Курс лекций по "Социальному прогнозированию"

Во-вторых, концепция является ориентиром, с которым сверяется вся логика деятельности учреждения. На ее основе строятся все программы и проекты, регламентирующие деятельность.

Программа - это описание будущей  деятельности по одному или нескольким направлениям, рассчитанной на достижение определенных результатов в будущем. Программа необходима для получения  представления о специфике содержания деятельности учреждения, об особенностях организационно-управленческого процесса в учреждении или организации, о целях, задачах, средствах и путях их реализации. Программа позволяет осмысленно получать максимально полезный результат в деятельности учреждения, она служит своего рода компасом или картой, позволяющей определить верный маршрут в стратегии развития или деятельности.

Обычно программа служит базой  для разработки и осуществления  тех или иных проектов.

Проект представляет собой описание конкретной ситуации, которая должна быть улучшена и конкретных методов и шагов по ее улучшению. Проект - это средство управления деятельностью, наиболее приземленная, конкретная и выполнимая форма планирования для учреждения, организации.

Между уставом, концепцией, программами и проектами существует определенная связь. Образно отношение между всеми этими понятиями можно представить в виде дерева, где устав - это корни, концепция - ствол, программы -ветви, а листья - это проекты (См. рис. 2),

 

Рис.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Условия социального  .проектирования

Среди характеристик  социального проектирования особое место занимают условия - система  социальных явлений и процессов, оказывающих определенное влияние  на проектную деятельность.

Проектный фон - это совокупность внешних по отношению к объекту проектирования условий, существенно влияющих на его функционирование и развитие.

При проектировании социальных объектов также должен учитываться субъективный фактор. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования.

Основными требованиями к проекту являются:

ограниченность (по времени, целям и задачам, результатам и т.д.) - это характеристика проекта, позволяющая контролировать ход его реализации по четко определенным этапам на основании обозначенных, измеряемых результатов каждого этапа;

целостность - общий смысл проекта должен быть очевиден и ясен, каждая его часть должна соответствовать общему замыслу и предполагаемому результату;

последовательность и связность - логика построения частей, которые соотносятся и обосновывают друг друга;

объективность и обоснованность - доказательность того, что идея проекта является следствием работы авторов по осмыслению ситуации и оценки Возможностей воздействия на нее;

компетентность  авторов и персонала - владение персонала технологиями,механизмами, формами и методами реализации проекта;

жизнеспособность - определение перспектив развития проекта в дальнейшем.

3. Концепции социально-проектной работы

Интерес к социальному  проектированию впервые возник за рубежом  в странах с рыночной экономикой и быстро возрастал начиная с 50-х годов XX века.

В этот период социальное проектирование развивалось в тесной связи с социальной инженерией и  социальной утопией, которые составляют два полюса социологического понимания  социально-проектной деятельности. Социальная инженерия основывается на эмпирическом знании и стоит на грани с технологией. Социальная утопия находится за гранью эмпирических знаний и находится в тесной связи с философией и художественным творчеством.

Термин «социальная инженерия» появился в 20-е года XX века. (Роско Паунд) и означает «постепенные, частные социальные преобразования». Теория и практика социальной инженерии того времени исходили из задач совершенствования управленческого процесса на базе социологического знания. Разрабатывались такие сферы применения социальной инженерии, как проектирование правил рационального воздействия на социальные процессы, определение этапов таких воздействий, эффективности социальных преобразований.

В 60-е года XX века за рубежом начала происходить переориентация практической направленности социальной инженерии на сглаживание конфликтов на производстве. Данная деятельность опиралась на идеи «человеческой инженерии» - социологической концепции, в рамках которой разрабатывались подходы к обеспечению безопасности труда и эффективности системы «человек-машина». Специалисты в области социальной инженерии стали заниматься вопросами удовлетворенности зарплатой, условиями и организацией труда, на основании которых готовились отчеты с рекомендациями для менеджеров по улучшению политики в сфере трудовых отношений.

В России еще в 20-е года XX века формировался другой подход к социальной инженерии. Централизованность управления экономикой вызвала необходимость повсеместного планирования, в том числе и в социальной сфере. В планировании виделся путь к рационализации действий, экономии ресурсов, повышению эффективности труда. Это, в частности, проявилось в теории и практике научной организации труда (НОТ), разработанной А.К. Гастевым. Его концепция базировалась наследующих принципах:

1)   для развития  организации труда необходимы  техника и технологии, для применения  которых необходим новый тип  работника;

2)    в условиях  поточно-массового производства  каждый станок должен стать  исследовательской лабораторией для поиска всего нового, рационального и экономного;

3)   культура труда  должна основываться на аналитизме, учете массовых величии, нормировке, привносимых машинной работой.

В те же годы российский специалист Н.А. Витке предложил  развивать социальную инженерию как деятельность по совершенствованию организации производства, которая строится на учете социальных факторов и направлена на улучшение условий труда. Этапы такой деятельности включали: разработку социально-технического проекта, внедрение практических рекомендаций, эксплуатацию внедренной системы в условиях нормальной работы предприятия. Однако в 1955 году российский академик B.C. Немчинов сформулировал позицию, которая показала чуждость социальной инженерии советской действительности. Поэтому, в 50-е гг. и в дальнейшем сохранялось представление о социальной инженерии как о концепции «враждебной западной социологии».

В настоящее время  термин «социальная инженерия» используется в двух смыслах:

1)   деятельность  по проектированию, созданию и  изменению социальных структур и институтов;

2)   комплекс прикладных  методов социальных дисциплин,  составляющих инструментарий этой  деятельности.

