Анализ организационных элементов и характеристик автономного муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад №12 о

МАДОУ№12 г. Старая Русса в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. МАДОУ №12 г. Старая Русса    прошло государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании" с превышением Гост. стандарта по художественно – эстетическому направлению. 

Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном  учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно - профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. ДОУ   предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинского работника, который осуществляет  контроль  в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.

МАДОУ №12 осуществляет свою деятельность по программе муниципального автономного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №12 г. Старая Русса» на основе программы « Радуга» Т.Н.  Дороновой , программе по воспитанию , обучению и развитию детей до 3 лет «Кроха» Григорьевой Г.Г. , программе  коррекционно – развивающей работы для детей с ОНР ( 3-7 лет )  Нищевой . (получена лицензия по этим программам)

Педагогический состав имеет право самостоятельно определять формы, средства и методы своей педагогической деятельности в рамках воспитательной концепции учреждения ,определять по своему усмотрению темпы прохождения того или иного раздела программы , проявлять творческую инициативу.

  В Должностных инструкциях учреждения  отражаются обязанности, которые должен выполнять работник.

В Уставе отражены общие положения учреждения.

 В Коллективном договоре: оплата и нормирование труда, гарантии и компенсации, рабочее время и время отдыха и т.д.

В положении совета о  педагогах: основные задачи совета педагогов, функции совета педагогов, права  совета педагогов, взаимосвязи Совета педагогов с другими органами самоуправления, ответственность совета педагогов, делопроизводство совета педагогов.

В положении о родительском комитете : основные задачи родительского комитета, права родительского комитета, организация управления родительским комитетом, взаимосвязи родительского комитета с органами самоуправления учреждения, делопроизводство родительского производства.

В положении о материальных поощрениях (Приложение Б ): критерии оценки труда работников. 

Финансирование МАДОУ №12 г. Старая Русса осуществляется из местного бюджета через учредителя (Администрацию г. Старая Русса ) в соответствии со сметой расходов. Из областного бюджета выделяются средства на целевые программы .

Внебюджетные средства – налог на прибыль от родительской платы (от предпринимательской деятельности ). Налог на прибыль составляет 20 %.

С поставщиками , для обеспечения продуктов питания , согласно меню , а так же предоставления услуг (тепло , электроэнергия и т.д. )  заключается договор по безналичному расчёту.( поставщики предоставляют счета фактуры, накладные и т. д.)

Контроль за деятельностью  ДОУ осуществляет учредитель . В районный отдел образования  ежемесячно сдаются отчёты по заработной плате , ежеквартальный баланс.

А так же сдаются статистические отчёты : П-1;П-4 – ежемесячные отчёты ; годовой отчёт форма №1 –  предприятие и «Налоговая декларация » по налогу на прибыль , налогу на имущество – ежеквартально ; годовой – земельный налог.

8. Иерархия и диапазон контроля.

 Во взаимоотношениях  людей внутри организации существует  иерархия ( с греч. - «священная власть») - принцип структурной организации сложных многоуровневых систем, состоящий в упорядочении взаимодействий между уровнями в порядке от высшего к низшему.

Иерархия отражает вертикальную соподчиненность уровней управления, показывает, кто кому подчиняется, где  и как распределяются полномочия по принятию решений. Проблема определения уровней иерархии непосредственно связана с проблемой ограничения числа подчиненных, то есть масштабом или нормой управляемости (диапазоном контроля).

Диапазон контроля, или  норма управляемости, - это максимальное число непосредственных подчиненных, которыми может эффективно управлять руководитель. При определении этого числа учитываются различные факторы, связанные с характером выполняемых работ, характеристиками подчиненных, стилем руководства и т.п. Норма управляемости тесно связана с уровнем иерархии.

Узкий диапазон контроля означает, что у руководителя в  подчинении минимальное число подчиненных, в результате чего в организации  увеличивается число уровней  управления.

Широкий диапазон контроля предполагает подчинение руководителю максимально возможного числа подчиненных и наличие минимально возможного числа уровней иерархии в организации.

В МАДОУ №12 г. Старая Русса широкий диапазон контроля. Все сотрудники учреждения подчиняются заведующей.

9. Распределение прав и ответственности. Уровень централизации управления.

 Как известно, разделение  труда приводит к созданию  в организации все новых и  новых видов работ. В организации  вся работа делится на отдельные  участки, в рамках которых человек  должен начинать и завершать определенный цикл действий, образующих ту или иную работу. Работы могут специализироваться как по функциям, так и по конкретному приложению этих функций к решению отдельных задач.

