Теневая экономика: структура, масштабы и последствия в России

 

 

 

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра общей экономической теории

 

 

 

Курсовая работа

по экономической теории

Тема: Теневая экономика: структура, масштабы и последствия в России.

 

 

                                                                                                   

 

 

 

                                                                                          

 

 

 

 Выполнила студентка: Тарабрина А.А.

     Гр. 511 факультет ФТ и ЭПТ курс 1

Научный руководитель: Андросова Г.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт - Петербург

2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.................................................................................................................................3

Глава 1. Сущность, формы и последствия деятельности теневой экономики.

1.1. Сущность теневой экономики: теоретические подходы.................................4-6

1.2. Формы теневой экономики...............................................................................7-11

           1.3. Структура теневой экономики.......................................................................11-12

Глава 2. Развитие теневого сектора в экономике России.

           2.1. История формирования теневой экономики России...................................13-15

           2.2. Методы измерения и масштабы....................................................................16-23

          2.3. Влияние теневой экономики  на общество.....................................................23-36

 

Глава 3. Методы борьбы с проблемой существования теневого сектора в экономике России

3.1. Законодательные методы  борьбы с теневой экономикой......................................37-39

3.2. Возможные подходы к решению проблем теневой экономики..............................39-42

Заключение.......................................................................................................................43-44

Используемая литература...............................................................................................45-46 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

   Предметом данного исследования является изучение причин развития, масштабы, последствия теневой экономики. Теневая экономика - одна из самых сложных проблем современной России и всего мира. В том или ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует человечеству на протяжении веков. Более того, корректнее, на мой взгляд, говорить о симбиозе теневой экономики и теневой политики, поскольку они тесно взаимосвязаны и «поддерживают» друг друга. Различия между странами касаются лишь масштабов распространения и степени влияния этих явлений на власть, общество, политическую систему и государство.

   Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить.

   Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

   В России теневая экономическая деятельность существует в очень широких масштабах. Особенно активно она проявляется на рынке ценных бумаг. Здесь имеет место некий симбиоз различных видов криминального менеджмента: мошенничество, фальсификация документов, заключение незаконных сделок с ценными бумагами, хищение финансовых средств. Наиболее масштабно представители теневой экономики ведут себя в процессе приватизации. Имеется немало фактов, свидетельствующих о незаконных действиях акционеров при борьбе за контрольный пакет акций.

   Цель данного исследования - определить структуру, масштабы и последствия теневой экономики в России;

   Для этого необходимо выполнить следующие поставленные задачи:

- Выяснение существующих форм теневой экономики;

-Выявление особенностей развития теневого сектора в экономике России

-Нахождение методов борьбы с проблемой теневого сектора в экономике России.

   Все эти вопросы, я думаю, очень важны на современном этапе развития нашей страны. По  моему мнению, это очень интересно и важно для каждого гражданина России.

Глава 1. Сущность, формы  и последствия деятельности теневой экономики.

 

1.1. Сущность теневой  экономики: теоретические подходы.

 

   Теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

   Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

   Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

   Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

   Термин "теневая экономика" пришел к нам из-за рубежа. На Западе уже в 60-е годы обратили внимание на теневые явления в экономике и у себя, и у нас. В СССР эта проблема стала активно разрабатываться во второй половине 80-х годов. Наиболее интенсивно вопросы теневой экономики обсуждались в научной литературе в период с 1988 по 1991 год. Импульс этому интересу придала гласность. Режиму М.С. Горбачева требовалось развенчание мифов о гуманном, справедливом и неподкупном характере доставшейся ему в наследие системы. Этот социальный заказ и оживил научные исследования в данной сфере.

   К.А. Улыбин считает, что «...теневая экономика включает в себя все те виды деятельности, которые имеют негативный, деструктивный, дефектный характер, которые наносят вред обществу и его членам». ¹

   A.A. Смирнов полагает что: «Конструктивный или деструктивный характер деятельности выступает исходным критерием отнесения ее различных видов к нормальной или теневой экономике». ²

   Теневая экономика - сложный процесс. Пока не удалось выработать четкие и общепризнанные критерии трактовки теневой экономики. Для ее определения используется широкий и разноплановый спектр характеристик. "Подпольная", "вторая", "неучтенная", "деструктивная", "нерегламентированная", "криминальная", "фиктивная", "негосударственная", "частнорыночная", "дефективная", "параллельная", "черная", "неформальная", "нелегальная", "внезаконная" - и это далеко не весь перечень ее дефиниций.

   Несмотря на то, что теневая экономика не есть новое явление, должный интерес к ее феномену экономисты стали проявлять лишь в последнее время. Так, в 1977 году американский экономист П.М.Гутман публикует одну из первых работ в этой области - статью "Подпольная экономика", в которой настаивает, что неучтенной экономической деятельностью более нельзя пренебрегать. Сегодня западные специалисты считают общепризнанным, что теневая экономика не просто составляет ощутимую часть от легальной хозяйственной деятельности, но и постоянно неуклонно растет.

   Американский экономист В. Танзи определяет теневую экономку как "часть валового национального продукта, которая из-за отсутствия в отчетности и/или занижения ее величины не отражена в официальной статистике"³. Это признают и в России, считая, что "важнейшим фактором дестабилизации экономической и социальной жизни стали теневая экономика и криминальное предпринимательство". В дальнейшем по мере исследования явлений теневой экономики автор работы в свое определение внес ряд существенных уточнений.

