Курс лекций по "Социальному прогнозированию"

Экспертное заключение по итогам социальной экспертизы должно содержать письменные ответы на вопросы, которые являлись содержанием задания  на экспертизу. По заранее определенной форме эксперты излагают свою оценку проекта и основания для нее, предложения по его поддержке или отказу в поддержке, прогноз возможных последствий принятия или непринятия решения по проекту.

Экспертное наблюдение - это итоговый документ рекомендательного характера, где основное внимание эксперта сосредоточено на выработке конструктивных предложений, направленных на решение рассматриваемой проблемы.

Финальным результатом  экспертного исследования может  быть и проектная разработка, которая фактически по своему замыслу является альтернативным проектом. Такой документ имеет форму социального проекта - с обозначением проблемы, цели и задач проектирования, концепции, изложения организационных и экономических вопросов и т. д.

 

 

 

Лекция 10. Социальная экспертиза как метод оценки социальных

инноваций (часть II)

Вопросы

1.        Эксперты. Методы отбора экспертов.

2.        Надежность экспертных оценок.

3.        Методы социальной экспертизы.

1.    Эксперты. Методы  отбора экспертов

Эксперт (от лат. expertus - опытный) - это специалист в определенной области, приглашаемый для исследования вопросов, решение которых требует специальных знаний.

Главное требование к  эксперту — компетентность. Структуру  компетентности эксперта составляют знания, интуиция и опыт. Кроме того, имеют значение и личностные качества (способность работать в группе, менять мнение под воздействием аргументов, а не давления, гибкость ума и др.).

Для отбора специалистов, которые могут выступить в  качестве экспертов, применяются специальные методы.

/. Метод случайного механического отбора.

Данный метод заключается  в выборе любого из тех, кто работает на соответствующей должности. Однако такой отбор содержит большой  риск получить некомпетентное заключение.

2.  Метод  отбора по документальным данным.

При таком отборе принимаются  во внимание: род занятий, стаж работы по данному профилю и дополнительные признаки: уровень и характер образования, возраст и некоторые др.

При длительной практике работы с экспертами применяется  показатель: отношение успешно проведенных экспертиз к общему числу проведенных экспертиз данным специалистом.

3.  Способ  отбора экспертов, основывающийся  на их самооценках. Каждый   специалист  оценивает   себя   по   трем   показателям:   «знания»,

«опыт», «способности предвидеть события». Оценка состоит в выборе одного из трех значений: «высокий», «средний», «низкий». Эти значения получают численное выражение (соответственно, 1; 0,5; 0). Далее рассчитывается совокупный индекс по формуле: к — kl + к.2 + кЗ / 3, где k l,2,3 - самооценки: k l - уровня теоретических знаний; к2 - практического опыта; кЗ - способности предвидеть события. По итогам подсчета индекс (к), характерный для эксперта, должен быть выше 0,5.

4. Более надежные результаты предварительного оценивания экспертов дает применение методики взаимооценок. Каждому из опрашиваемых специалистов предлагается оценить других специалистов: насколько они являются экспертами по данному вопросу. На базе оценок («эксперт» - «не эксперт») выстраиваются специальные таблицы. В итоге получается ранжировка экспертов по выраженности экспертных качеств.

5.   Для   отбора   экспертов   могут   использоваться   рекомендации   других специалистов, полученные при помощи метода «снежного кома». Процедура отбора экспертов следующая:

1  по публикациям выявляют специалиста в данной области;

2  просят его рекомендовать  10 специалистов в данной области;

3  обращаются к !0 названным специалистам стой  же просьбой;

4    из полученного  списка исключают первые i0 фамилий и вновь рассылают просьбы указанным коллегами специалистам;

5   действуют так,  пока не исчерпается перечень  называемых коллегами имен.

