Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2012 – 2015 годы

совершенствование систем надзора за пищевыми токсикоинфекциями и систем мониторинга микробиологических и химических рисков в разных звеньях продовольственной цепочки. Проведение на постоянной основе исследований полного рациона питания для оценки его загрязненности чужеродными соединениями химической и биологической природы;

корректировка региональных норм физиологических потребностей  
в основных пищевых веществах и энергии для отдельных групп населения,  
с учетом состояния их здоровья, климато-географических, экологических и этнических особенностей региона;

разработка, реализация, мониторинг и оценка комплексных программ и стратегий, направленных на профилактику социально значимых  алиментарно-зависимых заболеваний, снижение бремени болезней, обусловленных питанием и пищевыми продуктами.

 

Здоровье школьников и подростков

 

Цель: формирование физического  и психического здоровья детей и  подростков.

 

Основные задачи:

обеспечить комплексный подход к проблемам психологического и физического здоровья детей и подростков;

создать благоприятную и безопасную для здоровья окружающую среду  
в организациях образования;

создать условия и возможности для школьников к занятиям спортом;

развить целостную систему – службу школьной медицины (далее – СШМ), направленную на сохранение физической среды, укрепление физического и психического здоровья ученика, на формирование мотивации к ведению ЗОЖ, валеологической грамотности;

обеспечить эффективное противодействие распространению и употреблению наркотиков, табакокурения и алкоголя среди школьников;

обеспечить детей и подростков сбалансированным и безопасным питанием.

 

Показатели результатов:

снижение заболеваемости костно-мышечной системы среди детей  
до 14 лет до 1194 к 2013 году, 1190 к 2015 году на 100 тыс. соответствующего населения (2009 г. – 1196) и среди подростков в возрасте 15-17 лет до 2995,1 к 2013 году, до 2992 к 2015 году на 100 тыс. соответствующего населения              (2009 г. – 2997,1);

снижение заболеваемости ИППП среди подростков в возрасте 15-17 лет до 8,3 к 2013 году, до 8,0 к  2015 году (2009 г. – 8,5). В качестве маркера взят сифилис;

снижение показателя заболеваемости психологическими и поведенческими расстройствами вследствие употребления психоактивных веществ среди детей до 14 лет до 13,1 к 2013 году и до 12,5 к 2015 году               на 100 тыс. соответствующего населения, среди подростков в возрасте  
от 15 до 17 лет до 563 к 2013 году и до 560 к 2015 году на 100 тыс. соответствующего населения (2009 г.: дети 14 лет – 13,5 на 100 тыс. соответствующего населения, от 15 до 17 лет – 564,8 на 100 тыс.  соответствующего населения);

снижение суицидов среди детей от 15-17 лет до 23,8 к 2013 году  
и 22,0 к 2015 году на 100 тыс. соответствующего населения (2009 г. – 24,5              на 100 тыс. соответствующего населения).

 

Пути достижения и  соответствующие меры

Проведение анализа  заболеваемости и смертности детей  и подростков  
от управляемых причин для совершенствования существующих и вновь разработанных программ по формированию физического и психического здоровья школьников.

Создать благоприятную  для здоровья окружающую среду путем:

надлежащей планировки помещений, игровых площадок и обеспечения  современным школьным оборудованием, включая школьную мебель,  
в соответствии с санитарными нормами и правилами для общеобразовательных школ, а также со строительными нормами и правилами;

создания для учащихся возможностей для реализации их максимального физического, психического и социального потенциала и для повышения их чувства собственного достоинства, формирования личности учащихся;

установления позитивной психологической атмосферы среди  учащихся, между учащимися и школьным персоналом, а также между школой, домом и обществом;

обеспечения знаний по выработке  навыков для принятия позитивных решений по сохранению здоровья и окружающей среды.