   Во-первых, общество не контролирует не только определенную долю товарно-материальных благ, ценностей, денег, услуг, но и другие экономические блага. Ранее в теневую экономику не включался такой составляющий элемент любой экономической деятельности, как предпринимательские способности, без которых добиться экономического результата невозможно. Предпринимательские способности представителей теневой экономики ("теневиков") все более приобретают криминальные формы или такие формы, которые из-за недостаточной разработанности Уголовного законодательства не попадали, а многие и не попали в новый Уголовный кодекс РФ, и по-прежнему наносят огромный экономический ущерб обществу.

   Во-вторых, теневая экономика использует не только государственную собственность, но и свои ранее полученные незаконным путем капиталы. И чем больше растут криминально нажитая собственность и капиталы, тем больше масштабы теневой экономики и доля теневого валового внутреннего продукта.

   В-третьих, теневая экономика может существовать и существует только в условиях получения сверхдоходов. Именно это - главная цель всего теневого бизнеса.

   В-четвертых, теневая экономика, ее предприниматели не могут обойтись в своей деятельности без услуг государства, коррумпированного чиновничьего аппарата. Сюда входят государственные материальные ресурсы, технологии, подготовленная рабочая сила, государственная поддержка теневого бизнеса. В то же время теневая экономика не вступает в экономические отношения с государством как субъектом хозяйствования (не платит налоги, различные пошлины и др.)- Экономические отношения субъектов теневой деятельности имеют место лишь с коррумпированными чиновниками по поводу распределения полученного теневого дохода за "услуги" коррупционеров.

   В-пятых, в самой теневой экономике заключено противоречие: с одной стороны - это преступные начала деятельности, с другой - реальные экономические процессы, без которых невозможно в настоящее время в полной мере удовлетворить потребности населения.

   Таким образом, теневая экономика - это не просто сложное социально-экономическое явление, охватывающее всю систему общественных экономических структур и экономических отношений общества.

   Это прежде всего неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и предпринимательских способностей, скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны.

 

 

1.2. Формы теневой экономики.

 

   В зависимости от систем мотивации выделяются следующие основные формы теневой экономической деятельности:

• Псевдотеневая или полутеневая деятельность (планирование налогов).

Любые налоги и платежи уменьшают доход, поэтому их следует избегать. Пример такого поведения хозяйствующих субъектов - массовая регистрация малых предприятий на начало периода объявленных налоговых льгот и столь же массовое их закрытие по истечению «налоговых каникул».

Эта деятельность совершенно законна, поскольку не уклоняется от требований налоговой системы, а приспосабливается к ней. Но она приобретает полутеневой характер, ибо может сопровождаться «адаптацией» показателей деятельности к требуемым.

• Рациональная (вынужденная) теневая деятельность.

   Так как цена законопослушного поведения кратно превышает соответствующую цену в условиях теневой деятельности, этот тип теневой деятельности, хотя и не желателен, носит как бы вынужденный характер и провоцируется неадекватной налоговой политикой государства или характером институциональной системы (системная коррупция). Считается, что данный тип теневой деятельности в принципе может перейти в прозрачную экономику при соответствующих условиях, на чем, и построены предложения о легализации теневого сектора и его интеграции с легальным.

• Иррациональная теневая деятельность - является результатом нерационального поведения, субъект которого склонен к риску, авантюрному типу поведения.

   Эту позицию защищает теория экономики преступности, которая исходит из принципа раскрываемости хозяйственных правонарушений и неизбежности санкций. В соответствие с этой теорией теневая экономическая деятельность неизбежна, не имеет примитивной своекорыстной мотивации, а есть результат самореализации специфического социально-психологического типа субъекта экономической деятельности.

   В каждой из перечисленных трех форм теневой деятельности предусматривается сознательный выбор, обоснованный или необоснованный, верный или неверный, свободный или вынужденный. Во всех трех случаях легальная прозрачная деятельность возможна, хотя и обременительна.

   Также можно выделить формы теневого экономического поведения, в которых доминирует не субъективный (сознательный выбор), а объективный фактор, не предполагающий выбора:

• Теневая деятельность как форма коллективного выживания. Нетеневая деятельность невозможна, даже если она желательна. В таком положении находится сегодня часть российского реального сектора экономики, для которого характерны неплатежи, бартер, использование денежных суррогатов, низколиквидных векселей, т.е. наличие всех предпосылок теневой деятельности. Поскольку реальный сектор по большей части неликвиден, то иного типа экономического поведения, кроме теневого либо полутеневого, здесь нельзя реализовать. Это тип коллективного выживания неконкурентоспособных предприятий, либо предприятий, работающих в условиях сужения внутреннего рынка.
• Теневая деятельность как форма индивидуального выживания за счет второй (третьей) скрытой занятости; занятия натуральным хозяйством; оказания услуг (частный извоз и т.п.). Она может носить как нейтральный, так и протестный характер.
• Традиционная теневая деятельность как стереотип национального поведения и национального менталитета, когда иной вариант экономического поведения просто не рассматривается.
• «Идейная» теневая деятельность. В ее основе лежит убежденность в невозможности иного способа действий, поскольку экономика государства представляет собой тупиковый вариант экономической системы с теневой ориентацией.