2.    Надежность  экспертных оценок

В силу специфики социальной экспертизы на надежность ее результатов  могут оказывать влияние самые  разные факторы: жизненный опыт, тезаурус, политические установки эксперта, давление «заказчика» и др.

Для снижения роли побочных влияний целесообразно применять  следующие меры:

•    дублирование экспертизы - привлечение к проведению экспертизы двух и более экспертных групп;

•    работа с  разными типами экспертов;

•    принятие во внимание имеющиеся неэкспертные материалы (например, данные научных исследований);

•    включить в  число изучаемых материалов экспертные заключения, подготовленные оппозицией или другими независимыми субъектами общественной жизни.

Одним из гарантов объективности  социальной экспертизы выступает совместная работа экспертов, В коллективной работе экспертов производится оценка разных точек зрения, что в конечном итоге способствует конструированию оптимального решения.

3.     Методы  социальной экспертизы

В практике социальной экспертизы применяются следующие различные  методы. Ряд методов работы с экспертами предполагает очную форму, когда заключение (мнение) формируется в ходе непосредственного контакта экспертов между собой или с «организатором». Другие методы - например, подготовка докладной записки, ответы по опросным листам, формализованный анкетный опрос и др. — предполагают заочное участие экспертов.

Рассмотрим основные методы работы с экспертами.

1. Метод экспертной оценки.

Это метод опроса экспертной группы с целью получения данных о значениях некоторых переменных при изучении сложного социального  объекта.

Число привлекаемых экспертов  и характер их опроса может быть различным. В зависимости от задач  исследования экспертная группа может  состоять из 5—7 (20-25) человек, отбираемых по признакам их формального 2.Метод фокус-групп.

Это метод опроса экспертной группы, который имеет следующие особенности:

« опрашиваемые лица должны быть участниками некоторой определенной ситуации;

•    гипотетически  важные элементы, характер, процессы и  общая структура этой ситуации предварительно анализируются социологом, на основе чего формулируются гипотезы;

•    на основе этого  анализа разрабатывается план проведения опроса, в котором очерчиваются важнейшие  области исследования и гипотезы;

•    опрос фокусируется на субъективных переживаниях лиц по поводу заранее проанализированной ситуации.

Работа по методу фокус-групп  предполагает приглашение минимум 4-5 и максимум 10-12 экспертов, причем социальный состав участников должен быть гомогенным (однородным).

Собравшиеся для дискуссии  участники фокус-группы не информируются  заранее о ее теме. Они узнают о ней из вступительного слова модератора -человека, который организует и руководит обсуждением. Дискуссия идет не дольше 1,5-2-х часов.

3.   Ситуационный  анализ.

Данный метод представляет собой заседание «круглого стола» или обмен мнениями. Цель метода состоит в установлении причинно-следственных связей конкретной жизненной ситуации.

Ход проведения ситуационного  анализа включает ряд этапов.

1. Для анализа представляется  описание реальной жизненной  ситуации.

2.    В ходе  анализа выявляется проблема, фиксируются ее симптомы, устанавливается типичность путем сопоставления с другими ситуациями, исключаются из описания несущественные условия, предлагаются возможные способы выхода из ситуации и возможные последствия, и на этом основании формулируется наиболее приемлемое решение.

3.    Полученные  в результате анализа экспертные  материалы далее анализируются  по общим правилам работы с  экспертными заключениями.

Особое значение данного  метода состоит в том, что эксперт, анализируя предложенную для рассмотрения ситуацию, самостоятельно формулирует исследовательскую задачу. А это означает, что при привлечении группы экспертов возможно получить не только разные ответы на поставленные вопросы, но и разнообразие самих вопросов, отражающих квалификацию специалиста, его компетентность в проблеме, а также и его эвристические возможности.

Недостатки метода можно  видеть в упрощении задачи и редукции множества причин, факторов, условий  к минимальному набору параметров, в ориентации на сиюминутные зависимости  и игнорировании долговременных и скрытых (латентных) факторов.