 

Развить целостную систему – СШМ, направленную на сохранение физической среды, укрепление здоровья ученика и всего сообщества, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, медицинской грамотности:

разработка и внедрение комплексной программы для школьных психологов и социальных педагогов;

разработка нормативных  правовых документов, регламентирующих деятельность школьной медицины;

развитие системы разноуровневого, дифференцированного обучения учащихся, педагогов и родителей для оптимизации процесса по сохранению физического, психического и социального здоровья каждого школьника.

 

Обеспечить эффективное  противодействие распространению  и употреблению наркотиков, табакокурения  и алкоголя среди школьников и  молодежи путем:

повышения уровня информированности детей, подростков, молодежи  
о необратимых последствиях, связанных с употреблением наркотиков;

разработки и внедрения на межведомственном уровне программ  
по профилактике наркомании;

дальнейшего развития волонтерского  движения по принципу «равный – равному» (формирование у детей, подростков, молодежи навыков ответственного поведения, умения противостоять давлению сверстников, умения отказа от наркотиков, умения принимать правильное решение путем проведения интерактивного обучения на основе привития жизненных навыков);

разработки методических и информационно-образовательных  материалов;

содействия обеспечению занятости детей, подростков, молодежи посредством развития и доступности спортивных площадок, детских клубов, кружков, секций, дворовых клубов, летних лагерей; развития альтернативных движений (велосипеды, ролики, стритбол, скейтборды и др.);

развития и совершенствования системы психосоциальной поддержки в преодолении личностных и социальных проблем детей, подростков и молодежи;

развития центров здоровья и анонимных консультаций для молодежи, совершенствования работы телефонов доверия.

 

Дорожно-транспортная безопасность

 

Цель: снижение дорожно-транспортного  травматизма и смертности  
от него.

 

Основная задача: создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование среди участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.

 

Показатели результатов:

снижение числа погибших в результате ДТП от уровня 2009 года                (2898 чел.) к 2013 году на 10%, к  2015 году на 14%;

сокращение количества ДТП с пострадавшими от уровня 2009 года (14788 чел.) к 2013 году на 8%, к 2015 году на 10%.

 

Пути достижения и  соответствующие меры

В целях повышения  правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения планируется повышение эффективности и обеспечение системности профилактики и информационной работы с населением в сфере обеспечения безопасности дорожного движения путем создания социальных роликов, информационно-аналитической телевизионной программы, издания республиканского журнала по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Будет продолжена работа по повышению уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения, совершенствованию надзора за дорожным движением за счет внедрения автоматических систем фиксации нарушений правил дорожного движения, устранению аварийно-опасных участков  
на дорогах. Планируется применение современных методов и средств организации дорожного движения, разработка и внедрение автоматизированной информационно-поисковой системы дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), а также оборудование дорог республиканского значения интеллектуальными транспортными системами управления дорожным движением.

 

Экстренная  медико-спасательная  помощь при чрезвычайных ситуациях

 

Цель: снижение безвозвратных  потерь среди пострадавших  
при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

Основная задача: совершенствование оказания экстренной медицинской помощи при ЧС природного и техногенного характера.

 

Показатели результатов:

снижение числа погибших в результате ДТП на трассах в зоне оказания экстренной медико-спасательной помощи до 23% к 2013 году, до 16%  
к 2015 году (2009 г. – 26%);

сокращение времени прибытия и начала оказания экстренной медико-спасательной помощи до 30 минут с момента поступления сигнала о ДТП.

 

Пути достижения и  соответствующие меры

Организация эффективной системы оказания экстренной медицинской помощи при ЧС путем совершенствования материально-технического оснащения службы медицины катастроф, включая создание и оснащение профессиональных медицинских аварийно-спасательных формирований: создание 12 трассовых медико-спасательных пунктов (далее – ТМСП) на трассе Алматы – Кокшетау и 28 ТМСП на казахстанском участке трассы «Западная Европа – Западный Китай»,  оснащение службы медицины катастроф аэромобильным госпиталем и многопрофильным мобильным госпиталем, а также оснащение медицинских и спасательных структур службы ЧС санитарными вертолетами и реанимобилями. 

