Курс лекций по "Социальному прогнозированию"

2.   Как соотносятся  социальная политика и социальная  работа?

3.   По каким принципам  происходит разработка и реализация социальной политики?

4.   По каким критериям  осуществляется оценка эффективности  осуществления социальной политики  государства?

5.   Дайте определение  понятиям: «нормальная ситуация»,  «проблемная ситуация», «критическая  ситуация», «катастрофическая ситуация», «революционная ситуация».

6.   Чем характеризуется  назревание проблемной ситуации  и ее разрешение?

7.   Какую роль  играют прогнозирование, проектирование  и моделирование в социальной  работе?

Литература

1.    Курбатов  В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие.

- Ростов н/Д: «Феникс», 2001. — 416 с.

2.    Луков В.А.  Социальное проектирование: Учеб. пособие. - 4-е изд., испр.

- ML: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2003. - 240 с.

3.    Менеджмент социальной работы / Под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко.    М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

4.    Плышевский  В.Г. Прогнозирование, проектирование  и моделирование в социальной  работе. - М.: Социально-технологический  институт МГУ С, 2001.-95 с.

5.    Сафронова  В.М. Прогнозирование и моделирование  в социальной работе: Учеб. пособие  для студ. вузов. - М.: Издательский  центр «Академия», 2002. -192 с.

6.    Социальная  работа: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб.  и доп. / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д: Феникс, 2003.-480 с.

7.    Технологии  социальной работы / Под ред. И.Г.  Зайнышева. - М.: ВЛАДОС, 2000. - 240 с.

 

Лкция 2. Основы социального прогнозирования

Вопросы

1.    Прогноз   и  прогнозирование.   Принципы   и  специфика  социального прогнозирования.

2.    Классификации  прогнозов.

3.    Проблема  надежности прогнозов.

1.     Прогноз     и     прогнозирование.     Принципы     и     специфика

социального прогнозирования

Прогнозом     является     вероятностное    утверждение     о   будущем     с

относительно   высокой   степенью  достоверности.   В   прогнозе  предсказание

перспективы опирается  на накопленный опыт и предположения  относительно

будущего.

Прогностика - это система  научных знаний о теории и практике прогнозирования. Она направлена на:

-  изучение особенностей  прогнозирования как научного  исследования;

- определение принципов  и этапов прогнозирования;

- определение методов  прогнозирования;

- разработку критериев  оценки достоверности прогнозов  и др. Прогнозирование - это  поэтапный  процесс  разработки  прогноза,  это

метод научного исследования, ставящий своей целью предусмотреть  возможные варианты тех процессов  и явлений, которые выбраны в  качестве предмета анализа.

В ходе научного прогнозирования  решаются две главные задачи:

•    определяется и мотивируется цель вероятностного развития объекта;

•    определяются средства и способы достижения этой цели. Прогнозирование     следует     отличать     от     понятий     «предвидение»,

«интуиция», «гипотеза».

Предвидение - это форма научного познания, заключающаяся в предсказании тех или иных явлений и процессов. Предвидение, в отличие от прогноза, в большей степени опирается на творческое осмысление имеющихся фактов, домысливание неизвестных, но вероятных событий.

Прогнозирование, в свою очередь, основывается на обобщении теоретических и экспериментальных данных, на учете связей и закономерностей явлений. Прогноз опирается на точный расчет вероятности будущих событий.

Интуиция - это способность  постижения истины путем прямого  ее усмотрения, без доказательства. Это специфический интеллектуально-психологический компонент предвидения, своеобразный тип мышления, когда отдельные звенья мыслительного процесса протекают неосознанно, а осознается только итог мышления - истина.

Гипотеза это научное предположение, истинное значение которого не определено. Она выдвигается для объяснения какого-либо явления и требует теоретического обоснования  и проверки на опыте. Необходимым условием научных гипотез является возможность их подтвердить (верифицируемость) или опровергнуть (фальсифицируемость).

Социальное прогнозирование - это специальное исследование вероятностных  перспектив развития социальных объектов.

Объектом социального  прогнозирования может быть социальное явление, процесс, социальный слой, социальная система и т.д.

Целью социального прогнозирования  является подготовка научно-обоснованных предложений о том, в каком  направлении желательно развитие социального  объекта.

В ходе социального прогнозирования  реализуются три ее основные функции:

1    ориентирующая  функция, которая предполагает  оптимизацию выбора социально  значимых целей и средств их  достижения;

2    нормативная  функция, которая означает определение  важнейших тенденций социального  развития, динамики социальных потребностей  и вероятности их удовлетворения;

3   предупредительная  функция, которая предполагает  определение и описание возможных  негативных последствий в тенденциях  вероятностного развития.

Концепция прогнозирования  социальных процессов базируется на двух основных методологических принципах,

•    признание  объективного характера социальных процессов;

« признание превалирующей  роли в социальном развитии субъективного ' фактора, то есть разумной целенаправленной деятельности людей, опирающейся на накопленный научный потенциал  и определенные нравственно-этические и моральные ценности, способности выбирать, определять ориентиры общественного развития и пути достижения обозначенных целей.

