития динамики и структуры доходов  населения РФ, на основе данных Государственного Комитета Статистики РФ составим вспомогательную  таблицу 2 с исходными данными  по доходам населения страны. Для более наглядного представления представим изменение денежных доходов по их видам, а также структуру их использования по видам расходов в виде графиков.

Как видно из первого  графика, такой вид доходов, как  оплата труда имеет явно выраженную тенденцию к уменьшению, причем наименьшие значения были достигнуты в 2005 и 2007 гг. Аналогичная динамика, но с менее выраженными «провалами» наблюдается и у такого вида как «социальные выплаты». Доходы от собственности, демонстрируют невысокие но достаточно стабильные темпы роста, а доходы от предпринимательской деятельности после быстрого роста к 1994 г., к 2007 г. имеют отрицательную динамику. Незначительные изменения прочих доходов до 2003 г., сменяются их резким увеличением в 2004 и 2007 гг., а также не менее резким спадом до прежнего уровня в 2005 г.

В целом наблюдается  постоянное увеличение как среднедушевых  денежных доходов, так и их общего объема, начиная с 1998 г.

Рассмотрим распределение  денежных доходов в динамике с 1995 по 2008 гг. Для этого представим исходные данные в виде следующих таблиц:

Таблица 3 - Распределение  общего объема денежных доходов по 20-ти процентным группам населения, в % к итогу, %

Группы	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
1 (наименьшие доходы)	6,1	6,1	5,9	6	6	5,9	5,7	5,7	5,5	5,4	5,4	5,3	5,1	5,1
2	10,8	10,7	10,5	10,6	10,5	10,4	10,4	10,4	10,3	10,1	10,1	9,9	9,7	9,7
3	15,2	15,2	15,3	15	14,8	15,1	15,4	15,4	15,3	15,1	15,1	14,9	14,8	14,8
4	21,6	21,6	22,2	21,5	21,1	21,9	22,8	22,7	22,7	22,7	22,7	22,6	22,5	22,5
5 (наивысшие доходы)	46,3	46,4	46,1	46,9	47,6	46,7	45,7	45,8	46,2	46,7	46,7	47,3	47,9	47,9
все население	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100