Разделение труда в  организации происходит по двум направлениям:

• постадийное разделение работ в организации, начиная с поступления в нее ресурсов и кончая выходом из нее продукции или услуги (снабжение, планирование, производство, сбыт). Такое разделение работ называется горизонтальной специализацией;
• разделение работ по уровням иерархии в организации как в целом, так и в ее отдельных частях. Этот путь специализации имеет вертикальную природу.

В практике управления применяются  две системы распределения прав и ответственности или полномочий по уровням иерархии. Первая система строится на основе принципа единства подчинения, а ее схема чем-то похожа на «ёлочку».

Принцип единства подчинения заключается в том, что  работник должен получать распоряжение, относящиеся к выполняемой работе, только от одного начальника. Исходя из этого система «ёлочки» построена так, что права и ответственность вышестоящего руководителя поглощают только часть прав и ответственности нижестоящего руководителя.

Такая система  является основой веберовской бюрократической  организации и отличается высокой  четкостью в фиксации прав и ответственности руководителя каждого уровня. Она позволяет легко найти ответственного за неудачу в организации. Недостатком системы «ёлочка» является то, что в рамках распространенной функциональной департаментизации она ослабляет функциональные права.

Вторая система  – система двойного или множественного подчинения («матрёшка»).

В отличии от «ёлочки», система «матрёшка» построена  так, что права и ответственность  вышестоящего руководителя полностью  поглощают права и ответственность  всех нижестоящих руководителей. При такой системе права и ответственность распылены между многими уровнями организации, и здесь практически невозможно найти виновного за случившееся. Им может стать руководитель любого уровня, и определяться это будет не в рамках установленной политики и процедур, а субъективным мнением вышестоящего руководителя, преследующего свои политические цели.

Централизация – это  концентрация прав принятия решений, сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руководства организации. Централизация является реакцией организованной системы, направленной на предотвращение искажения информации при передаче ее через все увеличивающиеся количество уровней управления.

 Децентрализация — это передача или делегирование ответственности за ряд ключевых решений, а следовательно, и передача соответствующих этой ответственности прав на нижние уровни управления организацией.

Понятия «централизация»  и «децентрализация» вовсе не исключают друг друга. Они выступают  лишь разными способами решения  проблемы искажения информации при перемещении ее с уровня на уровень, способами решения этой проблемы через разную степень распределения прав и ответственности по вертикали управления.

Степень централизации  или децентрализации в организации  или ее подразделениях может измеряться с помощью следующих переменных:число решений, принимаемых на каждом из уровней управления; важность решения для организации в целом; степень контроля за исполнением принятого решения. Децентрализация обладает рядом преимуществ:

увеличивает скорость и  повышает объективность принятия решений;

делает организацию  гибкой и своевременно реагирующей  на внешние изменения;

создает для работников определенные удобства и удешевляет делопроизводство;

развивает способности  руководителей и творческое, доверительное  начало в их деятельности.

В то же время децентрализация  имеет и негативную сторону: может увести в сторону от главных целей организации;может ослабить контроль и единство действий; может привести к тому, что решение вовсе не будет принято.

 В МАДОУ № 12 г. Старая Русса   в основе системы распределения полномочий по уровням иерархии в организации лежит принцип единства. Принцип единства подчинения заключается в том, что работник должен получать распоряжение, относящееся к выполняемой работе, только от одного начальника. Исходя из этого система «елочка» построена так, что права и ответственность вышестоящего руководителя поглощают только часть прав и ответственности нижестоящего руководителя. Действие этой системы приводит к ослаблению функциональных прав, но отличается высокой четкостью в фиксации прав и ответственности руководителя каждого уровня.

В ДОУ степень централизации высокая , так как  большинство вопросов решает заведующая .

 

10. Профессионализм и соотношение численности профессионала.

Профессионализм персонала  отражает степень профессионального  мастерства работников организации. Высокий  уровень профессионализма связан с  длительной специальной подготовкой, образованием, повышением квалификации, а также продолжительным опытом работы.

Соотношение численности  персонала измеряется соотношением различных групп управленческих работников: руководителей высшего  звена, специалистов, технического персонала.

Таблица 2 – Распределение работников МАДОУ №12 г. Старая Русса по уровню образования.

Должность	Количество человек	Образование
		Высшее		Среднее	Без образования
1	2	3		4	5
Заведующая	1	+
Старший воспитатель	1	+
Главный бухгалтер	1	+
Бухгалтер	1			+
Психолог	1	+
Логопед	1	+
Музыкальный руководитель	1			+
Воспитатели	10	3+		7+
Пом. воспитателей	6				+
Завхоз	1				+
Дворник	1				+
Сторож	1				+
Повар	2			+
Медицинский работник	1			+
Плотник	1				+