Влияние гражданского права БССР на развитие гражданско-правовых отношений в Республике Беларусь

Предметом правового  регулирования являются отношения, связанные с безвозмездным пользованием имущества, безвозмездной передачей имущества.

Правовое регулирование  безвозмездного пользования имуществом, безвозмездной передачи имущества  основывается на главе 36 «Безвозмездное пользование» ГК, которая определяет условия предоставления вещи в безвозмездное пользование и последствия ее непредоставления; обязанности ссудодателя и ссудополучателя; ответственность за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование; досрочное расторжение договора, отказ от договора и его прекращение; изменение сторон в договоре.

Кроме того отношения  по безвозмездному пользованию имуществом, безвозмездной передаче имущества  регулируются Декретом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. № 24 «О получении  и использовании иностранной  безвозмездной помощи» и Указом Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи».

6.2.8. Подряд 

Правовое регулирование  договора подряда основывается на главе 37 «Подряд» ГК.

Кроме главы 37 ГК отношения подряда регулируются и другими законодательными актами Республики Беларусь:

глава 21 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»;

Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве  и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа  Президента Республики Беларусь» (в редакции 15.05.2008 года);

Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 «О некоторых  мерах по защите прав граждан, выполняющих  работу по гражданско-правовым и трудовым договорам».

Кроме того, правовое регулирование  договора подряда осуществляется иными нормативными правовыми актами, включая постановления Правительства Республики Беларусь, акты республиканских органов государственного управления. К ним относятся:

постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 25 апреля 1998 г. № 658 «Об утверждении Положения о порядке передачи заказчикам восстановленных воздушных судов»;

постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 «Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда»;

постановление Министерства архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 28 февраля 2003 г. № 3 «Об утверждении Инструкции о  порядке расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполнение проектных  и изыскательских работ для строительства объектов»;

приказ Министерства архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 22 июня 1999 г. № 174 «Об утверждении Положения  о заказчике (застройщике) в строительстве»;

приказ Министерства архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 260 «Об утверждении Положения о генеральном подрядчике в строительстве»;

приказ Министерства архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 4 ноября 1999 г. № 339 «Об утверждении Положения  о договорах подряда на выполнение проектных и изыскательских работ»;

приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 36 «Об утверждении Инструкции о порядке заключения и исполнения некоторых договоров подряда  в Вооруженных Силах Республики Беларусь».

6.2.9. Возмездное оказание  услуг

Предметом правового  регулирования являются отношения  по возмездному оказанию услуг.

Правовое регулирование  возмездного оказания услуг основывается на Гражданском кодексе Республики Беларусь (Глава 39 ГК). Кроме того, регулируется также различными законодательными актами. Среди них можно выделить: Указ Президента Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 15 «О риэлтерской деятельности в Республике Беларусь» (в редакции 28.02.2008 года), Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года «О туризме», Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г. № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь» (в редакции 21.01 2008 года) и другие.

С 1 января 2009 года вступает в силу Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам оценочной деятельности». Цель данного акта: приведение законов  в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г. № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь», в частности, Закон Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О ценообразовании» и иные.

6.2.10. Перевозка 

Перевозка грузов, пассажиров и багажа в настоящее время осуществляется всеми видами транспорта: автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, речными всеми видами городского пассажирского транспорта.

На сегодняшний день сформирована законодательная основа всего транспортного законодательства, основополагающим нормативным правовым актом, которой для всех видов транспорта является Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «Об основах транспортной деятельности». Правовое регулирование перевозки грузов, пассажиров и багажа обеспечивается следующими нормативными правовыми актами:

в сфере автомобильного транспорта Закон Республики Беларусь от 21 июля 2001 года «Об автомобильном  транспорте и автомобильных перевозках»;

в сфере железнодорожного транспорта Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 года «О железнодорожном транспорте» (в редакции от 20.06.2008 года);

в сфере воздушного транспорта – Воздушный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г.;

в сфере водного транспорта Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г.; Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г.

Вместе с тем, Закон  Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «Об  основах транспортной деятельности»  требует пересмотра основных норм. Целесообразность внесения изменений и дополнений в указанный Закон определяется, прежде всего, тем, что он вступил в силу 1 июля 1998 года и ряд его положений не согласуются с Гражданским кодексом Республики Беларусь, а также с некоторыми другими законодательными актами Республики Беларусь. В этой связи, пунктом 24 плана подготовки законопроектов на 2008 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2007 г. № 666, предусмотрена подготовка проекта Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности» (приведение в соответствие с законодательными актами Республики Беларусь, уточнение норм Закона с учетом практики его применения).

Вместе с тем, не урегулированными на законодательном уровне остались отношения, возникающие при перевозке грузов, пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом.

6.2.11. Транспортная экспедиция 

Гражданско-правовое регулирование  транспортно-экспедиционной деятельности, до принятия Закона Республики Беларусь от 13 июня 2006 года «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее Закон), осуществлялось, прежде всего, в соответствии с общими положениями главы 41 Гражданского кодекса Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами.

Конкурсный порядок допуска на рынок транспортно-экспедиционных услуг урегулирован Указом Президента Республики Беларусь от 19 октября 1999 г. № 614 «О защите национального рынка транспортно-экспедиционных услуг», в котором предусмотрено, что заключение договоров транспортной экспедиции осуществляется на основании конкурса (тендера), проводимого в установленном порядке.

