Система гарантий защиты прав человека

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………....9

1. Философско-правовые основы становления и развития идеи прав человека……..13

1.1. Теория трех поколений прав человека. Глобализация и современная доктрина становления четвертого поколения прав человека……………………………….....18

1.2 . Международные стандарты прав человека и их роль в развитии правовой системы Украины………………………………………………………………….......22

2. Система гарантий защиты прав человека……………………………………………29

2.1. Классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина…………...39

2.2. Правовое государство-главный организатор и гарант осуществления и защиты прав человека……………………………………………..…………………………....45

3. Социально-правовой механизм обеспечения прав человека…………………..……54

3.1. Международно-правовые механизмы защиты прав человека…………………….60

3.2. Механизмы региональных международных сообществ по защите прав человека. Европейская защита прав человека…………………………………………………..69

3.3 . Внутригосударственные механизмы защиты прав человека…………………..….74

Заключение………………………………………………………………….…………81

Список использованных источников……..……………………………...………......89

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Приоритет прав и свобод человека вначале XXI в., является доктринальной аксиомой и системообразующим  принципом, который конструирует основы правопорядка демократических правовых государств современности.

Категория прав человека выступает  в качестве одного из центральных  понятий современной юридической  науки, в частности теории права и государства. Вплоть до середины XX века вопросы регулирования прав человека относились к внутренней компетенции государств. Положение принципиальным образом изменилось лишь после принятия Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах, принятых в 1966 г., а также ряд региональных актов по правам человека, особенно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.).

Украина, как  демократическое, правовое государство  признает принцип примата норм международных  договоров, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины над национальным законодательством (1).

В силу этого, Украина взяла  обязательства исполнять международные  конвенции, в том числе и по правам человека. Тем не менее в  Украине образовался определенный разрыв между теорией и практикой прав человека: формально признанные, законодательно закрепленные, они реально не всегда получают воплощение в жизнь, поскольку ими нередко невозможно воспользоваться.

В условиях мирового финансового  кризиса, уменьшения национального  производства, роста безработицы проблема обеспечения реализации прав и свобод человека, гарантированных Конституцией и законами Украины становится критической для преобладающей части населения нашего государства. Из 145700 заявлений поданных в Европейский Суд по правам человека в 2010г.- 10200 дел только от одной Украины, что составляет 7% от общего количества. Впереди Украины только Россия 33568 и Турция – 13115 дел.

Оценивая действующее  законодательство Украины по правам человека, формально можно говорить о создании соответствующей законодательной базы- это Закон Украины: «О международных договорах Украины» от 29.06.2004 г.; «О выполнении решений и применении практики Европейского Суда по правам человека»; «Об уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека» от 23.12.1997; «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 04.02. 1994г.; «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин» от 08.09.2005 и целого ряда других законов.

Вместе с этим появился ряд проблемных вопросов, которые разработаны слабо или вообще разрабатываются на законодательном уровне, что требует настойчивой теоретической проработки и рекомендаций со стороны науки, а затем и правотворческой деятельности государства. Это, например, философско-правовое осмысление временных границ понятия «жизнь», права на аборт, проблема эвтаназии, проблема смертной казни.

Проблематика прав человека имеет международный характер. Поэтому  научно- теоретическое обоснование  для выполнения дипломной работы стали научные труды с философии права, разработки ученых в области конституционного и международного публичного права.

Весомый вклад в исследование данной проблемы внесли труды таких  отечественных авторов как: В. Аверьянов, Ю. Барабаш, В. Журавский, А. Заец, М. Казюбра, А. Колодий, М. Орзих, В. Погорилко, П. Рабинович, О. Скакун, Ю. Жемшученко, О. Ярмин.

Значительное внимание исследованию теории и практики прав человека уделяют  зарубежные ученые: С. Алексеев, Д. Авдеев, И. Лазарев, Р. Давид, О. Лукашова, В. Туманов, С. Черниченко и др.

Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы состоит в  теоретическом обосновании концепции  обеспечения международных стандартов прав человека и их значении в развитии правовой системы Украины через  формирование национальной системы  и механизмов защиты прав и свобод человека.

Для достижения указанной  цели в работе поставлены такие задачи:

- осуществить  ретроспективный анализ развития  доктрины прав и свобод человека  с целью установления истоков  появления правовой конструкции  «международные права человека».

- установить  идейные предпосылки и практическое  значение внедрения международных  стандартов прав человека в  правовую систему Украины;

- охарактеризовать  систему и юридические институты  механизма защиты прав человека;

- охарактеризовать  основные нормативно-юридические и юридическо- технические условия применения в Украине практики Европейского Суда по правам человека;

- провести анализ  мирового опыта становления, организации  и деятельности «амбудсмана»  и его место в механизме  защиты прав человека в Украине.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные  с обеспечением осуществления и  защиты прав и свобод человека.

Предмет исследования- европейские стандарты прав человек, их роль в развитии правовой системы  Украины, система и механизмы  защиты прав человека.

Методы исследования. В основу методологии исследования положены общенаучные и специальные  методы научного познания: метод диалектической логики, сравнительно-исторический метод, социалогический метод, сравнительно правовой, метод прогнозирования и др.

Таким образом  для Украины, которая имеет собственную международно-правовую позицию независимого демократического государства, уяснение проблемы правового регулирования прав и свобод человека, с учетом международного опыта и взятых на себя обязательств является актуальной и требует научно-теоретической и практической разработки.