Огромное влияние на становление социального проектирования оказала социальная утопия, полярная, по отношению к социальной инженерии, теория.

Исходя из книги «Утопия» английского философа Томаса Мора, под утопией понимается место, в котором становится возможной идеальная социальная организация.

Go времен Платона и Сократа философы и мыслители конструировали идеальную общественную организацию, ставили преграды несправедливости, господствовавшей в реальной жизни путем введения равенства и рационализации общественной жизни.

Утопическое мышление - вовсе  не рудимент социальной философии и  социологии. Утопизм (в обновленных  формах) - живое явление и нашего времени. Мышление утопиями следует осознать как важнейшее условие социального проектирования в макросоциальной масштабе. Утопии несут в себе следы социальной реальности и меняются под воздействием социальных изменений. В этих новых модификациях они оказываются напрямую свянными с социально-проектной деятельностью.

Ценностный подход к  проектированию ведет к расширению проектной проблематики и многообразию ее обоснований. В этой связи проектное  мышление все теснее смыкается с  антиутопиями и дистопиями.

Антиутопия- это идеально организованное общество, воспринимаемое как враждебное человеку,

Дистопия выводит негативный образ будущего из негативных тенденций, обнаруживаемых    сегодня:    экологического    кризиса,    преступности,    войн, биологический,    психической    деградации    человека    под    воздействием

Наркотиков.

Современные   концепции   социально-проектной   деятельности   (T.М.

Дридзе)

I Концепция объектно-ориентированного подхода к социально-проектной деятельности.

Социальный проект, с  позиций этого подхода, имеет  целью создание нового или реконструкцию  имеющегося объекта, выполняющего важную социокультурную функцию. Это может  быть школа, больница, спортивный комплекс, но в качестве объекта проектирования могут выступать также и социальные связи и отношения.

2.    Проблемно-ориентированный подход рассматривает социально-проектную деятельность как специфическую социальную технологию, ориентированную на интеграцию гуманитарного знания в процесс выработки решений текущих и перспективных социально значимых проблем с учетом данных социально-диагностических исследований, доступных ресурсов и намечаемых целей развития регулируемой социальной ситуации.

Для проблемно-ориентированного подхода характерным является:

1)   рассмотрение объективных и субъективных факторов социального воспроизводства в качестве равноправных;

2)   понимание проектирования  как органичного и завершающего  этапа социально-диагностической  работы;

3)   упор на обратную  связь между диагностической  и конструктивной стадиями процесса выработки решения. Именно эти обстоятельства позволяют видеть  специфику  рассматриваемого  подхода  в  его  проблемной  (целевой,

прогнозной)ориентации.

3.    Субъектно-ориентированный (тезаурол огический) подход связан с использованием в нем механизма социальной и культурной ориентации, основанной на различии и сходстве тезаурусов людей.

Тезаурус представляет собой систему знаний и установок  человека в той или иной области  жизнедеятельности. Субъектная ориентация социального проекта проявляется в том, что его цели, задачи, содержание, форма предопределены тезаурусом инициатора проектирования.

Резюме

1.    Социальное  проектирование - это конструирование  индивидом, группой или организацией  действия или системы действий, направленных на достижение социально значимой цели и локализованного по месту, времени и ресурсам. Главная цель социального проектирования - создание ценности. Формы, в которых новая ценность предстанет в ходе реализации проекта, разнообразны. Проект - представляет собой описание конкретной ситуации, которая должна быть улучшена и конкретных методов и шагов по ее улучшению.

2.    Условия проектной  деятельности включают в себя  множество компонентов: отношения,  процессы, среду, действия, веши, деятельность, средства и т.п. Проектный фон - это совокупность внешних по отношению к объекту проектирования условий, существенно влияющих на его функционирование и развитие. При проектировании социальных объектов должен учитываться субъективный фактор. Он определяет специфику социального проектирования и требования к социально-проектной деятельности.

3.    На становление  социального проектирования большое  влияние оказали две противоположные  по своей направленности теории: социальная инженерия

Лекция     5.     Социальный     проект.     Технология     социального проектирования

Вопросы

1.   Сущность и  виды социальных проектов.

2.   Понятия конструирования,  реконструирования и деконструирования.

3.   Алгоритм работы  над проектом.

J.    Сущность и виды социальных проектов

Социальный проект - это сконструированное инициатором проекта социальное нововведение, целью которого является создание, модернизация или поддержание в изменившейся среде материальной или духовной ценности, которое имеет пространственно-временные и ресурсные границы и воздействие которого на людей признается положительным по своему социальному значению.

Проекты можно классифицировать по пяти различным критериям:

- по характеру проектируемых  изменений;

- по направлениям деятельности;

- по особенностям финансирования;

- по масштабам;

- по срокам реализации.

По характеру проектируемых  изменений выделяются инновационные  и поддерживающие социальные проекты.

Задача инновационных проектов - внедрение принципиально новых  разработок.

Поддерживающие проекты (реанимационные или реставрационные) решают задачи сохранения, рационального использования и обогащения социальных объектов.

По направлениям деятельности можно  выделить образовательные, научно-технические, культурные и т.д.

По особенностям финансирования выделяются инвестиционные, спонсорские, кредитные, бюджетные, субсидируемые, благотворительные проекты.

Инвестиция — это вклад собственности в дело с целью извлечения прибыли. В роли инвестора может выступить коммерческое предприятие, государство в лице органов государственной власти и местного самоуправления или сам инициатор проекта.