 

Профилактика  туберкулеза и ВИЧ/СПИД в пенитенциарной системе

 

Цель: снижение уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза и ВИЧ/СПИД в пенитенциарной системе.

 

Основные задачи:

совершенствование оказания медицинской помощи больным туберкулезом и  ВИЧ/СПИД в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – УИС);

повышение информированности контингента пенитенциарной системы по вопросам распространения туберкулеза и  ВИЧ/СПИД.

 

Показатели результатов:

снижение заболеваемости туберкулезом среди осужденных в расчете на 100 тыс. тюремного населения в 2013 году до 643,0 и в 2015 году до 642,9 (2009 г. – 643,9);

снижение общей смертности среди лиц, находящихся в местах  
лишения свободы, в 2013 году – 2,89 и в 2015 году – 2,8 на 1000 человек  
(2009 г. – 2,91);

к 2015 году уровень распространенности ВИЧ-инфицированных среди заключенных не должен превышать 5%.

 

Пути достижения и соответствующие меры

С целью координации  мероприятий по улучшению медицинского обеспечения подследственных и  осужденных лиц планируется создание межведомственной рабочей группы высокого уровня с включением в ее состав депутатов Парламента Республики Казахстан, первых руководителей заинтересованных министерств и ведомств (Министерство юстиции Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство здравоохранения Республики Казахстан, Министерство внутренних дел Республики Казахстан,  Генеральная прокуратура, акимы городов Астаны, Алматы, областей).

Для улучшения оказания медицинской помощи больным туберкулезом и  ВИЧ/СПИД в учреждениях УИС  планируется: повышение уровня материально-технической оснащенности путем приобретения необходимого медицинского оборудования; проведение капитального ремонта противотуберкулезных учреждений УИС; разработка профессиональных стандартов для специалистов медицинского и немедицинского профиля.

Для информационно-разъяснительной работы по вопросам распространения туберкулеза, ВИЧ/СПИД среди лиц, находящихся  
в пенитенциарной системе, планируется:

издание и распространение  информационных материалов  
по предупреждению распространения туберкулеза и ВИЧ/СПИД;

обеспечение информационно-методического сопровождения для специалистов медицинского и немедицинского профиля, задействованных  
в медицинской службе УИС;

привлечение социальных работников и психологов  
из неправительственного сектора с целью профилактики распространения социально значимых заболеваний среди лиц, находящихся в пенитенциарной системе.

Кроме того, будут продолжены реализация программ профилактики ВИЧ/СПИД в местах заключения и проведение программ социального сопровождения для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Будут разработаны нормативные правовые акты, регулирующие механизмы поиска и продолжения лечения освобожденных из мест лишения свободы лиц, больных туберкулезом с незавершенным лечением. Планируется создание системы мониторинга и оценки наркологической ситуации в уголовно-исполнительной системе Республики Казахстан.

 

Профилактика  особо опасных инфекций  
(конго-крымская геморрагическая лихорадка (далее – ККГЛ)

 

Цель: снижение заболеваемости населения ККГЛ.

 

Основная задача: планомерное и своевременное проведение комплекса противоклещевых мероприятий.

 

Показатель результатов: удержание заболеваемости ККГЛ на уровне не более 0,2 на 100 тыс. населения.

 

Пути достижения и  соответствующие меры

В целях снижения заболеваемости ККГЛ будет совершенствован комплекс соответствующих профилактических мер, в ходе которого планируется проведение в эндемичных регионах противоклещевой обработки поголовья скота и скотопомещений, а также создание санитарно-защитных зон вокруг неблагополучных по ККГЛ населенных пунктов.

Планируется разработка единой методологии проведения противоклещевой обработки на эндемичной по ККГЛ территории республики. Кроме того, будут продолжены мероприятия по усилению санитарно-разъяснительной работы среди населения о путях заражения и мерах профилактики ККГЛ.