Кроме того, на отношения  экспедитора и физического лица, связанные с оказанием транспортно-экспедиционных услуг физическим лицам, распространяются положения Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей».

Закон согласовывается  с законодательством Республики Беларусь (прежде всего с нормами  ГК), действие Закона распространяется на отношения, связанные с выполнением  или организацией выполнения определенных договором транспортной экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Закон содержит гражданско-правовые, экономические и организационные основы регулирования транспортно-экспедиционной деятельности и принципы ее осуществления, а при более детальном гражданско-правовом регулировании отношений, связанных с подготовкой, погрузкой, выгрузкой груза отсылает к нормам нормативных правовых актов специального и общего характера. В целом Закон соответствует требованиям унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов в Республике Беларусь и Российской Федерации.

6.2.12. Хранение 

Предметом правового  регулирования являются отношения, связанные с договором хранения.

Правовое регулирование  договоров хранения основывается на главе 47 «Хранение» ГК, которая закрепляет требования к форме договора хранения; срок хранения; обязанности хранителя и поклажедателя; регулирует вопросы передачи вещи на хранение третьему лицу; вознаграждение за хранение; возмещение расходов хранителя; ответственность хранителя.

6.2.13. Поручение 

Предметом правового  регулирования являются отношения, связанные с договором поручения.

Правовое регулирование  договоров поручения основывается на главе 49 «Поручение» ГК, которая  закрепляет обязанности сторон по договору поручения; регулирует вопросы об вознаграждения поверенного; исполнение поручения, в том числе передоверие исполнения; прекращение договора поручения и его последствия, а также обязанности наследников поверенного и ликвидатора юридического лица, являющегося поверенным.

Кроме того, договор поручения  регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 7 марта 2000 г. № 117 «О некоторых  мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров».

Согласно Указу торговая посредническая деятельность – предпринимательская деятельность по осуществлению оптовой и (или) розничной торговли товарами несобственного производства, которая осуществляется путем заключения договоров купли-продажи (розничной купли-продажи, поставки, контрактации) и мены, в том числе на основании договоров поручения или комиссии.

6.2.14. Комиссия 

Предметом правового  регулирования являются отношения, связанные с договором комиссии.

Правовое регулирование  договоров комиссии основывается на главе 51 «Комиссия» ГК, которая регулирует вопросы комиссионного вознаграждения; исполнение комиссионного поручения; ответственность комиссионера; возмещение расходов по исполнению комиссионного поручения; прекращения договора комиссии, отмены комиссионного поручения комитентом и отказ комиссионера от исполнения договора комиссии.

Кроме того, договор комиссии регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 7 марта 2000 г. № 117 «О некоторых  мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров».

6.2.15. Обязательства вследствие причинения вреда. Компенсация морального вреда.

Предметом правового  регулирования являются отношения, возникающие вследствие причинения вреда, а также отношения, связанные  с компенсацией морального вреда.

Основополагающим нормативным  правовым актом, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда, компенсацию морального вреда является ГК (Глава 58 «Обязательства вследствие причинения вреда», которая состоит из § 1 «Общие положения о возмещении вреда», § 2 «Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина», § 3 «Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы или услуги», § 4 «Компенсация морального вреда»). [57]

Кроме того, нормы о  возмещении вреда содержатся в нормативных  правовых актах различного уровня:

1) Постановление Верховного  Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993 года «Об утверждении  Положения о порядке возмещения  ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной  деятельности незаконными действиями  государственных органов и их  должностных лиц»;

2) статьей 12 Закона  Республики Беларусь «Об охране  окружающей среды» (в редакции  Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года) предусмотрено право  граждан предъявлять в суд  иски о возмещении вреда, причиненного  их жизни, здоровью, имуществу  в результате вредного воздействия на окружающую среду.

3) статьей 13 Закона  Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом  благополучии населения» закреплено  право граждан на возмещение  вреда, причиненного их здоровью  и имуществу в результате нарушения  организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;

4) в соответствии со  статьей 19 Закона Республики Беларусь  «О питьевом водоснабжении» потребители  питьевой воды имеют право предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного им в результате обеспечения питьевой водой, не соответствующей нормативным требованиям;

5) Закон Республики  Беларусь от 14 июня 2003 года «О  растительном мире»; 

6) Закон Республики  Беларусь от 24 июня 2002 года «О чрезвычайном положении»;

7) Закон Республики  Беларусь от 9 января 2002 года «О  защите прав потребителей»; 

8) статьей 49 Законе  Республики Беларусь от 1 июля 1999 года «О психиатрической помощи  и гарантиях прав граждан при  ее оказании» предусмотрено, что граждане имеют право взыскивать в судебном порядке материальное возмещение морального вреда от учреждений и лиц, оказывающих психиатрическую помощь, допустивших нарушение прав и свобод граждан при оказании им психиатрической помощи;

9) в соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года «О туризме» туристы имеют право на возмещение убытков, причиненных вследствие неисполнения условий договора туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством;

10) Указ Президента  Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 21 «О повышении роли  органов местного управления  и самоуправления в решении  вопросов жизнеобеспечения населения».

6.2.16. Обязательства вследствие  неосновательного обогащения 

Предметом правового регулирования являются отношения, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

Основополагающим нормативным  правовым актом, регулирующим обязательства  вследствие неосновательного обогащения является ГК (Глава 59 «Обязательства вследствие неосновательного обогащения»).