Помимо общих методологических принципов можно выделить частные  принципы социального прогнозирования:

•    принцип системности - учет взаимосвязи всех прогнозируемых показателей объекта, его среды и важных факторов;

•    принцип согласованности - при выработке прогноза должны учитываться прежний ход развития социального объекта и его настоящее состояние;

•    принцип вариативности - необходима разработка нескольких прогнозов, исходя из особенностей рабочей гипотезы, постановки цели и вариантов развития среды;

•    принцип непрерывности -- необходима корректировка прогноза по мере поступления новых данных об объекте прогноза или изменения внешних факторов;

•    принцип верифицируемости - необходимость проверки точности, достоверности и обоснованности прогноза;

•   принцип эффективности — учет возможности достижения поставленных целей.

2.     Классификации прогнозов

Можно выделить различные  критерии классификации прогнозов,

1.  Классификация социальных  прогнозов возможна в зависимости  от сфер прогнозного воздействия.  В этом случае правомерно выделение  таких видов прогнозов, как  социально-экономические, юридические, социально-политические, социально-культурологические, социологические, научно-технические прогнозы и др.

2.  В зависимости  от периода времени, на который  составляется прогноз, прогнозы  бывают:

-    краткосрочные  (с периодом упреждения от 1 месяца до 1 года);

-    среднесрочные  (от 1 года до 5 лет);

-    долгосрочные (от 5 до 15 лет);

-    дальнесрочные  (свыше 15 лет).

3.   Для практических  целей прогнозирования особое  значение имеет выделение поискового и нормативного прогноза.

Поисковый прогноз - это предвидение социальной ситуации в определенной точке будущего на основе выявления тенденций функционирования и развития социального явления или процесса в прошлом и настоящем.

Целью поискового прогнозирования  является установление перспективной  проблемной ситуации.

Суть поискового прогноза заключается в том, чтобы выяснить, что произойдет, какие проблемы возникнут  или будут назревать при сохранении существующих тенденций развития, то есть при условии, что в сфере  управления никакие решения, способные изменить неблагоприятные тенденции, выработаны не будут.

Нормативный прогноз - это  предвидение будущих состояний  социального явления при условии, что по отношению к нему будут  осуществляться активные действия в  соответствии с заранее установленными целями, правилами и параметрами.

Суть нормативного прогноза состоит в оптимизации управленческого  решения, то есть в выборе наилучшего варианта решения в соответствии с намеченной целью.

Главное отличие поискового и нормативного прогнозов состоит  в том, что в   поисковом    прогнозе   дается    оценка   вероятного,   а   в    нормативном желательного состояния социального объекта.

3.     Проблема  надежности прогнозов

Социальные явления  и процессы, являясь объектом прогнозирования, в реальной жизни настолько сложны и противоречивы, что в полной мере нельзя предвидеть как они будут развиваться. Поэтому прогнозные описания всегда относительны и могут быть лишь приближенными, в той или иной мере, к действительности.

Процесс определения  степени достоверности, точности и обоснованности прогноза называется верификацией.

К числу основных условий  надежности прогнозов следует отнести:

•    глубину и  объективность осуществляемого  анализа;

•   знание конкретных условий социальной среды;

•   оперативность, компетентность и быстроту в проведении прогнозного исследования и обработке материалов.

Выделяют следующие  виды верификации:

1    разработку  прогноза методом, отличным от  первоначального;

2   сопоставление     прогнозов,     полученных     из     разных     источников  информации;

3    проверку адекватного  прогноза на основе прошлых  данных;

4   логическое выведение  параллельного прогноза из заранее  полученных прогнозов;

5   опрос экспертов  - знатоков в той области, в  рамках которой делается прогноз;

6   выслушивание  и опровержение критических замечаний оппонентов;

7   выявление и  учет источников возможных ошибок.

.

 

Лекция 3. Технология социального прогнозирования

Вопросы

1.  Этапы социального  прогнозирования.

2.  Методы социального  прогнозирования.

1.  Этапы социального  прогнозирования

Алгоритм социального  прогнозирования включает в себя 7 этапов (по Бестужеву-Ладе И.В.).

/. Разработка программы исследования (прогнозная ориентация).

Цель: определение и уточнение объекта, предмета, цели, задач, структуры, рабочих гипотез, методики и организации исследования. Этап включает ряд операций:

•   уточнение задания  на прогноз. Формулировку целей и  задач, предмета и проблем и рабочих  гипотез, определение методов, структуры  и организации исследования;

•   сбор предварительной  информации по предмету;

•   систематизацию собранной информации;

•    предварительное  обсуждение систематизированной информации, уточнение масштабов, особенностей исследуемого объекта и инструментарий социологического исследования;

•   составление  краткого проспекта программы исследования;

•    обсуждение проспекта программы исследования;

•    составление  развернутой программы исследования;

•   составление  приложения к программе на основе краткого обзора специальной литературы по теме;

•   обсуждение каждого  рабочего документа с целью доработки программы и разработки календарно-тематического плана.

2,   Построение  исходной (базовой) модели и ее  анализ.

Цель: уточнение параметров нововведения, формулирование альтернативных вариантов и их ранжирование (расположение по степени важности).

Ход этого этапа делится  на две части.

/ часть. Составление первичного перечня возможных показателей исходной модели.

Показатели содержат индикатумы и индикаторы: индикатум - это носитель показателя, индикатор - это критерий показателя, который несет в себе числовую информацию.