Структура и  объем дипломной работы обусловлены  целью и задачами исследования. Она  состоит из вступления, трех разделов, выводов, списком использованных источников. Общий объем составляет __ страниц, список использованных источников ___стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ФИЛОСОФСКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИДЕИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

 

Становление и  развитие прав человека имеет длительную историю, сопровождается борьбой доктрин  и традиций, характерных для той или иной страны. Несмотря на давность возникновения самой идеи прав человека, подлинный смысл они обретают только на основе принципов демократии, свободы, справедливости, формального равенства, признания самоценности человека. На такой основе стало возможным формирование правовых государств, одним из главных признаков которых является верховенство прав человека. Права человека являются одной из высших культурных ценностей, поскольку они ставят личность в центр всех процессов общественного развития, определяют его свободу и равноправие.

Философско-правовая концепция прав человека заключает  два основополагающих элемента. Первый состоит в том, что неотъемлемые и неотчуждаемые права "первого  поколения" - право на жизнь, право  частной собственности, неприкосновенность жилища, частной жизни - присущи человеку просто потому, что он человек. Это естественные (личные) права, которые вытекают из самой человеческой природы каждого индивидуума, и назначение их в том, чтобы поддержать в человеке чувство собственного достоинства. Ко "второму поколению" прав человека относятся права, устанавливаемые в соответствии с нормотворческими процессами, происходящими как на национальном, так и на международном уровне (гражданские, политические, избирательные, социально-культурные). Философско-правовой основой прав "второго поколения" является согласие тех, на кого они распространяются, т.е. согласие субъектов права, тогда как основу "первого поколения" прав составляет естественный порядок верей [1, c 7].

В общих философских  чертах права человека можно определить как права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как биосоциальное существо в  обществе подобных себе индивидов. Таким  образом, права и свободы человека дают возможность полного развития и использования человеческих качеств, интеллекта, талантов и способностей, возможностей удовлетворять духовные и иные запросы. Они основаны на растущей потребности человечества в такой жизни, при которой неотъемлемое достоинство и ценность каждой человеческой личности пользовались бы уважением и защитой со стороны государства.

Современная цивилизация  сформулировала доктрину прав человека во «Всеобщей декларации прав человека», принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной  Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. Преамбула Декларации констатирует: «Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения [2, c. 19].

Генеральная Ассамблея, провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства  с тем, чтобы каждый человек и  каждый орган общества, постоянно  имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией».

Значительную  роль в обосновании прав человека наряду с выдающимися философами-гуманистами  Запада сыграли русские правоведы - приверженцы либеральных ориентаций в правопонимании. Русские правоведы Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, Б.А. Кистяковский, Л.И. Петражицкий, И.А. Ильин, придали естественно-правовой концепции фундаментальную основу построения правовой системы, соответствующей потребностям современного гражданского общества. Они пропагандировали либеральное правопонимание, нацеленное на утверждение в социальном бытии неотъемлемых прирожденных прав человека [3, c. 54].

Павел Иванович Новгородцев (1886 - 1924) был основателем  теории естественного права с  изменяющимся содержанием. Ее иногда называют новой теорией естественного права. Именно она получила широкое распространение во второй половине XIX в. Воплощение нравственного идеала Новгородцев усматривал в концепции естественного права, понятие которого определялось через противопоставление праву позитивному (воплощенному в законах). Оно воспринималось, с одной стороны, как совершенная (идеальная) норма, а с другой - как норма, неизменная, обусловленная самой природой. Особенности естественного права Новгородцев видел в стремлении к философскому осмыслению сущности права и нравственных критериев его оценки. На этом он обосновывал неотчуждаемые права личности, призывал "к усовершенствованию реформ во имя нравственных целей".

Суть этой теории заключается в том, что ее сторонники признают сам факт наличия естественного права как совокупности неотъемлемых прав личности, которые не могут быть ограничены, а тем более отняты у нее никакой властью, но считают, что конкретный объем этих прав не одинаков в разные эпохи. Естественные права личности - это, выражаясь современным языком, общечеловеческие ценности, закрепленные в праве. Их нарушение пагубно для общества и государства [4, c. 37]. Правовое государство способно обеспечивать юридически и охранять интересы каждого члена общества. Все это осуществить правовое государство может, потому что не только граждане, но и само государство в лице своих органов следует высшим нравственным принципам, в равной мере распространяя их на всех без исключения. 

Новгородцев уделял основное внимание проблеме соотношения права и нравственности. На этом базируется нормативно-этическое понимание права, в основе которого лежит понятие естественного права, как части нравственной субстанции. Общественно-политический идеал в конце XIX - начале XX в. выражался согласно его учению в требовании социально-правового государства. В работе "Введение в философию права. Кризис современного правосознания" ученый глубоко исследует новое содержание требований свободы и равенства, считая, что государство должно взять на себя заботу об экономически слабых лицах, которые в силу различных прав неспособны к существованию за счет собственных материальных средств. Он призывал к введению понятия права на достойное человеческое существование в Декларацию прав человека и гражданина и к юридической разработке основных институтов этого понятия в рамках позитивного права. Правовое государство - это тип организации государства, при котором власть строго ограничена рамками права, а само право разумно и справедливо. Оно представляет собой некий идеал, к которому стремятся демократические общества [ 4, c. 43].