4. Метод «Делфи»

Метод первоначально  был ориентирован на прогнозирование  в военных целях. Он применялся для  оценки военного потенциала, для анализа  перспектив научно-технического прогресса  и для измерения качества жизни.

Цель метода состоит  в преодолении конформизма экспертов, искажающего качество экспертизы. Эта  цель достигается анонимностью экспертов  и особенностями процедуры, предусматривающей  следующий порядок действий,

1.   Первый тур:  каждый член группы экспертов дает числовую оценку какого-либо процесса, явления или объекта.

2.  Организатор опроса  подсчитывает и сообщает всем  экспертам среднюю оценку (медиану)  и показатель разброса (интервал  между крайними из них).

3.  Экспертов, которые  дали крайние оценки, просят письменно обосновать свое суждение. Эти обоснования передаются остальным экспертам (имена экспертов, давших обоснования, не сообщаются).

4.   Аналогично проводятся  второй и последующие туры  опроса, которые заканчиваются, когда  оценки экспертов окажутся в достаточно узком интервале.

Достоинства метода определяются тем, что при коллективной работе экспертов психологически неустранимо  влияние на отдельных экспертов  мнения некого большинства. Анонимность  работы и письменный вид оценок создают иную ситуацию общения и снижают приспособление участников работы к доминирующим мнениям.

Недостатком метода «Делфи»  является то, что он не устраняет  полностью стремление эксперта следовать  мнению большинства.

5.  Методы  активизации инновационных решений.

В эту группу входит ряд  методов, обшая цель которых заключается  в поддержании инновационной  активности экспертов. Наиболее часто  применяется метод морфологического анализа.

Цель: выявить все возможные  варианты решения проблемы без пропусков, которые возникают при простом переборе возможностей. При этом принимается следующий порядок действий.

1.   Составляется  «морфологический яшик» - многомерная  таблица, оси которой соответствуют  основным характеристикам объекта  (по каждой оси записываются  возможные варианты какой-либо одной характеристики).

2.  В ячейки «морфологического  ящика» вносятся параметры, получаемые  на пересечении осей (строк, столбцов).

3.  Ведется отдельная  работа с каждой ячейкой.

Морфологический анализ позволяет увидеть все возможные  варианты решения и не исключить ни одной из комбинаций - в этом его главное достоинство. Общее число решений равно произведению чисел, отмеченных на каждой оси вариантов. Важно и то, что «морфологический ящик» вскрывает такие  комбинации, которые не лежат в границах «здравого смысла» или компетенции экспертов или не осознаются ими как значимые.

Недостаток метода состоит  в нерациональности перебора всех вариантов  при достаточно большом числе  вариантов, отмеченных на осях, и при  работе более чем с двумя осями.

 

 

Лекция   11.   Реализация   проекта   как   заключительный   этап проектной деятельности (часть I) Вопросы

1.      Представление  и защита проекта.

2.      Управление  реализацией проекта.

1.     Представление  и защита проекта

Зашита проекта - специальная  стадия принятия управленческого решения о реализации проекта, его организационной, нормативно-правовой, финансовой, кадровой и др. поддержке.

Чтобы должным образом  защитить свой проект, следует:

- подготовить текст  проекта и различные материалы  для его представления;

- подготовиться к ответу  на вопросы.

Форма представления  проекта носит название интерфейс. В    опыте    проектирования    выработан    прием    описания    проекта   по концентрическим  кругам (См. рис. 5).

Самый    первый    (малый)    круг    —    это презентация проекта. В ней на 2-3 страницах в сжатой форме излагается информация о целях организации и ее готовности к осуществлению проекта, и концепция проекта (актуальность проекта; его цели и задачи; правовое, экономическое, организационное обоснование; модель и источники финансирования; участники проекта, их функции; место и время; материально-технические, интеллектуальные и др. ресурсы; ожидаемые последствия осуществления проекта).